Coprésidé par le Premier ministre de la République d'Arménie Nikol Pashinyan et le Président de la République d'Artsakh Bako Sahakyan, une séance conjointe des Conseils de sécurité d'Arménie et d'Artsakh se tient à Erevan. Le Président arménien Armen Sarkissian, les Présidents des parlements d'Arménie et d'Artsakh Ararat Mirzoian et Ashot Ghoulian sont également présents à la séance.

Le Premier ministre Nikol Pashinyan, le Président de l'Artsakh Bako Sahakyan et le Président arménien Armen Sakissian ont prononcé des discours avant de discuter des questions de l'ordre du jour.

Premier ministre de la République d'Arménie Nikol Pashinyan:

«Bonjour chers collègues, je suis heureux de vous voir.

Honorable Président de la République d'Arménie,

Honorable Président de la République d'Artsakh,

Honorables présidents de l'Assemblée nationale de la République d'Arménie et de la République d'Artsakh,

Mesdames et Messieurs les membres des Conseils de sécurité de la République d'Arménie et de la République d'Artsakh,

Permettez-moi tout d'abord de saluer la deuxième séance conjointe des Conseils de sécurité d'Arménie et d'Artsakh. La première réunion similaire a eu lieu à Stepanakert le 12 mars et nous tenons maintenant une réunion conjointe à Erevan. Je pense donc que c'est le début d'une tradition très importante, qui est également d'une importance pratique, pour réconcilier les positions et les actions des deux Républiques sur les questions de notre agenda commun. La coopération et le dialogue entre les organes de l'État de la République d'Arménie et de la République d'Artsakh sont de nature coordonnée et visent à assurer la sécurité globale du peuple arménien dans la région.

Lors de notre séance conjointe du 12 mars, j'ai souligné deux questions qui sont essentielles pour faire progresser la résolution pacifique de la question de l'Artsakh. La première consiste à garantir la participation de l'Artsakh en tant que partie importante au conflit. Ces derniers mois, la perception de la nécessité d'augmenter cette implication s'est considérablement renforcée. À cet égard, les démarches entreprises par les autorités de la République d'Arménie et de la République d'Artsakh ont donné des résultats. Il est important que ces démarches reflètent la réalité objective créée après la Révolution de velours en Arménie dans la région. Quelles sont les caractéristiques de cette réalité objective?Մ

Premièrement, les changements en Arménie ont considérablement accru la subjectivité de l'Artsakh et ont souligné la nature égale des relations entre les autorités d'Arménie et d'Artsakh.

Deuxièmement, la culture de la prise de décisions a changé et le rôle du peuple et de la société dans l’influence de ces décisions a changé non seulement en Arménie mais aussi en Artsakh. Il est évident qu'aucun progrès significatif ne peut être réalisé dans la question de l'Artsakh sans la présence et l'expression de la confiance populaire. De ce point de vue, l'opinion des personnes vivant dans la zone de conflit est plus qu'essentielle, car elles seront les porteuses immédiates des avantages et des risques de tout règlement. Cette réalité met plus que l’accent sur le rôle du peuple d’Artsakh et de ses autorités élues dans le processus de paix. De ce point de vue, les prochaines élections en Artsakh en mars auront une importance supplémentaire. Tous les documents de base pour le règlement du conflit contiennent une référence à la participation des autorités élues d'Artsakh ou ont été approuvés par des représentants des autorités élues d'Artsakh.

Je tiens à souligner que nous avons ici une situation très importante et une constatation- la participation des représentants élus de l'Artsakh au processus de négociation a été soulignée dès le début du processus de négociation, et à cet égard, il est très étrange que, dans de nombreux cas, nous entendons des commentaires négatifs de certaines structures au sujet des élections en Artsakh. Et notre constatation est qu'en fait, les élections dans l'Artsakh se déroulent sur la base d'un mandat internationalement reçu et que, par conséquent, toute déclaration critiquant ces élections de quelque manière que ce soit porte préjudice au processus de paix, parce que si les élus doivent représenter le peuple d'Artsakh dans le processus de négociation, qui est documenté dans le format de négociation et le processus documentaire, comment les élus peuvent-ils être élus sinon par des élections? Je suis donc plus que confiant que les autorités nouvellement élues d'Artsakh, qui recevront le vote de leur peuple et le porteront avec une grande responsabilité envers leur peuple, participeront de manière constructive au processus de paix.

L'Arménie continuera d'agir en tant que garant de la sécurité globale de l'Artsakh. Ce rôle de la République d'Arménie, que j'ai détaillé devant le peuple Artsakh sur la Place de Stepanakert le 5 août de cette année, impliquera une coopération étroite avec les nouvelles autorités d'Artsakh qui seront formées à la suite des élections. De ce point de vue, je voudrais hautement apprécier la compréhension mutuelle avec les autorités actuelles d'Artsakh et exprimer ma gratitude au Président de la République d'Artsakh Bako Sahakyan pour son soutien aux processus démocratiques qui se déroulent en Artsakh.

Chers collegues,

Les résultats du processus de paix cette année sont modestes, mais deux dispositions importantes ont été prises pour créer un environnement propice à la paix et préparer la population à la paix. Ces dispositions ont eu deux résultats pratiques: en dépit des violations régulières du cessez-le-feu, on a généralement réussi à éviter l'escalade militaire et à garder la situation sous contrôle pour toutes les parties. Cependant, les violations du cessez-le-feu continuent de faire des victimes, de mettre en danger la population civile de la zone de conflit et de nuire au processus de paix. La semaine dernière, par exemple, le bombardement par l'Azerbaïdjan des routes et des villages frontaliers du nord-est de l'Arménie lors de la conférence ministérielle de l'OSCE à la suite de la déclaration du 6 décembre des pays coprésidents du groupe de Minsk à Bratislava, et cet incident ne contribue pas à un processus pacifique. Dans la situation actuelle, les accords de cessez-le-feu doivent être appliqués de manière suivie, y compris par le renforcement des capacités du Représentant personnel du Président en exercice de l'OSCE. Les programmes de consolidation de la paix destinés aux peuples dans le cadre desquels des journalistes ont été échangés sont tout aussi importants. Contrairement à d'autres contacts interpersonnels, cet échange ne s'est pas fait dans le cadre tracé par l'une ou l'autre des parties, mais par le biais des organes de l'État de toutes les parties au conflit qui ont pu coordonner et mener à bien une tâche commune par l'intermédiaire du bureau du Représentant personnel du Président en exercice de l'OSCE. Ce fait est digne d’approbation: si nos peuples ne peuvent pas communiquer directement entre eux, aucune force ne peut nous réconcilier. Il est important que les journalistes azerbaïdjanais se rendent en Arménie et en Artsakh, et que les journalistes d'Arménie et d'Artsakh soient en Azerbaïdjan et puissent finalement travailler ensemble.

À plusieurs reprises j'ai indiqué cette année, que sans la participation active et l'accord du peuple d'Arménie, du peuple d'Artsakh et du peuple d'Azerbaïdjan, une paix et une réconciliation durables ne seraient pas possibles. Espérons que ce programme sera un point de départ pour la préparation et la réconciliation de la paix des peuples.

Ensuite, lors de notre première réunion conjointe, j'ai posé une question sur les trois principes et six éléments de Madrid proposés par les coprésidents du groupe de Minsk de l'OSCE comme base du processus de négociation. Cette année, nous avons eu deux interprétations différentes de cette question par les coprésidents du Groupe de Minsk de l'OSCE et l'Azerbaïdjan. La question du statut d'Artsakh est d'une importance primordiale pour nous ici. Les principes et éléments proposés permettent-ils à l'Artsakh de préserver et de développer son statut en dehors de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de l'Azerbaïdjan, où ces principes et éléments sont-ils censés limiter le droit du peuple d'Artsakh à l'autodétermination, comme l'insiste l'Azerbaïdjan? Comme je l'ai déjà noté, l’interprétation des coprésidents du groupe de Minsk sur cette question diffère sensiblement de celui de l'Azerbaïdjan, ce qui donne certainement lieu à l'optimisme concernant la base de négociation proposée. Néanmoins, l'Arménie et l'Artsakh doivent finalement parvenir à un accord avec l'Azerbaïdjan, il est donc nécessaire de passer de l'ambiguïté à une compréhension commune.

Au cours de l'année, nous avons clarifié nos positions, plus récemment à Bratislava le 5 décembre. Si l'Azerbaïdjan essaie de rendre l'exercice du droit à l'autodétermination ou au non-recours à la force relatif, alors le troisième principe devient relatif et enfin la situation que nous connaissons aujourd'hui continue d'exister. La sécurité de la nation arménienne unie d'Arménie et d'Artsakh nécessite un environnement et un scénario prévisibles pour la résolution de conflit. L'approche selon laquelle le règlement du conflit est appelé à satisfaire uniquement les exigences et les besoins maximaux d'une partie est une impasse et il en résulte que malgré les efforts de la partie arménienne et des coprésidents, il n'a pas été possible de résoudre le conflit au cours des 25 dernières années.

Je pense que l’objet des discussions sur le sujet devrait d’abord être d’établir des principes convenus de résolution de conflit, non seulement dans les noms des principes mais aussi dans leur contenu. Mais je dois également souligner que les tentatives de présenter le statu quo de 1986-1987 ou toute modification de celui-ci comme une tentative de résoudre le conflit sont inappropriées et ne découlent pas de l'essence et du contenu du conflit.

Chers collègues,

Notre gouvernement a adopté une position constructive sur le règlement de la question de l'Artsakh depuis le tout début, et je dois noter avec satisfaction que cela est également enregistré par nos partenaires internationaux. Au niveau conceptuel du règlement de la question de l'Artsakh, nous avons proposé un principe très simple, logique et compréhensible. Toute solution au problème de l'Artsakh doit être acceptable pour le peuple du Karabakh, le peuple d'Arménie et le peuple d'Azerbaïdjan. En déclarant ce principe, j’espérais que le Président de l’Azerbaïdjan ferait une déclaration similaire, qui ouvrirait de grandes possibilités de progrès substantiels dans le processus de négociation. Malheureusement, jusqu'à présent, nous n'avons pas entendu une telle déclaration du leader azerbaïdjanais et je pense que toutes les structures internationales et tous les partenaires impliqués dans le règlement du conflit devraient inciter le Président azerbaïdjanais à faire une telle déclaration, à approuver une formule claire et logique, parce que la perception selon laquelle le scénario du règlement du conflit devrait satisfaire les perceptions d'une partie et ne pas tenir compte des perceptions des deux autres créera un dérapage dans le processus de négociation. De plus, je pense que tout le monde a compris que le conflit du Karabakh n'a pas de solution militaire. De telles tentatives auront des conséquences désastreuses pour l'Azerbaïdjan en premier lieu, d'autant plus que nous avons eu plusieurs fois pour dire qu'au cours de la dernière année et demie, nous avons acquis une qualité sans précédent d'armes et de munitions, en menant et en mettant en œuvre des réformes dans les forces armées.

Je voudrais réitérer que ces actions que nous menons, non pas pour la guerre, mais pour la paix, pour constater que toutes les tentatives de parler le langage de la force avec l'Arménie, l'Artsakh et le peuple arménien en général sont inutiles. Et à cet égard, l'Arménie a non seulement joué un rôle de garant de la sécurité de l'Artsakh, mais elle devrait également jouer un plus grand rôle de garant de la paix dans la région. Merci. »

Président de la République d'Artsakh Bako Sahakyan:

«Honorable Président de la République d'Arménie,

Honorable Premier ministre de la République d'Arménie,

Honorable Président de l'Assemblée nationale de la République d'Arménie,

Mesdames et Messieurs les membres des Conseils de sécurité de la République d'Arménie et de la République d'Artsakh,

Nous avons toujours considéré qu'il est important et nous sommes partisans de l'idée que les questions nationales devraient être discutées conjointement par les dirigeants des deux Républiques arméniennes si nécessaire, et de tels cas ont été présentés à plusieurs reprises. La République d'Arménie et la République d'Artsakh sont deux parties inséparables d'une même Patrie et nous avons des objectifs et une vision communs pour résoudre les problèmes les plus importants. Et de ce point de vue, les réunions conjointes du Conseil de sécurité permettent une discussion approfondie des problèmes auxquels nous sommes confrontés, la recherche de solutions optimales et la prise de décisions judicieuses. Je pense que les discussions dans ce format seront permanentes et deviendront l'une des principales plates-formes pour l'examen des questions de notre agenda national.

Et maintenant, je voudrais aborder certaines des questions qui caractérisent le niveau réel d'interaction étroite qui existe entre nos deux Républiques arméniennes. Pendant toute la durée de l'existence de la République d'Artsakh, tant pendant la guerre que dans des conditions pacifiques, nous avons toujours ressenti le soutien actif de l'Arménie. Aujourd'hui, l'Arménie est le principal garant de la sécurité et du développement normal de l'Artsakh. Et l'un des impératifs les plus importants auxquels nous sommes confrontés est l'approfondissement et l'élargissement continus de l'unité interarménienne. Il est naturel que l'un des principaux problèmes a été et demeure la sécurité de l'Artsakh. Ensemble, nous effectuons un travail considérable pour renforcer la capacité de défense de notre patrie, accroître constamment l'efficacité des forces armées et améliorer les conditions sociales et de vie des militaires. Et le fait que certaines questions liées à la construction de l'armée soient à l'ordre du jour de la réunion conjointe des Conseils de sécurité aujourd'hui en est une preuve éclatante.

Garantir un haut niveau de préparation au combat de nos forces armées, qui exige un travail acharné quotidien, contribue au maintien efficace de la stabilité et de la paix dans la région, ainsi qu'à l'équilibre politico-militaire. Les questions de sécurité sont également essentielles dans le concept de développement socio-économique de l'Artsakh, ce qui est tout à fait naturel étant donné les relations instables avec l'Azerbaïdjan et le caractère géopolitique de notre région.

De ce point de vue, assurer un niveau élevé de sécurité et d’autosuffisance dans un certain nombre de domaines revêt une importance particulière pour la République d’Artsakh. Il s'agit notamment de la sécurité alimentaire et énergétique, où nous avons fait des progrès visibles. En 2019, 112 000 tonnes de céréales ont été produites, ce qui dépasse deux fois notre demande intérieure. Depuis 2017, l'autosuffisance énergétique est également maintenue et l'Artsakh est un pays exportateur d'électricité. Ce sont les domaines prioritaires où l'autosuffisance devrait être absolue, en particulier dans les situations de crise, et nous y sommes parvenus grâce aux efforts conjoints d'Arménie-Artsakh-Diaspora.

L'autre question la plus importante est le règlement du conflit entre l'Azerbaïdjan et le Karabakh. Vous connaissez bien le processus de résolution du conflit et les développements qui l’entourent, ce qui donne lieu à de sérieux débats et parfois à des spéculations sur différentes plateformes. Dans une certaine mesure, cela est naturel, car le règlement du conflit entre l'Azerbaïdjan et le Karabakh n'est pas seulement un facteur décisif pour le présent et l'avenir de l'État arménien et du peuple arménien, mais est également l'un des problèmes les plus importants de la politique régionale et même mondiale.

Compte tenu de l'importance de la question, je voudrais souligner un certain nombre de points liés au règlement du conflit. Les approches de Stepanakert restent inchangées. Nous défendons le règlement pacifique du conflit, la pleine participation de la République d'Artsakh à toutes les étapes du processus de négociation. Nous saluons la politique d'Erevan et les mesures prises pour rétablir le processus de négociation à valeur requise du conflit entre l'Azerbaïdjan et le Karabakh. Bien sûr, nous sommes réalistes et comprenons que la restauration du format à valeur requise est un processus difficile et exigeant beaucoup de travail. L'une des tâches les plus importantes de la diplomatie arménienne est la nécessité de préserver le statut de l'Artsakh en tant que facteur et sujet géopolitique souverain, ce qui à son tour accroît notre capacité à mener une politique flexible. Notre adversaire est bien conscient de tout cela en appliquant diverses astuces de manipulation. Cette série comprend la spéculation de la soi-disant communauté azerbaïdjanaise en tant qu'entité distincte et les démarches ininterrompues pour la faire glisser dans le processus de négociation. Ce faisant, ils tentent d'entraver la restauration du format à valeur requise et de faire passer simultanément le fait de l'indépendance et de l'État de l'Artsakh de la réalité à un domaine virtuel. Il est naturel que nous neutralisions toutes ces tentatives en se complétant. La clé de notre succès sur le front diplomatique et dans les négociations est la présence de forces armées fortes, l'élargissement et l'approfondissement des relations amicales avec nos partenaires stratégiques, la poursuite d'une politique étrangère complémentaire.

Concernant le règlement définitif du conflit entre l'Azerbaïdjan et le Karabakh, je voudrais souligner une fois de plus qu'il ne peut y avoir de retour dans le passé, que ce soit en termes de statut ou de frontières. Aucun règlement ne peut compromettre la sécurité de la République d'Artsakh et son fonctionnement normal. Ce sont les barrières qui ne devraient jamais être abaissées et les lignes rouges qui ne devraient jamais être brisées. L'avenir fiable et prévisible de l'Artsakh et de l'Arménie en dépend grandement.

Chers participants,

Saisissant l'occasion, je voudrais également aborder brièvement la situation sociale et économique de l'Artsakh. L'économie de l'Artsakh a maintenu sa dynamique de développement cette année. On prévoit qu'en 2019, la croissance du PIB sera supérieure à 9% et le PIB total sera d'environ 341 milliards d'AMD. En 2020, le PIB devrait dépasser 375 milliards de drams. En général, les principaux secteurs de l'économie ont maintenu des taux de croissance stables. Bien sûr, il y a aussi beaucoup à faire. Un certain nombre de projets à grande échelle devraient être mis en œuvre dans les domaines du logement, de l'agriculture, du tourisme, des infrastructures et dans un certain nombre d'autres domaines. Certains projets sont assez ambitieux, mais nous espérons qu'ils réussiront. Je voudrais souligner que l'un des principaux garants du développement économique de l'Artsakh est la République d'Arménie et son soutien constant .

Chers participants,

Je voudrais egalement evoquer la situation politique de l’Artsakh. Vous savez

Je voudrais également evoquer la situation politique intérieure en Artsakh. Vous savez qu'en 2020 nous aurons les prochaines élections présidentielles et parlementaires, nous élirons un nouveau président de la République et de l'Assemblée nationale. Au cœur de tous ces processus devrait être l'idée que la démocratie en Artsakh n'a pas d'alternative et c'est le choix conscient de notre peuple, pour lequel il se bat depuis des décennies. Tout sera mis en œuvre pour que les prochaines élections se déroulent également de manière équitable, transparente et démocratique, dans une atmosphère de stabilité et de tolérance, conformément à la lettre et à l'esprit de la loi.

Il convient de saluer la volonté de l'Arménie d'apporter un soutien efficace au bon déroulement de ces élections et d'engager des missions d'observation de différents pays. C'est aussi une bonne occasion de présenter à nouveau l'Artsakh comme un pays démocratique et civilisé et de le rendre reconnaissable au monde.

Chers participants,

Telles sont les questions dont j'avais besoin pour attirer l'attention des participants à la séance d'aujourd'hui. En même temps, je voudrais vous assurer que notre étroite coopération est le facteur le plus important pour résoudre tous les problèmes. Je suis sur que nous réaliserons conjointement tous les programmes, assurerons le progrès dynamique et naturel de notre patrie.
Merci! »

Président de la République d'Arménie Armen Sarkissian:

«Honorable Monsieur le Premier Ministre,

Cher Monsieur le Président,

Monsieur le Président de l'Assemblée nationale,

Chers collègues

Tout d'abord, je voudrais dire que je suis très heureux d'assister à cette réunion, car j'apprécie hautement la coopération des Conseils de sécurité des deux Républiques arméniennes et la coopération très étroite en général. Je voudrais saluer le travail du Conseil de sécurité, le vôtre, Monsieur le Premier Ministre, et M. Grigoroan, le Secrétaire du Conseil de sécurité. Bien sûr, je juge votre travail selon des informations que je reçois de vous et du travail analytique, et je peux dire qu'il est assez intéressant et de haute qualité, alors félicitations, M. Grigorian.

Bien entendu, la question que M. le Premier Ministre et M. le Président ont soulevée est d'une grande importance pour tout notre peuple, à commencer par les questions de sécurité nationale de nos deux Républiques et de notre peuple en général. Les priorités ont été discutées ici, permettez-moi de commencer depuis le début, Monsieur le Président, comme vous l’avez répété, et je pense que cela est très important pour chacun de nous, si les élections en République d'Arménie sont très importantes, alors les futures élections en République d'Artsakh, je peux dire, ont une valeur double ou triple pour tout notre peuple, parce que la tenue transparente et juste de ces élections est un important outil politique pour nous tous.

Et, bien sûr, j'encourage également que de telles réunions conjointes aient souvent lieu, Monsieur le Premier ministre, parce que nos problèmes de sécurité nationale ne commencent ni ne se terminent, bien sûr, ni dans le domaine militaire, diplomatique, ni dans le contexte de la question de l'Artsakh. Ils sont beaucoup plus larges, vous avez noté, et nous devons le dire, les questions liées à la sécurité alimentaire, à la cybersécurité, aux nouvelles technologies, au développement économique du pays. Salutations à vous tous, je vous souhaite plein succès dans votre travail aujourd'hui et en général. Je souhaite à l'Artsakh des élections justes et transparentes qui serviront d'exemple à tous ceux qui sont amis de la République d'Arménie et de la République d'Artsakh et même à ceux qui ne sont pas amis de nos deux Républiques. Merci, bonne chance à nous tous. »