Honorable Président de l'Assemblée Nationale,
Chers membres du Parlement,

Nous examinons le projet de Loi sur le budget 2019 de la République d'Arménie. J’ai eu l’occasion de dire que j’estime qu’il s’agit d’un budget à inertie, car il est basé sur les paramètres que nous avons en tant que legs du gouvernement précédent. Et, comme l'a souligné le ministre des Finances par intérim dans son intervention, les effets des discussions et des décisions politiques en cours n'ont pas été pris en compte dans le projet à ce stade, ce qui ne signifie pas qu'ils ne seront jamais pris en compte. Néanmoins, je dirais même que des changements radicaux ont eu lieu dans notre politique budgétaire, et je veux parler de ces changements maintenant.
Nos politiques budgétaires et économiques peuvent être qualifiées de politiques de promotion de l’emploi, et nous plaçons le cœur de notre travail dans une logique d’encouragement du travail. Qu'est-ce que ça veut dire? Cette question revêt une importance idéologique très importante pour nous, car il s’agit de notre activité politique. Elle est également consignée dans le programme de notre parti comme la condition la plus importante du changement de la société. Autrement dit, aucun changement positif ne peut se produire s'il ne résulte pas d'un effort individuel.

En général, par croissance économique, par développement économique, nous entendons des efforts communs et il est essentiel de veiller à ce que la croissance économique se révèle inclusive en République d'Arménie. Qu'est-ce que ça veut dire? Notre tâche politique est de fournir à chaque individu de réelles opportunités pour s’engager dans une activité économique. Je parle d'opportunités politiques et économiques. Et nous estimons aujourd’hui qu’au niveau politique, nous avons résolu ce problème, car il n’existe pas de monopole en République d’Arménie, il n’y a pas de restrictions commerciales en République d’Arménie, ni de barrières à l’importation et à l’exportation.

Par conséquent, nous devons fournir toutes les conditions préalables nécessaires dans un proche avenir afin que tout le monde puisse être engagé dans une activité commerciale de jure, et le plus grand nombre de personnes possible - de facto.

Notre décision la plus importante était d'encourager le travail. À cette fin, nous avons développé le concept de micro-entreprises exemptes de tout impôt. En d’autres termes, les entités dont le chiffre d’affaires se situe entre 20 et 24 millions de drams ne paieront pas d’impôts.

Un débat politique est toujours en cours concernant les dépenses budgétaires. Bien sûr, il y aura des restrictions par secteur et par zonage, mais nous allons essayer d'encourager spécifiquement l'activité économique dans les provinces. Il s’agit là d’une importance particulière, car il pourrait y avoir essentiellement deux approches différentes: la première consistait à dire aux personnes qui ne sont pas en mesure de répondre à leurs besoins que nous les aiderions avant les prochaines élections, ce qui pourrait être à son tour une réalité à prendre en considération car susceptible à être interprété comme distribution de pots-de-vin. Mais nous sommes allés dans l'autre sens et nous leur avons offert la possibilité de gagner du pain pour leurs enfants par un travail digne.

Nous envisageons un régime d’impôt sur le revenu différent pour les petites entreprises comptant jusqu’à 3 employés, c’est-à-dire qu’elles ne seront pas facturées au taux de 23% et qu’elles devront effectuer un paiement direct de 5 000 drams sous forme d’impôt sur le revenu.

La question suivante à laquelle nous sommes confrontés dans le but de promouvoir le travail est le concept d’impôt uniforme sur le revenu. Comme vous le savez peut-être, nous avons l’intention d’établir un impôt sur le revenu forfaitaire de 23% au lieu des 36% et 28% actuellement en vigueur. C’est un travail de deux manières: nous encourageons la création de nouveaux emplois à salaires élevés et nous injectons plus de 50 milliards de drams dans l’économie, c’est-à-dire que nous allons laisser cette somme en circulation.

Il s'agit d'une injection énorme et importante dans l'économie dans la mesure où tout homme d'affaires peut demander une action. Cela signifie également une certaine augmentation des salaires car, lorsque l’impôt sur le revenu est réduit de 13 ou 5%, il en résulte une augmentation des salaires.

Et en même temps, je tiens à souligner quelque chose de très important dans le contexte de la création d'opportunités. Les 50 milliards de drams susmentionnés peuvent être administrés de différentes manières. Il peut simplement aller sur le marché et augmenter le chiffre d'affaires de certains produits. Il peut également entrer dans le système bancaire sous forme de dépôts. Dans les deux cas, cela contribuera au succès de notre politique d'encouragement au travail, car l'afflux d'argent liquide entraînera une baisse des taux d'intérêt, ce qui revigorera l'environnement des affaires.

La prochaine décision importante a été d'annuler les droits de licence pour les taxis privés. Veuillez noter qu'il n'est pas question de tous les taxis mais des chauffeurs de taxi individuels qui n'ont plus besoin de payer de frais. Autrement dit, les gens peuvent faire ce type de travail sans avoir à payer pour une licence.

Il existe différentes estimations du nombre total des chauffeurs de taxi indépendants. À propos, il semble étrange et étrange de ne pas savoir exactement combien de citoyens arméniens sont engagés dans cette activité, mais les experts soulignent que près de 50 000 personnes ont bénéficié de cette décision, et si nous considérons cela sous l'angle des salaires nets , il se révélera que nous augmentons le salaire mensuel de ces personnes de 12 000 drams à Erevan et de 8 000 drams - dans les régions.

Notre focalisation sur le travail est souvent interprétée comme une tentative de blâmer les gens pour leur paresse. Ce n'est pas le cas; En fait, j'en ai parlé des dizaines de fois après avoir été élu Premier ministre. Nous ne blâmons pas notre peuple. Nous accusons le système politique précédent de promouvoir la pauvreté au lieu d'encourager un travail actif. Les monopoles, les restrictions appliquées de jure et de facto, encourageaient la pauvreté, car ils affirmaient sans cesse que nous étions pauvres car nous bénéficions de prestations de lutte contre la pauvreté et qu'il valait mieux éviter le chômage pour ne pas être privés de l'allocation de pauvreté.

La question est pourquoi donner des avantages à des personnes aptes au travail? Nous devrions fournir une assistance ciblée aux enfants nécessiteux. Autrement dit, le soutien a la famille n’est pas celui qui lui fournit une allocation familiale, mais notre cible c’est l’enfant qui a objectivement besoin de l’aide sociale. Nous devons les aider sans menacer de perdre leur soutien si leur père trouve un emploi. Nous disons que l’assistance devrait être étroitement ciblée et ciblée sur les retraités, les personnes handicapées, les enfants afin que nous puissions réellement aider la famille au lieu de la condamner à une pauvreté permanente. Et à cet égard, les incitations à l’emploi seront le moteur de la politique économique de notre gouvernement. Nous encourageons nos citoyens à se prendre en main, à se redresser, à croire en leur pouvoir de produire de la valeur ajoutée.

Nous devrions exhorter nos citoyens à ne pas tolérer leur pauvreté et leur désespoir et à prendre des mesures concrètes pour y faire face. Entre-temps, nous assumons et reconnaissons l’engagement du gouvernement à créer des moyens et des opportunités pour ces citoyens.

Parallèlement à la politique de promotion du travail, nous mettrons en œuvre de sérieux projets sociaux en 2019. J'ai déjà eu l'occasion de dire de ce podium que l'année prochaine, nous augmenterons les prestations et les retraites de 85 000 bénéficiaires en deçà de la chaîne alimentaire afin de nous assurer qu'ils: aura au moins la possibilité d'acheter du pain et de la nourriture.

Deuxièmement, j’ai eu l’occasion de le dire, et je tiens à répéter que, suite au changement du système de retraite par capitalisation, nous avons déjà augmenté les salaires des 206 000 citoyens, c’est-à-dire que nous n’avons pas perçu d’impôts, ce qui nous a laissé 14 milliards de drams. en circulation.

Les modifications apportées à l'impôt sur le revenu augmenteront le salaire des 210 000 personnes. J'ai déjà dit qu'à la suite de nos décisions relatives aux petites entreprises, les revenus d'environ 70 000 citoyens vont augmenter.

Nous avons décidé d'augmenter les salaires de 14 000 employés de cliniques externes en 2019. Ce sont des indicateurs importants qui montrent que nous poursuivons notre politique de promotion de l’emploi et de garanties de sécurité sociale.

Mais dans le contexte du budget global, en particulier dans le contexte des discussions budgétaires, il est vraiment important de revenir aux budgets des participants à la formation du budget, ce qui soulève également certaines questions. En réalité, environ 350 000 personnes en Arménie ont le statut de contribuable primaire. Qui est-ce que je veux dire par un contribuable primaire? Nous voulons dire tous ceux qui travaillent dans des entreprises privées. Pourquoi prenons-nous cela en compte dans les entreprises privées ou non budgétaires, parce que ces 350 000 personnes paient des impôts en les créant à partir de zéro?
Bien entendu, les fonctionnaires et les députés paient des impôts sur leurs salaires. Mais le fait est que leurs salaires et traitements sont constitués à partir de ces 350 000 contributions des contribuables. Je parle d'individus. Notre tâche est de mener une politique qui doublera, triplera, quadruplera le nombre de ces contribuables primaires. Pourquoi, parce que nous sommes essentiellement dans une situation où ces 350 000 personnes supportent le fardeau du système étatique, de la sécurité, de l’entretien des routes, des infrastructures, de l’éducation et de l’administration publique.

Et lorsque nous affirmons que seul un faible pourcentage de citoyens arméniens ou de citoyens valides assument cette fonction même en République d'Arménie, nous donnons en fait une formulation précise du problème que nous avons à résoudre. Nous ne disons pas que notre peuple est paresseux. Non, disons-nous, il y avait une autre situation où la pauvreté était encouragée afin qu'il soit possible d'atteindre les résultats des élections en dépensant un certain montant d'argent avant chaque élection. Nous disons que nous avons ouvert et allons ouvrir de nouvelles possibilités de travail.

C’est déjà une réalité politique et notre politique économique visera à encourager les efforts individuels car je dis oui, la responsabilité du gouvernement est de mener une politique à laquelle nos citoyens pourraient croire en leurs propres capacités.

L’accusation la plus frappante à l’encontre du gouvernement est que nous essayons de défendre les intérêts de l’oligarchie ou des grandes entreprises. C'est une accusation ridicule que j'ai entendue pour la première fois alors que je parlais à des citoyens de l'une des provinces et que je leur ai dit d'élever des moutons. Cela a donné lieu à des accusations selon lesquelles le Premier ministre avait exhorté les agriculteurs à s’engager dans l’élevage de moutons.

C’est tout simplement une bêtise: vous avez l’impression de quoi, le Premier ministre conseille aux agriculteurs d’élever des moutons. Ce que le premier ministre était alors censé leur dire: présentez-vous devant le bureau de votre législateur pour demander 5 000 ou 1 000 drams, et peut-être qu’il vous donnera 3 000 drams sur lesquels vivre. Ce n'est pas la bonne approche. C’est ce que les anciennes autorités ont essayé d’insinuer à la population. Les citoyens arméniens, qui ont révolutionné le pays, ne peuvent plus être humiliés de la sorte. Les citoyens arméniens devraient avoir la possibilité de créer de la valeur ajoutée.

Le ministre des Finances a déclaré que nous reconnaissions que la soi-disant partie «riche» de la population devrait être soumise à la taxation. L'ensemble de modifications à la réglementation de l'impôt sur le revenu prévoit de combler les lacunes en apportant les modifications pertinentes aux normes en matière d'imposition foncière, car, oui, nous créerons des opportunités pour les soi-disant quartiers d'élite, les maisons d'élite dans les quartiers d'élite et les propriétés d'élite. pour être taxé différemment, et en substance, nous avons une estimation d'un pourcentage de propriété imposable. En fixant un taux juste d’impôt foncier, nous doublerons le montant des recouvrements d’impôts fonciers. Ceci est une évaluation d'expert; les chiffres peuvent ne pas être exacts, mais ils découlent de l'hypothèse que nous utilisons en réalité un mécanisme inéquitable de perception de l'impôt foncier, qui laisse de nombreuses échappatoires en matière de fraude.

En général, notre tâche la plus importante consiste à augmenter les recettes budgétaires car nous ne pouvons espérer qu'avec le cadre budgétaire et la logique actuellement en vigueur, nous serons en mesure de gérer une avancée décisive et des changements révolutionnaires.

Ici, je voudrais revenir sur l’indice impôts-PIB, où l’Arménie recule systématiquement. Par exemple, en 2018, l'indice des impôts sur le PIB était projeté à 20,3%, contre 26% en Géorgie au cours de la même période. Nous devons prendre des mesures spécifiques pour améliorer le ratio impôts / PIB et lutter contre l'économie souterraine.

Enfin, je tiens à dire que nous offrons en réalité d’importants avantages fiscaux aux micro-entreprises, en particulier. Lorsque nous disons qu'un seuil de chiffre d'affaires de 20 à 24 millions d'AMD sera fixé pour les micro-entreprises, nous devrions être en mesure de déterminer qui réalise un chiffre d'affaires de 24 millions et qui: 30 ou 50 millions. Ici, nous devrons nous fier aux tickets de caisse. De nombreuses micro-entreprises évitent d'émettre des tickets de caisse car le fardeau fiscal actuel leur est trop lourd. Nous déduisons cette petite partie des taxes, mais cela signifie que dans tout le pays la délivrance du ticket de caisse doit être strictement surveillé, car, si nous suivons cette logique, il se peut qu’un supermarché de cinq étages dans une province un chiffre d'affaires de 11 millions ou 19 millions au total et, par conséquent, n'est pas censé payer aucun impôt.

Compte tenu de tout cela, nous exhortons tous les vendeurs et acheteurs à donner et à obtenir des tickets de caisse afin de ne pas mettre en cause le budget de la République d’Arménie. Toute grande entreprise doit respecter ses obligations fiscales. Je tiens à dire que ces changements impliquent une approche stricte des phénomènes défavorables susmentionnés, quand une entité peut tenter d'éviter des taxes, qu'elles soient importantes, moyennes ou non.
En parlant de croissance inclusive, nous comprenons que le budget de l’État est un objectif commun, car ces entités qui ne fournissent pas de reçus de caisse compromettent la sécurité du pays; ils nous empêchent d'améliorer les infrastructures, d'augmenter les pensions, etc. Il en va de même pour les citoyens qui ne demandent pas le reçu.

Il y avait la corruption et les monopoles dans notre pays. Il n'y a plus de corruption et de monopoles, et même s'il reste encore des traces de tels phénomènes indésirables, cela signifie que nous ne les avons pas encore identifiées. ils seront éliminés dès que nous les repérerons. Nous appelons nos citoyens à nous soutenir dans cette affaire.
Nous sommes sur la voie de réduire les impôts et de protéger l'environnement des entreprises, ce qui implique que le défaut de donner et d'obtenir des reçus de caisse doit être considéré comme un phénomène très négatif, car si nous voulons faire respecter la loi, nous devons aspirer à à la légitimité; si nous voulons la justice, nous devons être justes dans nos actions. La justice ne devrait pas seulement être appliquée aux autres; cela devrait toucher tout le monde.

Et oui, je pense qu'au cours des six derniers mois, notre gouvernement a été en mesure de créer des conditions spécifiques pour la promotion de la main-d'œuvre et des investissements en Arménie, et je suis convaincu que les résultats seront reflétés dans ce projet de loi budgétaire de 2019.

Dans ma dernière déclaration, faite ici-même, j’ai parlé de la transformation de l’économie, ce qui est définitivement positive, et nous devons la poursuivre afin d’améliorer le climat des affaires, les droits des travailleurs, etc. Je suis persuadé que nous obtiendrons des résultats tangibles.

Je vous remercie.