Le Premier ministre Nikol Pashinyan a reçu un rapport sur les activités des organes d'inspection subordonnés au gouvernement pour 2023.

Le chef du Bureau de coordination des travaux des organes d'inspection, Petros Martirosyan, et les chefs des organes d'inspection ont rendu compte des activités menées au cours de la période considérée. Des informations sommaires sur les activités d'inspection, de contrôle et d'information ont été présentées.

Les progrès réalisés dans l'accomplissement des missions du Premier ministre pour l'année considérée, les problèmes existants, les processus de passation de marchés, l'évaluation et l'analyse des risques, les activités les plus importantes prévues dans un avenir proche ont été présentés.

Des indicateurs complets confirmant la portée et l'efficacité des inspections axées sur les risques ont été présentés. En 2023, les organismes de contrôle ont effectué 7757 inspections, dont 2360 planifiées et 1854 non planifiées. L'exécution des inspections planifiées est d'environ 90 %.

Il a été noté que lors des inspections planifiées, des violations ont été relevées dans 80 % des cas et lors des inspections non planifiées - 38 %, ce qui, selon les responsables, signifie que le système d'inspections axées sur les risques est efficace et que les inspections sont plus ciblées.

Au cours de l'année 2023, 79 actes juridiques au total ont été mis en place et appliqués par l'Office, dont 39 sous forme de lois, 25 sous forme de règlements gouvernementaux et 15 sous forme de décrets du Premier ministre.

En particulier, des modifications législatives ont été mises en œuvre dans le domaine de la sécurité technique et de la sécurité incendie, ce qui a permis à l'organisme de contrôle de fermer les installations qui ne respectaient pas les règles de sécurité incendie ou technique et dont l'exploitation était sujette à une suspension immédiate. De l'avis des responsables, les conséquences de ce changement sont plus qu'évidentes : des installations qui ne respectaient pas les règles de sécurité incendie et qui fonctionnaient depuis des années sans problème ont été fermées et démantelées, y compris avec le soutien des autorités locales.

La loi établit également que la viande sans-abattoirs peut être confisquée et détruite. Malgré le fait que la loi ait été adoptée à la fin de l'année 2023, le travail de sensibilisation à l'adoption de la loi a permis d'enregistrer une augmentation sans précédent du chiffre d'affaires des viandes provenant d'abattages par rapport à toutes les périodes précédentes.

On a également noté des changements de grande ampleur dans le Code des infractions administratives, qui a révisé les mesures de responsabilité en vigueur depuis les années 1990, et l'application de ces mesures n'a pas eu d'effet préventif en termes de dissuasion des infractions.

Outre ces actes juridiques, l'Office a reçu plus de 1 000 projets d'actes juridiques de la part d'autres organismes au cours de la période de référence, des recommandations et des commentaires ont été soumis dans au moins 60 % des cas.

Le Premier ministre Pashinyan a évoqué les résultats des inspections menées par les organismes de contrôle, les violations révélées et a noté: "La question se résume à un thème très connu: en fin de compte, c'est la société ou les sujets qui sont la matière des amendes ou non. Et en ce qui concerne la circulation routière, nous avons déjà résolu ce problème. La différence conceptuelle est la suivante: supposons que nous prenions le problème de la poussière. Et là, [un homme d'affaires] dit : "J'ai violé la norme en matière de poussière. Quelle est l'amende ? Voici 100 000 drams, prenez-les et allez vous-en, et je continuerai à travailler de la même manière". La fois suivante, l'autorité de contrôle vient. "Ici, j'ai commis une infraction. Quelle est l'amende ? Pour la deuxième infraction, 200 000 ? Pas de problème, prenez-les." Et c'est la même chose la troisième, la quatrième, la cinquième, la dixième fois. Dans le cas des trafics, nous avons résolu ce problème. Comment l'avons-nous résolu ? C'était la même philosophie ici. Nous avons changé, nous avons dit : il y aura un système de classement par points, et si vous continuez à violer les règles autant de fois, vous perdrez votre permis de conduire, et vous devrez passer l'examen la prochaine fois pour obtenir un permis de conduire. Il y a même des cas de poursuites pénales, de responsabilité pénale. En d'autres termes, il s'agit également de garantir l'égalité des citoyens devant la loi, car il n'est pas possible que si quelqu'un a de l'argent, il puisse constamment payer et violer la loi. "

Le Premier ministre a souligné l'importance d'accroître l'efficacité des mécanismes de contrôle des organismes d'inspection, d'informer correctement sur les programmes mis en œuvre, ainsi que la nécessité d'intensifier le travail dans les régions : "J'ai parlé au moins plusieurs fois lors des réunions du gouvernement du travail en dehors du cabinet de travail. Je ne comprends pas comment il est possible de coordonner une question liée à l'agriculture depuis le bureau. Nos fonctionnaires devraient passer au moins la moitié de leur temps dans les villages. Lorsque vous arrivez dans un village, et d'après ce que disent les gens, vous vous rendez compte que ces personnes n'ont pas vu un seul fonctionnaire, même un chef de service adjoint, un spécialiste senior ou junior, depuis de nombreuses années. Puis vous arrivez et ils vous disent : nous avons résolu ce problème il y a longtemps. Et comment l'avez-vous résolu, chers collègues ? Avez-vous trouvé une proposition dans un morceau de papier et l'avez-vous retravaillée pour en faire une autre ? Et comme vous l'avez souligné, il n'y a pas que les gens qui ne sont pas au courant, mais aussi l'administration régionale, voire la municipalité. Moi, par exemple, je suis intéressé, que les ministères soumettent des rapports. J'ai dit, lors de la réunion du gouvernement, qu'à commencer par les ministres, il est important de travailler en dehors des bureaux. Je ne vois pas de travail en dehors des bureaux".

Le démantèlement des stations-service illégales a également été évoqué. Il a été rapporté que 40 stations-service illégales ont été démantelées au cours de l'année écoulée.

À cet égard, Nikol Pashinyan a fait remarquer: "Vous avez dit que 40 stations-service illégales ont été démantelées, si nous arrêtons soudainement ce processus, cela signifiera que nous avons délibérément retiré ces 40 stations du marché, que nous leur avons fait du tort. Notre politique devrait être de veiller à ce qu'il n'y ait plus du tout de stations-service de ce type dans le pays. Il est clair que nous ne pourrons pas le faire en un jour, ni en deux jours, ni en cinq jours, mais disons que nous devons le faire en 500 à 600 jours".

Il a été noté qu'en 2023, 46 décisions ont été prises pour suspendre les activités des entités économiques contre 26 l'année dernière, dont 33 dans le domaine de l'utilisation de l'eau, 10 - dans le domaine de la protection de l'air, 2 - dans le domaine de l'utilisation du sous-sol.

Dans le domaine de la biodiversité, 1024 violations ont été enregistrées, les dommages causés à la flore et à la faune s'élevant à 1 milliard 273 millions de drams. Une légère diminution du nombre d'abattages illégaux d'arbres a également été enregistrée. À titre de comparaison, en 2021, ce nombre était de 19 000 475, en 2022 - 18 000 405, et en 2023 - 14 000 374.

Les mesures préventives prises dans le cadre de l'interdiction de la pêche au corégone ont permis de saisir 2 433 kg de corégone frais, 3 unités d'embarcations, 227 unités de filets de pêche et 23 unités de pièges à écrevisses. Le préjudice causé s'élève à 12 millions 165 mille drams, 5 procédures pénales ont été engagées.

Dans le domaine de la protection de l'air atmosphérique, 329 cas d'infractions ont été enregistrés, une sanction administrative de 26 millions de drams a été appliquée, le dommage causé à l'environnement s'est élevé à 180 millions de drams. Sur les 329 infractions enregistrées, 132 concernent le secteur de la construction, 64 le transport routier de matériaux, 39 l'exploitation du sous-sol et 24 l'incinération des déchets.

Un certain nombre de questions d'actualité ont été abordées, telles que la garantie des réclamations des organismes d'inspection devant les tribunaux, l'introduction de mécanismes de contrôle supplémentaires avec le pesage des transports lourds, l'enregistrement des pesticides importés, l'importation sans entrave de produits répondant à des normes élevées.

Le Premier ministre a souligné l'importance de l'introduction de normes concrètes dans différents domaines et de la mise en œuvre cohérente de programmes dans ce sens : "Au moins pendant cette période, notre expérience a montré que dans tous les domaines, lorsque nous introduisons certaines normes et que nous accordons même des subventions ciblées, cela a également un effet fiscal sur le développement de notre État et de notre économie. Le PIB augmente et il y a des effets fiscaux correspondants. En d'autres termes, lorsque nous parlons d'élever la norme, nous ne devrions pas dire: vous savez, il n'y a pas d'argent, ne fixons pas cette norme, parce qu'il n'y a pas d'argent, donc il n'y a pas de norme. Nous devons introduire des normes de manière cohérente. "

Les organismes de contrôle ont mené plus de 6 500 activités de sensibilisation par le biais de formations complètes, des médias, des médias sociaux et d'autres plateformes et activités.

Au cours de la réunion, les perspectives de développement du système d'inspection ont été discutées et des instructions concrètes ont été données sur un certain nombre de questions.