Le 22 décembre, le Premier ministre Nikol Pashinyan s'est rendu au ministère du Travail et des Affaires sociales pour participer à la discussion sur le rapport d'activité 2023 du ministère.

Le ministre du Travail et des Affaires sociales, Narek Mkrtchyan, et les ministres adjoints ont présenté les travaux réalisés dans le domaine du Travail et de la Protection sociale, les priorités sectorielles, et ont également fait référence aux réformes prévues.

Les travaux réalisés dans les domaines de la démographie et de la sécurité des pensions ont été présentés. Les travaux menés par le ministère dans les domaines du paiement non monétaire des pensions et des prestations, de la promotion du taux de natalité, de la fourniture de logements et d'un certain nombre d'autres orientations ont été présentés.

Concernant les changements dans le processus de versement de l'allocation de soins pour les enfants de moins de deux ans, le rôle des mesures visant à encourager la natalité a été souligné. Le Premier ministre a aussi été informé de la possibilité de définir des garanties plus importantes pour l'octroi d'allocations uniques pour la naissance du premier et du troisième enfant, et la nécessité de définir des approches plus ciblées dans le cadre du programme de logement pour les familles avec enfants a été soulignée.

À propos du déroulement du programme de remboursement de 10 % des pensions et prestations provenant de transactions non monétaires, les responsables ont noté que, selon les données de juillet 2022, le nombre de bénéficiaires du programme était de 16 903, le volume de la circulation non monétaire (mensuelle) était de 0,52 milliard d'AMD, et 390 000 citoyens ont reçu leur pension ou leur prestation par carte. En novembre 2023, le nombre de bénéficiaires du programme a augmenté de 973 % et a atteint 164 879, le volume de la circulation non monétaire (mensuelle) a atteint 6,97 milliards, soit une augmentation de 1 340 %, et le nombre de personnes recevant une pension ou des prestations par carte est passé à 515 000, ce qui représente une augmentation de 32 %.

Le Premier ministre Pashinyan a fait remarquer que les retraités devraient être informés des changements mis en œuvre dans ce sens. Auparavant, nous disions: "4-5 banques participent au programme, changez de banque, et. Cela n'a plus d'importance maintenant, avec toutes les banques, 10 % des dépenses non monétaires des retraités sont remboursées. Je lance un appel à nos chers retraités, notamment dans les zones rurales, où les magasins refusent d'accepter les paiements en espèces, pour qu'ils soulèvent la question auprès de la commission des recettes de l'État".

Se référant aux travaux réalisés dans le domaine de l'assistance sociale, des détails ont été présentés sur le processus d'introduction d'un nouveau système d'évaluation de l'insécurité, ainsi que sur les programmes visant à la construction de logements sociaux, et sur les perspectives de leur amélioration. Le nouveau système permettra aux familles extrêmement pauvres de sortir de l'extrême pauvreté et de trouver un emploi. L'État fera les efforts nécessaires pour développer les compétences et les capacités des familles enregistrées dans le système de précarité, ce qui leur permettra d'obtenir un emploi et d'améliorer les conditions de vie de la famille.

S'exprimant sur la dynamique du nombre de personnes bénéficiant de prestations, le Premier ministre a fait remarquer. "En fin de compte, nous devons résoudre le problème fondamental. Je vois le problème dans le fait que nous devrions fournir une aide sociale à une personne en situation de pauvreté, n'est-ce pas ? D'un autre côté, nous disons qu'il n'y a qu'un seul moyen de surmonter la pauvreté, et c'est le travail. À l'étape suivante, nous disons au bénéficiaire de l'allocation: dès que vous travaillerez, nous ne vous aiderons plus".

En réponse, la vice-ministre Anna Zhamakochyan a fait remarquer que le salaire perçu dans les six mois suivant le recrutement n'est pas considéré comme un revenu.

Nikol Pashinyan a réagi: "Il est évident que 6 mois ne suffisent pas. En d'autres termes, une personne va-t-elle surmonter la pauvreté en 6 mois ? Comme pour le travail, il y a une psychologie dans la pauvreté. Comment une personne peut-elle surmonter cette condition psychologique en six mois ? C'est une adaptation. Une personne a appris, disons, à vivre d'une certaine manière pendant 10 ans, elle a un style de vie, il est très difficile pour chacun d'entre nous de changer de style de vie en 6 mois. Discutez, trouvez des solutions".

Dans les travaux menés dans le domaine du travail et de l'emploi, le rôle des changements à grande échelle dans le code du travail, la création de l'institut du volontariat, les réglementations juridiques du travail à distance et les travaux menés dans un certain nombre d'autres directions ont été particulièrement soulignés. Il a été noté que les programmes prévus dans le domaine pour 2024 seront basés sur la stratégie pour l'emploi 2024-2030. En conséquence, des travaux seront menés pour assurer l'emploi des chômeurs, la mise en œuvre du programme d'emploi basé sur le financement par les résultats, ainsi que pour assurer l'emploi de ceux qui ont participé aux opérations militaires et qui ont été démobilisés après 2020, et dans un certain nombre d'autres directions.

Le Premier ministre s'est enquis des mesures prises pour résoudre les problèmes des personnes qui n'ont pas rempli leurs obligations envers les banques. "Où en sommes-nous dans la mise en œuvre du programme relatif aux mauvais emprunteurs ? "

Le ministre du Travail et des Affaires sociales, Narek Mkrtchyan, a fait remarquer. "Notre approche était la suivante: afin de motiver une personne à se rendre dans le secteur formel, car selon les règlements actuels, si elle se rend dans le secteur formel, 50 % de son salaire est conservé par le service d'exécution obligatoire. Nous disons qu'il devrait être motivé pour rembourser par son travail, et il pourra donc participer à ce processus à hauteur de 50 % de son impôt sur le revenu. Nous avons également discuté avec les banques, et elles sont également prêtes à geler le prêt pour qu'il devienne une dette".

Le Premier ministre a également insisté sur la question de la réalisation du potentiel économique. "Car des centaines de milliers de personnes se trouvent exclues de notre vie socio-économique. Ces personnes gagnent leur vie d'une manière ou d'une autre, n'est-ce pas ? Et ils travaillent manifestement dans l'ombre. En même temps, ils sont incapables d'utiliser un grand nombre des mécanismes que nous mettons à leur disposition. En d'autres termes, nous devons aller de l'avant".

Dans le même temps, le Premier ministre a ajouté que, selon les données de novembre, un nouveau record absolu d'emplois a été enregistré en Arménie. "Nous y reviendrons plus tard. Nous supposons que cela est également facilité par le processus d'emploi de nos frères et sœurs déplacés de force du Haut-Karabakh, ce qui est également une bonne impulsion. En d'autres termes, les gens ont commencé à travailler", a déclaré Nikol Pashinyan.

S'exprimant sur la promotion du travail, le Premier ministre a fait remarquer: "Nous traitons constamment du travail, de l'emploi en tant que capacité professionnelle, etc., mais il est très important d'inculquer à une personne l'habitude de travailler, car lorsque le travail occupe une place dans la culture interne et le système de valeurs d'une personne, celle-ci ne peut pas ne pas travailler. En d'autres termes, comment est-il possible qu'une personne ne travaille pas ? Je veux dire qu'une personne se lève le matin, ne fait rien, ne fait rien l'après-midi, ne fait rien le soir, dort la nuit ? Ce n'est pas seulement une question d'éducation, pas seulement une question de salaire, c'est une question de culture, car comment une personne mûre peut-elle ne pas travailler? C'est un problème socio-psychologique, et c'est pourquoi je mets l'accent sur ces programmes.

Le but de ce processus n'est pas seulement d'obtenir un salaire, d'acquérir des compétences professionnelles, mais aussi de faire du travail une habitude, une partie intégrante de la vie. En d'autres termes, ce devrait être comme respirer, une personne devrait travailler, car c'est la voie de la réalisation de soi. En ce sens, oui, ces programmes sont importants. En ce qui concerne le travail, nous devrions nous concentrer sur trois groupes. Le premier est celui des personnes employées dans l'agriculture, qui ont un emploi. Notre tâche consiste à faire en sorte que leurs produits deviennent également une partie comptabilisable et imposable du chiffre d'affaires économique. Le deuxième groupe est celui des créances douteuses et le troisième celui de la formation professionnelle. "

En ce qui concerne les travaux réalisés en 2023 dans les domaines des personnes handicapées, des personnes âgées, des enfants, ainsi que du trafic d'êtres humains et des questions relatives aux femmes, les changements mis en œuvre en vue de l'introduction du système d'évaluation de la fonctionnalité des personnes, la politique de désinstitutionnalisation, la mise en œuvre de mesures de lutte contre le trafic d'êtres humains et la fourniture de services ciblés aux bénéficiaires en fonction de leurs besoins ont été présentés.

Concernant l'importance de l'introduction d'un nouveau système d'évaluation de la fonctionnalité d'une personne, les fonctionnaires ont noté que depuis le 1er février 2023, ce système fonctionne pour les personnes qui demandent une évaluation de l'invalidité pour la première fois, et qu'à partir du 1er janvier 2024, le processus d'évaluation de la fonctionnalité s'appliquera également aux personnes qui ont demandé deux fois une évaluation de l'invalidité.

Le processus de soutien social aux personnes déplacées de force du Haut-Karabakh a également été présenté.

Le Premier ministre Pashinyan, se référant au soutien des personnes déplacées de force du Haut-Karabakh, a déclaré: "Heureusement, nous avons eu l'occasion de traiter suffisamment les problèmes de la première vague. À l'époque, la question était très urgente et nous l'avons traitée au quotidien. J'espère que nous n'avons pas raté l'occasion d'aller de l'avant avec des plans à moyen et long terme. En d'autres termes, nous ne devrions pas laisser apparaître une fissure qui nous obligerait à revenir à la question en mode d'urgence. En d'autres termes, mettons-la en mode planification et allons de l'avant de cette manière".

Le vice-Premier ministre Tigran Khachatryan a déclaré que la solution au problème de la fourniture de logements devrait être combinée à des mesures de sécurité sociale. "En se complétant au fil du temps, l'une devrait s'éteindre et l'autre s'établir. Nous avons déjà discuté, maintenant nous décidons comment changer les objectifs afin de maintenir la question dans la durée. Nous devons choisir les bons objectifs afin de ne pas provoquer de crise sociale", a déclaré le vice-Premier ministre.

La question de la prise en compte des pensions des personnes travaillant dans l'agriculture a également été évoquée. Dans ce contexte, le Premier ministre a fait remarquer. "Nous introduisons maintenant un système, notamment dans le cas de la déclaration universelle, qui fait qu'en déclarant ses propres revenus et en payant l'impôt sur le revenu, une personne peut obtenir ce dossier de travail, ce qui aura un impact sur sa pension. Il s'agit également d'une circonstance très importante. Aujourd'hui, un retraité reçoit une pension sous la forme de l'impôt sur le revenu qu'il a accumulé précédemment, il y avait autrefois un paiement de pension, si je ne me trompe pas, à partir de l'impôt formé par ces paiements ? Et ceux qui n'ont pas cette ancienneté reçoivent une pension minimale, ce qui n'est évidemment pas l'option la plus souhaitable. Les agriculteurs se plaindront que nous leur demandons de payer l'impôt sur le revenu. Mais nous leur disons "mettez de l'argent de la poche gauche à la poche droite parce qu'en plus de nos dépenses quotidiennes, nous avons aussi des dépenses futures.

Quel que soit le montant de nos revenus, si nous ne dépensons qu'aujourd'hui et ne pensons pas à demain, chacun d'entre nous sera confronté à ce problème demain. Cela s'applique à l'individu, à l'État et à tout le monde. La communication stratégique est importante pour que les gens comprennent ce que nous faisons et pourquoi nous le faisons. En d'autres termes, ce que nous faisons vise à résoudre le problème qu'ils ont soulevé. Mais ils doivent comprendre ces mécanismes afin d'éviter les réactions négatives", a conclu le Premier ministre Pashinyan.