Une réunion du Conseil de la politique anti-corruption s'est tenue au sein du gouvernement sous la direction du Premier ministre Nikol Pashinyan.

L'ordre du jour comprenait la question de l'imposition de restrictions à l'exercice d'autres fonctions publiques par un membre du Conseil des Sages.

Au début de la séance, le Premier ministre a déclaré dans son discours. "La Commission de prévention de la corruption a informé les fonctionnaires membres du Conseil des Sages qu'ils ne peuvent plus cumuler le statut de fonctionnaire et de membre du Conseil des Sages. Nous avons eu plusieurs discussions à ce sujet. Il y a des interprétations, des positions, des points de vue différents sur la manière dont nous devrions traiter cette question". Selon Nikol Pashinyan, le format du Conseil politique de lutte contre la corruption est le plus approprié pour parvenir à une conclusion complète et définitive sur cette question.

Gnel Sanosyan, ministre de l'administration territoriale et des infrastructures, Karen Karapetyan, vice-ministre de la justice, Mariam Galstyan, présidente en exercice de la commission de prévention de la corruption, ont présenté des rapports sur la question.

Tout d'abord, il a été fait état des réglementations légales en matière d'incompatibilité entre les fonctionnaires et les agents publics. Ces règles sont définies par les lois "Sur la fonction publique", " Sur les organes d'autonomie locale" et " Sur l'autonomie locale dans la ville d'Erevan ". Il ressort de l'analyse des règlements présentés que les normes actuelles de la loi établissent clairement l'interdiction pour les fonctionnaires et les agents publics d'occuper un poste qui n'est pas déterminé par leur statut au sein des organes de l'État ou des organes du gouvernement local. Les normes législatives de 2022 ont établi une exception pour les membres du conseil des anciens. En conséquence, il s'avère que dans chaque cas spécifique, les relations juridiques doivent être considérées de deux côtés, puisque pour les mêmes relations juridiques, il y a la loi "Sur la fonction publique" d'une part et les lois "Sur les organes d'autonomie locale" et "sur l'autonomie locale dans la ville d'Erevan" d'autre part. En d'autres termes, un membre du conseil des anciens, guidé par la loi sur l'autonomie locale, peut occuper n'importe quel poste dans n'importe quel ministère, mais en même temps, lorsqu'il occupe un poste officiel dans n'importe quel ministère, il doit respecter les restrictions qui lui sont imposées conformément à la loi "sur la fonction publique", qui lui interdit également d'occuper n'importe quel poste, y compris dans les organes de l'administration locale. Ainsi, après les amendements de 2022, la question de l'interprétation unifiée, de la certitude et de l'application des lois a émergé, et la Commission de prévention de la corruption a déjà identifié des situations et des cas de conflit d'intérêts et des risques d'atteinte au principe de séparation des pouvoirs.

À ce sujet, le Premier ministre a déclaré: "Ma conception purement politique est que plus il y a de personnes impliquées dans la gouvernance, mieux c'est pour la démocratie." Le chef du gouvernement a souligné qu'il était favorable à ce que les membres du conseil des anciens ne soient pas des fonctionnaires. Selon Nikol Pashinyan, la monopolisation du pouvoir est une mauvaise chose, et si les mêmes personnes sont à la fois fonctionnaires et membres du conseil des sages, l'inclusion n'est pas assurée. "Au lieu d'aller dans le sens d'une augmentation de la représentation, nous allons dans le sens d'une diminution de la représentation. Lorsque nous avons ratifié la charte, j'étais membre du parlement et j'ai voté en faveur de la ratification de la charte, et j'ai pensé que nous devrions suivre cette voie", a ajouté le chef du gouvernement.

Les membres du Conseil ont présenté leurs observations et recommandations. Il a été souligné que la définition des incompatibilités a pour objet de prévenir les conflits d'intérêts et d'assurer le respect de la séparation des pouvoirs.Les membres du Conseil conviennent que l'examen des trois lois existantes régissant les incompatibilités pour les membres du conseil des anciens montre qu'elles ne peuvent être interprétées et appliquées de manière uniforme. Quant aux 2022 amendements, ils visaient à établir des règles spéciales pour un membre du conseil des anciens d'une communauté, en tenant compte du fait qu'il s'agit d'un poste non rémunéré, mais ne prenaient pas en compte les structures générales existantes des exigences d'incompatibilité en vertu de la loi sur la fonction publique.

Dans le cadre de la garantie de l'implication de tous, Nikol Pashinyan a également fait remarquer: "Les entreprises qui se plaignent aujourd'hui se plaignent surtout des organes d'autonomie locale. Si les représentants des entreprises veulent que nous réglions un quelconque problème, alors ils doivent être membres du conseil des anciens et régler ces problèmes sur place." Selon le chef du gouvernement, si les problèmes sont mal résolus, il devrait y avoir aussi des règles d'éthique, dans le cadre de ces règles d'éthique, on peut examiner et comprendre si le membre du conseil a agi conformément aux l'exactitude de l'éthique ou non.

À la suite de discussions approfondies, les membres du Conseil d'orientation anticorruption sont parvenus à une position commune selon laquelle il est nécessaire d'adopter une loi définissant clairement les règles d'incompatibilité, sans laisser de place aux interprétations erronées, en établissant qu'actuellement les membres du Conseil qui se sont trouvés dans une situation d'incompatibilité, sous certaines conditions, bénéficient d'une amnistie, et que toutes les élections à venir se dérouleront désormais avec une interdiction absolue pour les fonctionnaires et les détenteurs de charges publiques.