Le Premier ministre Nikol Pashinyan s'est rendu au ministère de l'administration territoriale et des infrastructures pour discuter du rapport d'activités du ministère pour 2023.

Les Vice-premiers ministres Mher Grigoryan et Tigran Khachatryan, le chef du service de supervision de l'État Romanos Petrosyan et d'autres fonctionnaires ont pris part à la discussion.

Le ministre de l'Administration territoriale et des infrastructures, Gnel Sanosyan, et les vice-ministres ont présenté des rapports.

Tout d'abord, les travaux réalisés dans le domaine de l'administration territoriale et de l'autonomie locale ont été présentés. Il a été noté que le 7 novembre, le Premier ministre a signé une décision " Sur l'approbation du concept de décentralisation des pouvoirs dans la République d'Arménie ". En même temps, à la veille du 27ème anniversaire de l'introduction du système d'autonomie locale, le concept de décentralisation des pouvoirs et le plan d'action ont été approuvés par la décision du Premier ministre. Ce dernier est un document attendu depuis longtemps, car il est un point de référence clé pour le développement institutionnel et la modernisation du système d'autonomie locale.

Avec l'adoption du concept, le niveau de démocratie locale augmentera considérablement, la capacité et les opportunités des organes d'autonomie locale augmenteront de manière significative, la qualité des services publics s'améliorera et ils deviendront plus accessibles. Tout cela crée une base solide pour le développement durable du système d'autonomie locale.

Il a été signalé que le travail d'amélioration du système d'information sur la gestion des communautés se poursuit. Actuellement, il fonctionne dans les centres de 69 communautés de la République (à l'exception d'Erevan et de Gyumri) et dans les institutions administratives d'environ 730 localités de ces communautés. Avec l'aide du système d'information de gestion communautaire, l'administration autonome locale a la possibilité de fournir la plupart des services administratifs municipaux à la population sous forme électronique.

Il a été noté que la collecte des impôts locaux s'est considérablement améliorée cette année. Depuis le 8 janvier 2021, le système communautaire de gestion des recettes (https://e-community.am) a été lancé et, à ce stade, grâce à ses capacités opérationnelles, il a presque entièrement automatisé le processus de comptabilité et de perception de l'impôt foncier et de l'impôt sur les véhicules.

Le système mis en œuvre présente une interopérabilité totale avec les bases de données électroniques du Comité du cadastre, de la police routière, du Trésor, du Registre national des personnes morales, du Registre de la population, des banques et des systèmes de paiement, ce qui permet aux organismes d'autonomie locale en tant qu'autorités locales de recouvrement des impôts, de se familiariser en ligne avec des informations constamment mises à jour concernant les biens meubles et immeubles appartenant à des personnes morales et physiques de leur localité et de recouvrer les impôts de manière plus efficace.

Afin de faciliter le processus de paiement des impôts locaux, une plateforme https://pay.e-community.am a été lancée depuis avril 2021 pour les personnes physiques et morales qui paient des impôts locaux. Au 6 décembre de l'année en cours, 1,999 million de paiements électroniques d'une valeur de 34,5 milliards de drams ont été effectués par l'intermédiaire de cette plateforme.

Il a été noté qu'actuellement, les bureaux de services aux citoyens opèrent dans 75 localités de 56 communautés du pays, où les résidents ont la possibilité de recevoir environ 30 services communautaires réservés aux autorités locales dans les conditions les plus confortables.

Les personnes responsables ont noté que le rôle des bureaux de services aux citoyens est devenu plus important après la mise en œuvre des réformes administratives et territoriales en termes d'organisation du processus de fourniture de services dans les établissements multi-communautaires nouvellement créés. Les 18 bureaux de services aux citoyens fournissent également tous les services du registre national des personnes morales, du cadastre des biens immobiliers, des registres d'état civil, du ministère des Affaires étrangères, de la police et du service des migrations.

En 2023, 3728 citoyens ont bénéficié de services, dont la grande majorité est liée au cadastre des biens immobiliers.

Il a été signalé que la première décharge sanitaire du pays (à Hrazdan) et deux stations de transfert (dans les localités d'Akunk et de Martuni) ont été construites dans le cadre du projet "Gestion des déchets domestiques solides des provinces de Kotayk et de Gegharkunik". Actuellement, les processus d'acquisition de camions de collecte des ordures pour l'introduction d'un système intégré de collecte des ordures dans deux régions sont en cours avec des entreprises britanniques et françaises. Il est prévu qu'ils soient livrés d'ici juillet 2024. Il est prévu de construire de nouvelles décharges dans quatre autres régions.

Il a été rapporté qu'en 2023, un soutien de 4,4 millions USD a été apporté aux communautés élargies, dans le cadre duquel les communautés ont reçu des équipements utilitaires et agricoles, des minibus, des centrales solaires photovoltaïques, ainsi que des poubelles. Avec les partenaires internationaux, la fourniture de divers types d'aide aux communautés s'est poursuivie, parmi lesquels le renforcement des capacités et la formation occupent une place importante. Il est nécessaire de souligner l'introduction d'un service d'irrigation intelligent dans un certain nombre de communautés, etc.

16 des 46 écoles prévues dans le cadre du programme d'amélioration de la sécurité sismique ont été construites et mises en service. Actuellement, les travaux de construction de 20 écoles sont en cours, les projets architecturaux de 10 écoles sont en cours d'examen.

Il a été signalé qu'en 2023, les structures des administrations régionales ont été révisées, ce qui a permis de réduire les unités de personnel d'environ 20 %, de 1047 à 838. Les fonctions du personnel des administrations régionales dans chaque domaine ont été précisées, ce qui les rend plus ciblées et plus efficaces.

Les formations des agents communautaires se sont poursuivies. Le personnel des administrations régionales a également été formé. À partir de 2024, les chefs adjoints des collectivités recevront également une formation.

Il a été noté qu'afin d'accroître l'efficacité des programmes de subvention, des changements sont apportés chaque année à la procédure de subvention. Plus de 7 changements ont été apportés cette année. En 2023, 382 programmes et sous-programmes ont été mis en œuvre pour un coût total d'environ 51,3 milliards d'AMD et 27,5 milliards d'AMD ont été attribués par le budget de l'État, et le financement communautaire a été de 23 milliards d'AMD, la participation d'autres investisseurs a été de 790,8 millions d'AMD.

À partir de 2018, dans le cadre du programme de subvention visant à développer l'infrastructure communautaire, des programmes de subvention d'environ 156 milliards d'AMD ont été mis en œuvre dans les communautés, et environ 83 milliards d'AMD ont été accordés par le budget de l'État.

En 2023, la région d'Ararat, avec une valeur totale des programmes de subvention de 8,83 milliards d'AMD, la région de Kotayk, avec une valeur totale de 8,6 milliards d'AMD, la région de Syunik, avec une valeur totale de 7,23 milliards d'AMD, et la région de Gegharkunik, avec une valeur totale de 6,5 milliards d'AMD, sont considérées comme les leaders. Les secteurs les plus importants restent l'asphaltage (192 km), la construction de maternelles (5,5 milliards d'AMD en valeur totale), les projets de construction et de réparation des systèmes d'approvisionnement en eau et d'irrigation, avec des valeurs totales de 4,1 et 4,2 milliards d'AMD, respectivement.

En 2023, le contrôle de 340 programmes de subvention a été effectué dans 9 régions, et des lacunes ou des problèmes ont été constatés dans 181 régions, dont 120 ont été éliminés, et dans le reste, l'élimination des lacunes et des problèmes est en cours.

Concernant le programme de 500 maternelles à construire, reconstruire et réviser (réparer) au cours de la période 2021-2026 prévu par le plan d'action du gouvernement, 470 maternelles sont actuellement à différents stades du processus, dont les travaux ont été achevés dans 129 maternelles, seront achevés d'ici la fin de l'année dans 33 maternelles et sont à différents stades dans 309 maternelles.

Il a été rapporté que durant l'année en cours, 2 milliards 766 millions 920 mille AMD ont été accordés à 9 régions afin de mettre en œuvre 24 projets urgents de nature capitale.

Concernant le secteur routier, les responsables ont indiqué qu'en marge du développement de l'infrastructure routière, les travaux de réparation majeurs et moyens se sont poursuivis, grâce auxquels 493,2 km de routes ont été complètement asphaltés en 2023, et plus de 500 m d'autoroute seront asphaltés jusqu'à la fin de l'année. 300 km (45,7 milliards d'AMD) ont été fondamentalement réparés, 148,7 km (3,9 milliards d'AMD) ont fait l'objet de réparations moyennes, 30,9 km de routes (12,3 milliards d'AMD) ont été construites dans le cadre du programme Nord-Sud, le Fonds de développement territorial de l'Arménie a réparé 13,6 km de routes (4,3 milliards d'AMD).

Les travaux de conception pour la réparation des tunnels de Dilijan, Pushkin et Nalband ont commencé et sont en cours.

Les travaux de construction du tronçon routier Agarak-Kajaran, d'une longueur de 32 km, commenceront bientôt. En 2023, les travaux d'amélioration de la sécurité de l'infrastructure routière se sont poursuivis, environ 25 points noirs ont été éliminés.

Dans le cadre de la gestion du réseau routier, l'état de 1 600 km de routes a été évalué, 600 km de routes ont été inventoriés et 3 420 défauts ont été enregistrés.

420 unités de véhicules/équipements sont impliqués dans l'entretien hivernal des routes.

Il a été indiqué qu'en 2023, les travaux d'introduction du réseau routier unifié se poursuivaient. Dans les régions de Gegharkunik, Shirak et Aragatsotn, l'appel d'offres est prêt à être annoncé, tandis que dans les régions de Tavush et de Lori, les appels d'offres ont été élaborés.

Le processus de certification régulière pour l'installation d'équipements et de bouteilles de gaz s'est poursuivi. En 2023, 256 000 voitures ont été certifiées. 266 000 bouteilles de gaz ont été contrôlées, dont 3 000 ont été détruites.

Une société a reçu une licence pour organiser un service de taxi aéroportuaire. La société a engagé 25 véhicules électriques pour les travaux dans la zone de l'aéroport. L'investissement total de la société s'élève à 430 millions d'AMD.

Il a été noté qu'il y a actuellement 6 opérateurs aériens locaux sur le marché arménien de l'aviation, qui effectuent des vols commerciaux internationaux. Un autre exploitant d'aéronefs effectue des vols intérieurs. Le marché compte également une société d'exploitation d'hélicoptères et une société d'exploitation de ballons à air chaud.
Au cours des 10 mois de l'année 2023, 38 066 vols ont été effectués dans les aéroports arméniens, avec 4 millions 675 mille 270 passagers transportés (dont 2 millions 332 mille 328 passagers au départ et 2 millions 342 mille 942 passagers à l'arrivée). Au cours de la même période en 2022, 28 757 vols ont été effectués, avec 3 millions 12 mille 561 passagers transportés. L'augmentation du flux de passagers pour la période mentionnée a été de 55 %. Le volume de transport des compagnies aériennes arméniennes est de 1 million 607 mille 186 passagers, ce qui représente 34 % du transport total, contre 23 % l'année précédente.

Depuis avril 2023, des vols techniques (pilotes) ont été effectués à l'aéroport Kapan de Syunik, et depuis le 21 août, la compagnie aérienne "Novair" a commencé à effectuer des vols réguliers avec une fréquence de 2 vols par semaine. Au 31 octobre 2023, 14 vols ont été effectués. Il est prévu d'effectuer des travaux de rééquipement technique à l'aéroport, ce qui permettra d'effectuer des vols même en cas de mauvaises conditions météorologiques.

En 2023, par rapport à l'année précédente, le transport de passagers dans le secteur ferroviaire a augmenté de 7,1 %. La société "South Caucasus Railway" a investi à la fois dans l'infrastructure et dans le matériel roulant. Un plan d'investissement pour la construction d'une ligne ferroviaire entre Erevan et l'aéroport international "Zvartnots" a été élaboré et sera discuté dans un avenir proche.

Le gouvernement a approuvé le plan visant à prolonger la période d'exploitation de la deuxième unité de production de la centrale nucléaire arménienne de 2026 à 2036. Le coût est estimé à environ 160 millions USD, qui devraient être financés par le budget de l'État par le biais de fonds de crédit à fournir à ANPP CJSC.

La construction des lignes de transport d'électricité Iran-Arménie et Arménie-Géorgie a également été évoquée.

Dans le même temps, en juin 2023, les conditions du programme de soutien de l'État à la rénovation énergétique des appartements et des maisons résidentielles individuelles ont été prolongées. Cette année, 6 800 citoyens ont bénéficié de ce programme, alors qu'en 2022, ils étaient 800. Les fonds de prêt s'élèvent à 14,5 milliards d'AMD, dont 800 millions sont subventionnés par l'État.

En 2023, la stratégie de développement de l'industrie minière a été adoptée, définissant les principes directeurs du secteur. La décision du ministre de l'administration territoriale et de l'infrastructure " Sur l'approbation de la liste des établissements touchés " a été approuvée, selon laquelle le décaissement des communautés en 2024 s'élèvera à 1,051 milliard d'AMD.

Il a été rapporté que 276,1 milliards d'AMD ont été accordés au ministère de l'administration territoriale et de l'infrastructure à partir du budget de l'État pour l'année écoulée, dont 221,1 milliards ont été dépensés. En d'autres termes, au 1er décembre, la performance du ministère était de 80,1 %. Le ministre Gnel Sanosyan a assuré que d'ici la fin de l'année, les performances augmenteront et atteindront 95 %.

Au cours de la discussion, le Premier ministre Pashinyan a évoqué l'élargissement des communautés, les activités des administrations régionales, y compris le développement des capacités des employés des administrations régionales, les conseils des anciens en coopération avec les partenaires internationaux, et a donné des instructions à ce sujet. Parlant de la construction de décharges, Nikol Pashinyan a souligné qu'il devrait y avoir un plan concret pour nettoyer la République des ordures. "Dans ce domaine également, il est nécessaire d'échanger des expériences avec des partenaires internationaux", a déclaré le Premier ministre.

Nikol Pashinyan a insisté sur le renforcement du contrôle des subventions et des programmes d'investissement et a souligné la nécessité de garantir la qualité des travaux. "Il devrait y avoir une obligation de rendre des comptes en vue d'éliminer les lacunes. Il est nécessaire de s'occuper très sérieusement de la qualité de toutes les constructions", a déclaré le Premier ministre, ajoutant que c'est la garantie d'une augmentation du potentiel économique.

Nikol Pashinyan a également mentionné les travaux visant à former un réseau routier unifié, la diffusion et le développement du réseau de recharge des véhicules électriques, la mise en œuvre de programmes d'économie d'énergie, la promotion de la production d'électricité à l'aide de nouvelles technologies et l'augmentation du potentiel d'exportation d'électricité, et a insisté sur leur mise en œuvre cohérente.

Résumant la discussion, le Premier ministre a déclaré: "Chers partenaires, nous nous sommes à nouveau fixé pour objectif d'assurer une croissance économique de 7 % en 2024. La plupart de nos dépenses d'investissement sont effectuées par l'intermédiaire du ministère de l'administration territoriale et des infrastructures et il est très important que les appels d'offres aient déjà été annoncés. Nous devons modifier nos dépenses d'investissement en termes de rythme et de qualité, car les dépenses d'investissement en 2024 sont très importantes. Par rapport à 2018, nous avons une augmentation de 300 % des dépenses d'investissement. Si nous effectuons ces dépenses d'investissement avec qualité, il est tout à fait réaliste d'atteindre une croissance économique de 7 % l'année prochaine également. Nous devons simplement mettre en œuvre ces programmes avec la qualité requise. "