Les travaux de la session de deux jours du Conseil de politique économique auprès du Premier ministre de la République d'Arménie, présidée par le Premier ministre Nikol Pashinyan, se sont poursuivis et ont été résumés le 7 août au Centre de formation et de recherche de Dilijan de la Banque centrale d'Arménie.

Lors de la deuxième journée de la session, les questions liées au développement durable de l'agriculture et du système alimentaire, l'amélioration de la compétitivité de l'agriculture par le biais de réformes foncières ont été discutées. Le Vice-ministre de l'économie Arman Khojoyan a présenté un rapport.

Le Vice-ministre a évoqué la vision du gouvernement sur le développement durable du système alimentaire, qui vise à développer des produits agricoles de haute valeur. Les objectifs stratégiques, les priorités, les défis et les programmes actuels ont été présentés. Il a noté qu'en 2021, la production agricole brute s'est élevée à 933 millions de dramas, marquant ainsi une augmentation. Il a insisté sur l'efficacité du programme public de location d'équipements agricoles, dans le cadre duquel les appareils sont renouvelés de 2 % par an. Aujourd'hui, l'Arménie compte plus de 26 000 unités de machines agricoles, et l'augmentation de la productivité dans certaines directions, par exemple dans le domaine de l'exportation de fruits et légumes en conserve, est conditionnée par le bon déroulement de ce programme. L'efficacité de la création de vergers intensifs et les programmes d'assurance contre les risques agricoles ont également été mentionnés.

Une discussion a eu lieu sur les réformes agricoles du gouvernement et la boîte à outils pour promouvoir la productivité. Les questions liées aux taux d'imposition appliqués aux produits alimentaires ont été discutées, des observations et des propositions ont été présentées.

Ensuite, le concept d'amélioration de la compétitivité de l'agriculture par le biais de réformes foncières a été présenté. Il a été noté qu'il vise à surmonter les problèmes de fragmentation des terres, de faible disponibilité de l'eau d'irrigation et des ressources financières, d'infrastructures peu développées et de la complexité du processus de transfert de propriété. À cette fin, des programmes de soutien de l'État sont déjà en place: création de coopératives agricoles, subvention des taux d'intérêt sur les prêts agricoles, etc. Il est également prévu de lancer un projet pilote dans 4 localités en utilisant le remembrement des terres, le soutien aux processus de documentation juridique par le biais d'une plateforme en ligne, et d'autres outils.

Le Premier ministre a noté que la principale raison de la non-utilisation des terres est l'absence de marché foncier, et que la réforme foncière devrait viser principalement à sa formation. Un échange d'idées a eu lieu sur le concept présenté. Les mesures possibles pour le développement des infrastructures d'irrigation, l'augmentation de la productivité de l'agriculture, l'augmentation du niveau d'utilisabilité des terres et les options pour résoudre les problèmes existants ont été discutées.

Après la discussion des questions à l'ordre du jour, la session du Conseil de politique économique auprès du Premier ministre de la République d'Arménie est terminée. En résumé des discussions, Nikol Pashinyan a noté:

"Chers collègues,
Distingué Monsieur le Président,

Nous devons résumer nos travaux, et je tiens tout d'abord à remercier toutes les personnes présentes pour leur participation active. Il s'agit, en fait, de la session préliminaire de notre Conseil de politique économique, sur la base des résultats de laquelle nous devrions décider, tout d'abord, de la suite de nos travaux dans ce format. Nous avons en fait ce genre de discussions assez souvent, et quelle est la nouvelle composante de ce format ? Le premier est la formalisation et l'approbation du nom et le second est la participation de nos experts invités à ce travail. Je voudrais les remercier à nouveau, non seulement pour aujourd'hui, mais aussi pour leur volonté de poursuivre le travail.

Nous avons eu une courte discussion de travail ce matin et notre souhait principal est d'avoir un groupe d'experts indépendants, qui ne sera pas lié au gouvernement ou aux autorités, politiquement ou autrement, et qui accompagnera le programme de réforme économique du gouvernement en tant qu'organe indépendant et impartial. C'est le premier point. Ensuite, il devrait devenir un pont entre le programme de réforme du gouvernement et, au sens figuré, avec la communauté internationale des experts, car nous pouvons avoir besoin d'avis d'experts sur certains sujets spécifiques, et les membres du Conseil de politique économique nous aideront à trouver les experts dans ce domaine, qui peuvent fournir les meilleurs conseils au gouvernement arménien.

Nous avons convenu que la Fondation "Center for Economic Perspectives", sous la direction de M. Javadyan, organisera, jouera un rôle organisationnel pour mener à bien le travail et la communication de ce conseil, ce qui est très important.

Est-ce que j'ai tiré de ces discussions une conclusion spécifique pour moi-même personnellement ou non? Je dois dire que lorsque je pensais à la conclusion de travail spécifique de nos discussions, je veux revenir à la discussion que nous avons eue à la fin de la journée d'hier, qui s'est ouverte par une discussion sur les priorités, mais je vais la formuler un peu différemment. À la suite des discussions, je suis arrivé à la conclusion suivante: tous nos programmes sectoriels sont en fait multicouches, composés de nombreuses lignes. Il est très important pour nous de pouvoir identifier les lignes qui méritent notre plus grande attention car elles sont d'une importance centrale. Je peux le montrer avec l'exemple figuratif suivant : Je pense que si les chevaux, le joug et le chariot, au sens figuré, sont placés sur différentes lignes d'un grand plan, ils peuvent certes fournir un certain mouvement, mais ils ne peuvent pas fournir un processus. Pour cela, il est très important que les chevaux, le joug et l'attelage soient disposés dans le bon ordre pour assurer le parcours.

Nous avons, par exemple, de nombreux programmes dans lesquels nous assurons un certain mouvement mais pas le processus. Et je n'aurai pas honte d'admettre que l'exemple le plus frappant est le programme de numérisation de la République d'Arménie, alors que nous avons constaté qu'en fait beaucoup d'efforts sont investis dans le domaine de la numérisation, que d'énormes ressources ont été dépensées au cours des 20 dernières années et que du travail a été accompli, mais que rien ne s'est produit en termes de numérisation. Nous voulons comprendre pourquoi tant de ressources ont été dépensées, mais dans le domaine de la numérisation, la République d'Arménie est en fait dans une situation très initiale. Le problème s'est avéré être le même, car nous n'avons pas résolu la question du cheval, du joug et du chariot. Nous avons décidé de demander l'aide d'experts pour comprendre comment transformer le mouvement dans ce domaine en un processus. Et lorsque les experts sont arrivés, ils ont pu nous aider à comprendre que, pour ainsi dire, il existe des points d'orientation ou des moteurs du processus, et que nous devrions accorder plus d'attention à ces moteurs, qui garantiront la poursuite du processus. Même avec beaucoup moins d'efforts, en dépensant moins de ressources, grâce à une bonne organisation, nous pouvons garantir un processus rapide.
À la suite de cette discussion, je donnerais, par exemple, cette même instruction au gouvernement et aux organes de l'administration publique, afin que nous examinions une fois de plus nos programmes et que nous voyions quelles lignes de ceux-ci ont besoin d'une réglementation supplémentaire et lesquelles nous devrions élever à des lignes plus élevées de l'agenda - pour assurer leur mouvement et, par conséquent, assurer le processus de mise en œuvre des programmes sectoriels et du plan de gestion général.

Monsieur le Président, je tiens à vous remercier une fois de plus pour votre participation. Nous avons convenu de poursuivre les discussions dans cet esprit.

Une fois encore, je tiens à remercier nos experts invités pour leur travail très important. Je suis convaincu que le travail de ces deux jours me donne l'optimisme que nous sommes sur la bonne voie. De plus, je veux dire que nous avons réfléchi à ce problème d'experts pendant longtemps avec la même logique, mais nous avons constamment vu que quelque chose ne fonctionne pas pour de nombreuses raisons, à commencer par le fait que parfois il n'est pas possible de mettre de côté la politique, ce qui, dès le départ, crée un problème très sérieux, et nous espérons que nous avons trouvé un modèle qui répond à nos questions.

Merci encore, nous allons convenir de la prochaine réunion et du calendrier de travail en général. Je souhaite à tous du succès".