Discours et messages
Intervention du Premier ministre lors des discussions du rapport annuel sur l'exécution du budget de l'État 2022 dans les commissions de l'AN
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Monsieur le Président de l'Assemblée nationale,
Mesdames et Messieurs les membres de l'Assemblée nationale,
Mesdames et Messieurs les membres du gouvernement,
Mesdames et Messieurs,
Nous entamons donc le débat sur le rapport annuel sur l'exécution du budget de l'État pour 2022.
Dans mon discours, je vais parler des indicateurs économiques, financiers et sociaux, et aussi essayer de fournir des informations sur le travail effectué dans le domaine de la politique étrangère, notamment en matière de développement régional et de processus de négociation.
En 2022, nous avons enregistré une croissance économique de 12,6 % en République d'Arménie, ce qui est un indicateur sans précédent au cours des 15 dernières années. En conséquence, les recettes fiscales du budget de l'État pour 2022 se sont élevées à 1 000 milliards 926 milliards de drams, soit 82 milliards de drams ou 4 % de plus que prévu. Si je ne me trompe pas, lorsque l'Assemblée nationale a adopté le budget de l'État pour 2022 en décembre 2021, la partie des recettes devait être inférieure de 82 milliards de drams. Cela signifie que nous avons également procédé à des ajustements et que nous avons dépassé le plan initial de 82 milliards de drams. Mais je tiens également à souligner que, par rapport à 2021, les recettes fiscales de 2022 ont augmenté de 339 milliards de drams, soit 21,4 %. En d'autres termes, nous avons une augmentation très significative des indicateurs budgétaires par rapport à l'année dernière. Par rapport à 2017, les recettes fiscales du budget 2022 ont augmenté de 2 milliards 20 millions de drams soit 66,3%, et par rapport à 2018 de 670 milliards de drams soit 1 milliard 820 millions de dollars soit 53%.
Qu'est-ce qui explique une telle augmentation des recettes budgétaires ? En fait, je peux citer trois facteurs principaux, sans ordre d'importance. Le premier, ce sont les chiffres de la croissance économique, le deuxième, c'est la réduction de l'économie souterraine, et le troisième, ce sont les réformes menées par le gouvernement de la République d'Arménie. Je peux donner plusieurs exemples.
Bien sûr, chers collègues, j'ai déjà présenté un grand nombre des données que je m'apprête à présenter sous différents formats, mais ce format exige que nous enregistrions une fois de plus les indicateurs budgétaires en détail.
Voici un exemple de réforme, de réduction de l'ombre et de croissance économique : malgré la réduction continue du taux de l'impôt sur le revenu - vous vous souviendrez que nous avons ensemble réduit l'impôt sur le revenu en République d'Arménie de manière significative, et la réduction continue - en 2021, il était de 22%, en 2022, il était de 21%. En 2022, par rapport à l'année précédente, nous avons collecté 63,5 milliards de drams d'impôt sur le revenu en plus (522 milliards de drams au total), et par rapport à 2018, lorsqu'un taux d'imposition à trois niveaux de 26 à 36 % était en vigueur, nous avons collecté 181,2 milliards de drams, soit 53 % d'impôt sur le revenu en plus. En d'autres termes, nous avons réduit les taux d'imposition, mais la collecte de l'impôt sur le revenu a augmenté de 53 %.
Autre exemple: en 2021-2022, le gouvernement a acheté 21,8 % des parts du Combinat de cuivre et de molybdène de Zangezour, dans le cadre duquel l'État est impliqué dans la gestion du combinat depuis 2021. Bien entendu, le combinat a toujours figuré parmi les dix premiers contributeurs en Arménie, mais en 2022, le Combinat de cuivre et de molybdène de Zangezour a payé un montant d'impôts sans précédent : 145 milliards 636 millions d'AMD. Pour que vous puissiez imaginer à quoi correspond cet indicateur, je vais vous dire ceci : les impôts payés en 2022 sont de 7 milliards de drams plus élevés que tous les impôts payés par le combinat en 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 et 2017 réunis. C'est-à-dire que tous les montants payés en 2012, en 2013, en 2014, en 2015, en 2016, en 2017 ensemble sont de 7 milliards de drams moins que les impôts payés en 2022 seulement. Je pense qu'il s'agit là d'un indicateur très frappant.
Les chiffres de l'impôt sur le revenu pour avril 2023 sont également indicatifs en ce sens. Comme vous le savez, le mois d'avril est la date limite pour le paiement de l'impôt sur le revenu et l'impôt sur le revenu de l'année précédente est payé. En d'autres termes, tout l'impôt n'est pas payé à ce moment-là, mais c'est la date limite et c'est là que se termine l'année fiscale [pour l'impôt sur le revenu]. En avril 2023, date limite de paiement de l'impôt sur le revenu pour l'année 2022, 160,5 milliards de drams d'impôt sur le revenu ont été payés, ce qui est également un record historique. En avril 2022, les contribuables ont payé 98,4 milliards de drams d'impôt sur le revenu. Ce sont les chiffres de 2022 pour l'impôt sur le revenu de 2021 et le chiffre d'avril 2018 de 36,7 milliards de drams d'impôt sur le revenu.
Je note que la plus grande partie de l'impôt sur le revenu est payée en avril parce que les gens ne veulent pas retirer leur fonds de roulement plus tôt et payer au cours du dernier mois. En conséquence, le montant de l'impôt sur le revenu pour avril 2023 est supérieur au montant de l'impôt sur le revenu pour avril 2022 de 62,1 milliards de drams ou 63,1%, et par rapport au montant de l'impôt sur le revenu pour avril 2018, l'augmentation est de 123,8 milliards de drams ou 337,3%. Cela signifie deux choses: nos entreprises ont réalisé environ 330% de bénéfices en plus en 2022 et/ou ont payé 330% de plus d'impôt sur le revenu. Dans ce cas, je pense que les deux phénomènes sont présents. Je pense que si nous parlons à nos membres de la communauté des affaires, ils diront qu'en effet, les bénéfices de 2022 sont sans précédent, mais d'un autre côté, la réduction de l'ombre ainsi que les réformes institutionnelles qui ont contribué à ce processus sont également très importantes.
Puisque j'ai abordé les chiffres du mois d'avril de cette année, ces données sont bien sûr liées, je dois dire qu'en avril 2023, un total de 296,8 milliards d'AMD de recettes fiscales a été collecté, ce qui constitue un record dans l'histoire de l'Arménie pour tous les mois, y compris les mois d'avril des années précédentes. La République d'Arménie n'a jamais collecté autant de recettes fiscales en un mois. Par exemple, nous avons collecté 231,3 milliards de drams en avril 2022 et 126 milliards de drams en avril 2018. Le chiffre pour avril 2023 est de 65,5 milliards de drams, soit 28,3 % de plus qu'en avril dernier, et de 170 milliards de drams, soit 134,6 % de plus qu'en 2018. En d'autres termes, en avril 2023, les recettes fiscales ont plus que doublé par rapport à avril 2018.
Les recettes fiscales des quatre premiers mois de 2023 présentent également un tableau très intéressant. Au cours des quatre premiers mois de cette année, le budget de la République d'Arménie a reçu plus de recettes fiscales qu'en 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010. C'est-à-dire pas pour l'ensemble de ces années, mais séparément. C'est-à-dire que le chiffre annuel pour ces années était inférieur aux recettes fiscales pour 4 mois de cette année, ce qui, soit dit en passant, est comparable au budget annuel de 2011. Il n'est probablement pas nécessaire de détailler davantage ces chiffres, mais on peut imaginer que les données relatives aux 4 mois de cette année présentent un grand avantage par rapport au budget annuel de 2000. Pourquoi est-ce que je cite ces chiffres ? Pour montrer une fois de plus que les réformes, la réduction de l'ombre et l'activité économique ont un effet synergique.
Je voudrais également souligner que, selon mes remarques, la politique fiscale à l'égard des gros contribuables a également changé de manière significative. Encore une fois, pour montrer la dynamique : en janvier-mars 2023, les mille premiers gros contribuables ont payé 113,4 % d'impôts en plus par rapport à la même période en 2018. Autrement dit, par rapport aux trois premiers mois de 2018, les gros contribuables ont payé plus de deux fois plus d'impôts. C'est important pour que nous puissions voir que nous n'intégrons pas seulement les propriétaires de petites entreprises dans le domaine fiscal, mais aussi les grandes entreprises.
De janvier à mars 2023, les plus gros contribuables ont payé 91,6 % d'impôts en plus par rapport à la même période en 2018. Au cours de la même période, le montant total des impôts collectés auprès des 100 premiers contribuables représentait 55,7 % du montant total collecté auprès des 1 000 premiers contribuables les plus importants. En d'autres termes, les 100 premiers contribuables ont payé plus de la moitié du montant des 1000 premiers. Pourquoi est-ce important ? Il est important de montrer que plus l'entreprise est petite, même parmi les grandes, plus sa part de l'impôt collecté est importante, bien sûr, au sens juridique du terme.
Chers collègues,
Je suis également heureux de déclarer qu'au cours du premier trimestre, la République d'Arménie a enregistré une forte croissance économique, puisque la croissance de notre PIB est de 12,1 %. Il ne s'agit pas d'un indicateur de l'activité économique, mais d'une croissance du PIB déjà calculée, qui s'élève à 12,1 %. En avril, l'indicateur de l'activité économique était de 12,1 %, ce qui est également un indicateur important, et l'inflation était de 3,2 %. Nous assistons à une certaine stabilisation de l'inflation. En avril, l'inflation est revenue aux niveaux budgétés et prévus et nous espérons que cette dynamique se poursuivra.
Pour en revenir aux indicateurs de 2022, je voudrais souligner que le taux de chômage de l'année dernière a diminué à 13% contre 15,5% en 2021, ce qui signifie qu'en 1 an, le chômage a diminué de 2,5 points de pourcentage, et par rapport à 2018, il a déjà diminué de 6 points de pourcentage, car en 2018, le taux de chômage était de 19%. Dans le même temps, le taux de chômage de l'Arménie au troisième trimestre 2022 était de 11,6 %, le plus bas depuis 14 ans.
En décembre, l'Arménie a connu un record absolu en matière d'emploi dans son histoire : 704 000 emplois enregistrés. Mais j'ai également le plaisir de vous annoncer que ce chiffre n'est plus d'actualité. Pourquoi ? Parce qu'en mars et avril 2023, de nouveaux emplois ont été enregistrés : 706 294 et 710 150 respectivement. Pourquoi ce chiffre est-il également pertinent ? Parce que l'emploi atteint généralement un pic en septembre et en décembre de chaque année, ce qui signifie qu'il croît tout au long de l'année, avec un pic en septembre et en décembre. De janvier à septembre, on observe généralement un léger déclin, puis un nouveau pic en septembre. Il s'agit d'une nouvelle tendance dans notre économie, où nous enregistrons une augmentation du nombre d'emplois en mars et en avril par rapport à décembre de l'année dernière, ce qui ne s'était jamais produit auparavant. Cela ne s'est probablement produit qu'en 2022. Ainsi, nous devons affirmer que depuis mai 2018, selon les dernières données, 162 161 emplois ont été créés en Arménie, soit une augmentation de 29,6 % par rapport à mai 2018.
En 2022, le salaire nominal mensuel moyen a augmenté de 15,5 % par rapport à l'année précédente. Il s'agit d'un indicateur très important en termes d'inflation, car, vous vous en souvenez, les bien connus processus de 2022 ont commencé, et l'une des plus grandes craintes était précisément l'inflation et l'ampleur de l'impact social négatif qu'elle aurait. Mais nous constatons qu'avec notre politique, nous avons pu non seulement compenser l'inflation pour les travailleurs, mais aussi garantir des salaires plus élevés. Selon les informations fournies par le ministère des finances, les salaires réels ont augmenté de 6,3 %. Qu'est-ce que cela signifie ? Cela signifie que si nous ne tenons pas compte de l'effet de l'inflation, que nous la mettons de côté et que nous regardons ce qui s'est passé au niveau des salaires, alors il s'agit de l'augmentation réelle des salaires. Autrement dit, en faisant leurs dépenses normales, les gens ont dépensé 8,6 % d'argent en plus à cause de l'inflation, mais en plus, il y a eu une augmentation supplémentaire de 6,3 % des salaires en 2022, ce qui est un indicateur très important.
C'est également l'une des composantes importantes de notre politique sociale, car lorsque nous parlons de politique sociale, nous pensons généralement aux prestations, aux pensions, ce qui est bien sûr important, mais je pense qu'un élément important de la politique sociale est également l'amélioration de la vie de la personne qui travaille. Si vous vous souvenez bien, en 2018, nous avons adopté une politique que nous présentons sous la forme du slogan suivant : " Surmontons la pauvreté par le travail ". En d'autres termes, notre formule pour surmonter les problèmes sociaux est le travail. Bien sûr, cela ne s'applique pas ou partiellement aux retraités. Et en général, notre politique dans le domaine social sera réformée selon la logique suivante : si une personne est capable de travailler et qu'il y a du travail sur le marché, pourquoi l'État devrait-il lui verser des prestations sociales? D'ailleurs, nous voyons que ces cas ne sont pas nombreux, mais il y a des cas où, par exemple en Arménie, un homme possède un appartement qui peut coûter 300 000 ou 500 000 dollars selon la valeur du marché d'aujourd'hui, mais il reçoit des allocations de la part de l'État. Cela ne correspond à aucune logique. Supposons que j'aie un jour réalisé de telles statistiques et que j'aie par exemple obtenu des informations sur l'existence d'une personne en Arménie qui possède un appartement sur l'avenue Mashtots à Erevan et qui perçoit des prestations sociales. Il s'est avéré qu'il y en a une.
Et c'est, bien sûr, une question dont nous devons discuter. Il y a aussi des personnes qui reçoivent une aide de 26 000 ou 30 000 drams et qui couvrent un emprunt de 400 000 drams par mois, qui paient 200 000 ou 400 000 drams à la banque chaque mois, et même 700 000 drams, mais qui disent à l'État : donnez-moi 30 000 drams d'aide ou d'autres aides sociales. Ce que je veux dire, c'est que notre conception de la politique sociale devrait changer dans une certaine mesure, et que les pensions et les allocations ne devraient pas être les seules à relever de la politique sociale, même si nous allons maintenant parler aussi des pensions.
Une orientation très importante est qu'en 2022, 36,5 milliards de drams ont été reversés à l'impôt sur le revenu des personnes physiques sous la forme d'intérêts sur les prêts hypothécaires, ce qui dépasse le chiffre de 2018 de 31,8 milliards de drams, soit 680 %. Chers collègues, il y a ici une nuance très importante que nous devons prendre en compte. Nous remboursons également aux citoyens l'impôt sur le revenu mensuel sur les prêts hypothécaires et sur un certain nombre d'autres dépenses. Nous ne comptabilisons pas ces montants dans les recettes du budget de l'État. C'est-à-dire que lorsque je présente les revenus, ce chiffre est déduit, nous restituons ces montants et ce qui reste est considéré comme des revenus du budget de l'État. En d'autres termes, tous les chiffres que j'ai mentionnés ont été déduits de tous ces fonds, et ce sont les montants qui restent à la disposition du gouvernement pour être dépensés.
Cela signifie que le nombre de bénéficiaires de prêts hypothécaires en 2022 était de 29 197, soit une augmentation de 25 176 ou 626 % par rapport à 2018. Cela signifie qu'après 2018, quelque 25 176 familles ont acheté de nouveaux appartements dans de nouveaux bâtiments. Pourquoi n'examinons-nous pas ces chiffres année par année ? Parce que l'achat d'un appartement est un processus qui s'étale sur plusieurs années, en fonction des conditions du prêt hypothécaire, mais je pense que cette dynamique en dit beaucoup. Et je dois répéter qu'il y a aujourd'hui 55 000 appartements en République d'Arménie à différents stades de construction : certains sont au stade de la conception, d'autres sont en cours de construction et d'autres encore font déjà l'objet de travaux de finition avant d'être remis aux propriétaires. Je pense que c'est un indicateur social, économique et même politique très important car, comme je l'ai dit lors de la discussion du rapport gouvernemental, cela signifie que les gens ont foi et sont optimistes quant à l'avenir de l'Arménie, car un tel montant d'investissement dans la construction de logements n'a pas d'autre explication.
Chers collègues,
La question de la dette du pays a toujours été un sujet très important et sensible en République d'Arménie, car de temps en temps, des pensées très inquiétantes sont exprimées sur l'augmentation de la dette publique de l'Arménie et sur la manière dont tout cela va finir. Je voudrais dire que nous avions et avons une stratégie de gestion de la dette, et dans le plan gouvernemental nous avons également fixé que si d'ici 2026 le ratio de la dette au PIB est inférieur à 60%, nous serons satisfaits. Mais, en fait, nous pensons que nous avons atteint ce chiffre à l'avance, car à la fin de 2022, le ratio dette-PIB est de 46,7 %, notre dette est de 46,7 % de notre PIB, et cela se réfère à la fois à la dette interne et externe, nous parlons de la dette publique, en 2017, ce chiffre était de 58,9 %.
Et je voudrais dire qu'en termes d'évaluation de la dette, oui, la dette nominale a augmenté, tout en augmentant pour des raisons évidentes, c'était inévitable, parce que, par exemple, nous avons des programmes de prêts, le même [corridor routier] nord-sud et ainsi de suite, qui étaient initialement prévus pour être mis en œuvre avec des ressources extérieures. En outre, la gestion covide a pris beaucoup de ressources à la République d'Arménie, et la dette extérieure a alors également augmenté, mais je dirai également ceci : par dette, nous entendons le fardeau des prêts. Mais examinons la question sous un autre angle : lorsque la richesse d'une famille augmente, par exemple lorsqu'elle commence à gagner plus d'argent, le fardeau de la dette augmente-t-il ou diminue-t-il ? Aujourd'hui, il est plus probable qu'il augmente, car lorsque les opportunités se multiplient, les gens préfèrent augmenter encore leur niveau de richesse. Dans ce contexte, je pense qu'il est très important de préciser que la République d'Arménie a longtemps eu et, si je ne me trompe pas, a toujours cette pratique : nous ne dépensons notre dette qu'à des fins d'investissement. Par exemple, nous ne contractons pas de dettes pour des dépenses courantes, par exemple, nous ne contractons pas de dettes pour des augmentations de salaires ou de pensions. Pourquoi ? Parce que ces dépenses courantes, une fois qu'elles ont été engagées, disparaissent à jamais, et vont généralement en augmentant, car diminuer signifie que l'on va dans le sens d'une aggravation de la situation sociale.
Ainsi, en mettant de côté les dettes, rappelons que nous n'empruntons pas pour augmenter les salaires, c'est-à-dire que nous n'utilisons que nos propres revenus. Je dois souligner que 2022 a été une année d'augmentations salariales stratégiques, et je tiens à souligner qu'à partir du 1er janvier 2022, les salaires des scientifiques ont été augmentés. Bien sûr, nos collègues, qu'il s'agisse du ministère des finances ou des spécialistes de la sphère financière en général, ne considèrent pas cela comme une dépense d'investissement, mais c'est un investissement dans le développement de la République d'Arménie, car en agissant ainsi, tout d'abord, nous contribuons au développement de la science, ainsi qu'à l'attractivité du secteur scientifique.
Je voudrais vous donner quelques indicateurs : par exemple, dans le domaine de la science, en 2022, les salaires de tous les employés de tous les établissements scientifiques d'État qui ont passé la certification ont été augmentés. Il s'agit d'une évolution très importante. En général, nous avons décidé d'abandonner la politique d'augmentation automatique des salaires, car chaque fois que nous augmentons un salaire, nous, l'État, le gouvernement, devons être sûrs des qualifications du spécialiste, sinon nous aurons des coûts, et il n'y aura pas de résultat. Dans le domaine des sciences, en particulier, le salaire du laborantin a augmenté de 52 %, celui du laborantin principal de 45 %, celui du chercheur débutant de 40 %, celui du chercheur de 66 %, celui du chercheur principal de 102 %, celui du chercheur principal de 119 %, celui du chercheur en chef de 166 %, celui du chef d'équipe de recherche de 78 % et celui du chef de département de recherche de 148 %. En outre, je tiens à souligner que, selon le programme budgétaire déjà adopté, ce processus se poursuivra jusqu'en 2025 et que l'augmentation minimale des salaires dans le domaine de la science jusqu'en 2025 s'élèvera à 105 %, c'est-à-dire que les salaires des scientifiques seront augmentés au moins de deux fois et au maximum de 300 %. Disons, par exemple, que le salaire d'un scientifique en chef, qui a déjà augmenté de 166 % cette année, augmentera de 300 % en 2025 par rapport à 2021.
Le suivant investissement stratégique, qui est très important pour le développement de notre pays, est l'augmentation des salaires des enseignants par le biais de la certification volontaire. C'est également une orientation stratégique. Je souhaite également partager notre expérience: en 2019, nous avons augmenté les salaires de tous les enseignants de 10 %. Mais nous avons alors constaté que, oui, nous dépensions, mais que le résultat pour nous n'était pas visible ou tangible. C'est pourquoi nous avons décidé de mettre en œuvre une augmentation de salaire pour les enseignants par le biais d'un programme de certification volontaire, et nous disons : maintenant, le gouvernement a fait son geste, et c'est aux enseignants de décider si leurs salaires seront augmentés ou non, et si oui, de combien.
Je voudrais vous rappeler que le salaire des enseignants soumis à une certification volontaire est déjà doublé, et que les enseignants soumis à une certification volontaire recevront plus de 200 000 AMD au lieu de 120 000. Je suis heureux et fier de dire qu'aujourd'hui, 30 enseignants en Arménie reçoivent plus de 400 000 AMD. Cela signifie qu'ils recevaient auparavant 170 000 à 180 000 drams et que leur salaire a plus que doublé. 120 enseignants reçoivent un salaire de plus de 350 000 AMD, et 288 enseignants reçoivent un salaire de plus de 300 000 AMD. Au total, nous avons 1 565 enseignants qui ont volontairement passé la certification et reçu des salaires élevés, et 28 % d'entre eux reçoivent plus de 300 000 AMD. Pourquoi les autres enseignants certifiés volontairement sont-ils moins bien payés ? Parce qu'ils ont décidé de le faire, parce qu'ils peuvent décider, soit dit en passant, d'obtenir des salaires plus élevés lors des étapes suivantes. Au fait, je tiens à vous dire que 1 565 enseignants qui avaient une certification volontaire, soit 5,5 % de tous nos enseignants, c'est-à-dire que 94,5 % de nos enseignants n'ont pas encore été certifiés. Mais c'est aussi normal, les gens ont des craintes, c'est un processus qui est en cours et nous continuerons à donner cette opportunité chaque année.
Mais nous devons également noter qu'à partir d'un certain moment, je ne sais pas quand, les enseignants qui n'auront pas été certifiés ne pourront plus travailler dans les écoles. Je voudrais également dire que ce processus de certification volontaire accroît considérablement l'intérêt des jeunes pour la profession d'enseignant. En effet, si auparavant une personne devait décider de devenir enseignant en sachant que le salaire serait au maximum de 150-200 000 drams, aujourd'hui la situation est différente, car ils savent qu'ils peuvent obtenir un salaire de 400 000 drams et plus. En même temps, nous pensons que ce processus doit se poursuivre en République d'Arménie. Une fois cette étape franchie, nous prendrons la décision que tous les cinq ans, l'enseignant obtiendra volontairement une certification, prouvera sa qualification professionnelle et obtiendra une augmentation de salaire. Nous allons certainement le faire.
Je me réjouis de souligner que, depuis cette année, nous avons lancé ce programme dans le domaine de l'éducation extrascolaire, et dans le domaine de l'art, par exemple, nous avons également entamé le processus de certification volontaire des professeurs de piano et de théorie musicale. Toujours dans le domaine du sport, nous procédons à la certification volontaire des entraîneurs de lutte libre et gréco-romaine, de judo et de sambo. Notre problème était le suivant : ces institutions sont principalement gérées par le gouvernement local et paient des salaires. Nous avons adopté le modèle suivant : nous invitons simplement ces enseignants à une certification volontaire et, en fonction des résultats de la certification, nous leur versons une prime fixe. Ceux qui réussissent l'évaluation avec un score de 90-100% recevront un salaire supplémentaire de 100 000 drams par mois. Pourquoi parle-t-on de supplément ? Parce que les salaires varient d'une communauté à l'autre, c'est-à-dire qu'ils ne sont pas fixes. Si les résultats du test sont de 80 à 89 %, le salaire supplémentaire sera de 80 000 drams, si les résultats sont de 70 à 79 %, il sera de 60 000 drams.
Puisque nous avons parlé de sport, je voudrais rappeler que l'année 2022 a également été exceptionnelle sur le plan sportif : les athlètes ont remporté 307 médailles dans 19 types de championnats européens et mondiaux chez les adultes, les jeunes et les juniors, dont 104 médailles d'or, 74 médailles d'argent et 133 médailles de bronze, ce qui constitue le meilleur indice de notre histoire, et le précédent record a été établi en 2019, et il a été dépassé de 30 %. Quel est donc le lien avec le rapport sur l'exécution du budget de l'État ? Le lien est direct, car vous savez que nous avons déjà adopté une nouvelle politique sportive, et tous les athlètes qui obtiennent leurs premiers résultats, leurs premiers succès, le gouvernement les accompagne et leur apporte différents soutiens sous différents articles. Bien sûr, nous connaissons tous les indicateurs de cette année, ils nous ont tous donné une grande joie, sans divulguer de données personnelles, je voudrais présenter les indicateurs des athlètes célèbres, qui ont eu des succès : deux d'entre eux reçoivent des allocations mensuelles d'un million de drams du gouvernement, 46 d'entre eux reçoivent des allocations mensuelles de 500 000 à 1 million de drams, c'est-à-dire un soutien du gouvernement, 152 athlètes reçoivent des allocations mensuelles de 200 000 à 500 000 drams, et 134 athlètes reçoivent un soutien allant jusqu'à 200 000 drams. C'est-à-dire que si un athlète devient champion du monde junior ou médaillé, par exemple, à partir de ce moment-là, le gouvernement le soutiendra dans le budget, de sorte qu'il puisse effectivement pratiquer un sport professionnel.
Je voudrais aussi dire, et c'est très important, qu'au cours de l'année 2022, des décisions ont été prises, pour créer des infrastructures sportives. Vous savez que la construction de l'école de gymnastique d'après Hrant Shahinyan, la construction de l'école de gymnastique d'après Albert Azaryan à Erevan, la construction de l'école de sport d'après Arthur Alexanian à Gyumri, la construction de l'école de boxe d'après Arthur Abraham à Erevan, la construction de l'école de football d'après Khoren Hovhannisyan qui est prête et qui ouvrira ses portes dans un avenir proche.
Je voudrais également dire que j'ai récemment donné l'ordre de construire une école en l'honneur de Roman et Malkhas Amoyan à Alagyaz, la plus grande communauté yézidie d'Arménie. Mais je tiens également à souligner que lors de nos visites dans les régions, nous fixons... Regardez, par exemple, je comprends que notre ordre du jour est si lourd et si diversifié que nous oublions parfois les choses primitives. Par exemple, 70 % des communautés élargies en Arménie n'ont pas de piscines où les enfants peuvent nager. J'ai déjà donné l'ordre de commencer à construire des complexes sportifs dans les marzes, non seulement pour les enfants, mais aussi pour les adultes, afin qu'ils puissent faire du sport et se remettre en forme. De telles missions concrètes ont déjà été confiées à la communauté élargie de Yeghegnadzor, à la communauté élargie de Berd, et nous poursuivrons ce processus.
Je voudrais vous rappeler que nous avons également alloué des fonds à la Fédération de football pour construire des académies de football à Martuni, Erevan, Ijevan et Artashat. Pour moi, ces sujets ne concernent pas seulement la culture physique et le sport. Il s'agit de tout, y compris de l'efficacité de l'économie, car la main-d'œuvre est formée, et en République d'Arménie il y a une main-d'œuvre dont la productivité dépend aussi de son état physique, de sa santé physique. C'est aussi une question de sécurité extérieure, car après tout, ces gymnases sont utilisés pour l'entraînement, et si ces gymnases n'existent pas, alors nos futurs soldats qui serviront dans l'armée pour une durée déterminée ou sous contrat ne seront pas entraînés. En général, il n'est pas d'usage de parler beaucoup de ces sujets, mais ceux qui sont impliqués dans le sujet, c'est un sujet confidentiel, bien sûr, mais ils savent que lorsque nous voyons combien de pour cent de nos conscrits soumis à la conscription ont des problèmes de santé, c'est tout simplement inimaginable. Bien sûr, il est clair que nous pouvons également impliquer ici l'indicateur de corruption et qu'il y a certaines personnes parmi elles, mais cela n'affecte pas le tableau général, parce que les gens ont de graves problèmes de santé. Ces problèmes de santé découlent du fait qu'ils ne font pas d'éducation physique et sportive et qu'ils n'ont pas de repas chauds à l'école. Je suis heureux d'annoncer que nous mettons actuellement en œuvre un programme de "repas chauds pour les écoliers" dans les écoles de tous les marzes, à l'exception d'Erevan, et qu'il est mis en œuvre dans les classes de premier cycle, ce qui est également très important à cet égard.
Chers collègues,
Notre programme "300 écoles, 500 jardins d'enfants" est en cours de mise en œuvre et, bien entendu, des travaux de grande envergure sont en cours. Je tiens à vous informer que la mise en œuvre de ce programme est coordonnée par le vice-premier ministre Tigran Khachatryan. Nous avons récemment eu une discussion de travail avec lui et nous avons déjà une vision et un plan concret sur la façon dont nous mettrons en œuvre ce programme jusqu'en 2026. Bien sûr, je dois dire que tout ce qui est lié à ce programme n'est pas simple et facile, parce que, par exemple, nous avons dit qu'il fallait construire, reconstruire et rénover 300 écoles. Il y a des nuances ici, par exemple, il y a une nuance dans le fait que, disons, l'école dans la zone où elle fonctionne est entièrement rénovée, meublée, et, par exemple, n'a pas de gymnase, d'infrastructure sportive normale ou de laboratoires, et ainsi de suite. Nous sommes constamment confrontés au choix d'inclure ou non ces écoles dans la liste des 300.
Mais il s'agit là d'une question technique et organisationnelle. L'une de nos plus grandes préoccupations est de savoir dans quelle mesure le secteur privé sera capable de mettre en œuvre ce projet, car le gouvernement, pour ainsi dire, donne l'idée et les fonds, et le secteur privé fait le reste. Nous devons tout mettre en œuvre par le biais d'appels d'offres, et nous nous demandons si les entreprises de construction opérant en Arménie seront en mesure de mettre en œuvre ce projet, étant donné que de nombreux travaux de construction sont également en cours dans le secteur privé. Mais nous devrions également encourager l'industrie à faire de nouveaux investissements, et nous encourageons ces nouveaux investissements par le biais de nos programmes d'amélioration de la productivité, en particulier grâce à notre fameux programme de crédit-bail, dont l'essence est la suivante: si les entreprises, par exemple, achètent du matériel de construction ou des équipements différents, le gouvernement annule leur taux d'intérêt, c'est-à-dire qu'elles prennent un prêt auprès d'une banque, achètent du matériel de construction, des équipements de production, des équipements industriels à la condition qu'ils soient neufs, absolument inutilisés. Dans ces conditions, le gouvernement annule les intérêts bancaires, c'est-à-dire que les intérêts sont payés par le gouvernement et que le montant de base est déjà payé par l'entreprise concernée.
Chers collègues, j'aimerais également préciser qu'en 2022, les dépenses en capital ont également augmenté de manière significative : en 2022 par rapport à 2017, les dépenses en capital ont augmenté de 150 milliards de drams ou 163%, c'est-à-dire que par rapport à 2017, nous avons fait environ 3 fois plus de dépenses en capital. Qu'est-ce qu'une dépense en capital ? Les dépenses en capital sont, par exemple, les routes, et en 2022, nous avions plus de 500 km de routes réparées capitalement ou médicalement. Ce sont les écoles, les infrastructures d'irrigation, les centres de santé, le programme "300 écoles, 500 jardins d'enfants", nous avons également un plan de construction de 50 centres de santé, et il est en cours de mise en œuvre.
Je voudrais également présenter un autre indicateur très important : dans l'ensemble, dans le cadre des programmes de subvention et de non-révention, nous avons investi 145 milliards de drams, soit environ 335 millions de dollars, dans les régions arméniennes en 2022. En une seule année. C'est très important en termes de développement territorial équilibré. Et sur la période 2018-2022, le gouvernement a investi 561 milliards de drams, soit 1,2 milliard de dollars, dans les régions. C'est un indicateur extrêmement important pour assurer un développement territorial équilibré. Cela dit, je pense qu'il est opportun de publier ces chiffres. Certes, il y a une certaine disproportion, mais je pense que c'est important. Par exemple, parmi les régions, c'est dans la région de Syunik que nous avons réalisé les investissements les plus importants : nous avons investi 103 milliards 590 millions de drams de 2018 à aujourd'hui. De quel type d'investissements s'agit-il ? Nous parlons de routes, d'écoles, de jardins d'enfants, d'infrastructures d'irrigation, etc. Vient ensuite la région d'Ararat: nous avons investi 76 milliards de drams, dans la région de Lori nous avons investi 71 milliards de drams, dans la région d'Armavir - 29 milliards de drams (permettez-moi de vous rappeler que la région d'Armavir est la plus grande en termes de population mais la plus petite en termes de superficie), dans la région de Gegharkunik - 65 milliards de drams, Kotayk Marz - 35 milliards de drams, Shirak Marz - 51 milliards de drams, Vayots Dzor Marz - 32 milliards de drams Vayots Dzor est le Marz le moins peuplé, si je ne me trompe pas, Tavush Marz - 29 milliards de drams.
Il est également important de noter que tout en œuvrant avec les provinces, nous n'avons pas oublié la capitale, et pour 2018-2022, nous avons réalisé des investissements de 78 milliards 647 millions de drams dans la capitale Erevan. Et je suis très heureux que ces investissements soient également très perceptibles : par exemple, de nouveaux moyens de transport, qui servent nos citoyens dans la capitale tous les jours, des bus, des routes, des lumières et ainsi de suite.
Chers collègues,
Pour continuer sur le sujet de l'augmentation des salaires, je note qu'en fait, la mise en œuvre pratique devrait commencer maintenant, mais des décisions ont été prises en 2022, et un processus sera mis en œuvre pour augmenter les salaires du personnel militaire, toujours par le biais d'une certification volontaire. Le principe que nous proposons est que les salaires soient au moins doublés. Néanmoins, à la suite de conversations avec nos militaires, nous avons apporté certaines réformes et modifications à ce programme. Tout d'abord, nous avons décidé de placer la barre, en notant que quiconque franchit cette barre sur la base des résultats de la certification volontaire, y compris l'entraînement au combat, l'entraînement tactique et ainsi de suite, verra son salaire au moins doublé. En d'autres termes, soit on passe la barre, soit on ne la passe pas. Nos distingués militaires ont exprimé la crainte que le pourcentage de ceux qui ne réussissent pas soit élevé, ce qui pourrait avoir un certain effet de frustration. Nous avons décidé de mettre en place un système à trois niveaux : dans un cas, leur salaire sera doublé ; s'ils réussissent avec un score de 70 %, leur salaire augmentera en conséquence d'environ 50 à 70 %, et si leur évaluation est satisfaisante, leur salaire augmentera également, mais à un pourcentage plus modeste. Toutefois, lors de la phase suivante, ils auront la possibilité d'améliorer leur score et d'augmenter leur salaire.
Par ailleurs, puisque cette question fait l'objet de nombreuses discussions, je voudrais dire qu'au moins pour les prochaines années, ceux qui n'ont pas été soumis à une évaluation continueront simplement à travailler avec leur salaire précédent et leurs contrats de service ne seront pas résiliés. Mais à long terme, à moyen terme, nous devrons faire en sorte que dans nos forces armées, dans notre armée, seuls les militaires qui répondent à ces normes de qualité puissent servir.
Un processus similaire aura lieu au sein du Service de Sécurité Nationale, de la Police, du Service de protection de l'État, c'est-à-dire que nous résoudrons essentiellement cette question au sein de nos structures de la force.
Chers collègues,
Le processus de réforme de l'armée a commencé et est en cours, et je suis sûr qu'il fait également l'objet de discussions actives avec mes collègues parlementaires. Les réformes de la police, je pense, sont visibles pour tout le monde : cette année, nous achèverons la mise en œuvre complète de la police de patrouille. J'espère que cette année, nous aurons également achevé la mise en place des garde-côtes sur Sevan, ou, comme nous l'appelons, des patrouilles nautiques. Et bien sûr, vous savez qu'il existe un nouveau ministère de l'intérieur, qui comprend le service de sauvetage et la police. À ce propos, je voudrais également mentionner que nous allons entamer le processus de certification volontaire au sein du service de sauvetage, ainsi qu'au sein du service pénal et exécutif, de sorte que les salaires des officiers soient au moins doublés dans l'ensemble du système de forces armées. Je le répète, en tenant compte de ces gradations. Depuis le début, notre attitude a été la suivante: soit les salaires sont doublés, soit il n'y a pas d'augmentation sur la base d'une certification volontaire. Mais aujourd'hui, nous avons également ajouté deux nouvelles échelles pour renforcer le système d'incitation et je pense qu'il s'agit d'un processus important.
Bien sûr, si nous examinons les secteurs des enquêtes et des poursuites dans la fonction publique, vous savez que les salaires dans le système des poursuites ont déjà augmenté de manière significative, que les salaires du comité d'enquête ont augmenté de manière significative et que les salaires du comité anti-corruption ont été élevés depuis le jour où il a été créé. D'ailleurs, il y a eu beaucoup de critiques lors de la création du comité anticorruption, disant que nous étions en train de créer une classe privilégiée dans le domaine de l'enquête, pour ainsi dire. Qu'avons-nous répondu ? Nous avons dit au contraire que nous prenions maintenant cette mesure pour nous motiver nous-mêmes, afin que les salaires des autres soient au moins comparables à ceux du comité anticorruption, et ce processus est en cours. Les salaires des juges ont également été augmentés et continuent de l'être. C'est également très important.
Je voudrais répondre à cette question de la manière suivante: pourquoi augmentons-nous les salaires dans ce domaine ? Parce que je suis convaincu que les indicateurs économiques dont nous disposons sont liés au système judiciaire, entre autres. J'ai discuté avec nos collègues du bloc économique, malheureusement nous n'avons pas de méthodologie pour calculer, par exemple, la contribution d'un système judiciaire indépendant, d'un système d'application de la loi efficace à la croissance économique. Nous n'avons pas de méthodologie. Mais je suis convaincu sans équivoque que si, par exemple, un investisseur sait qu'il existe en Arménie un système judiciaire où il peut faire valoir ses droits même en cas de conflit avec le gouvernement, la probabilité de réaliser un investissement augmente de manière significative. Et je suis très heureux d'annoncer que, dans un avenir proche, nous créerons également une cour d'arbitrage très solide, ce qui est essentiel et important pour l'environnement d'investissement. Comment cela facilitera-t-il l'investissement ? Voici comment: un investisseur peut se trouver dans certaines circonstances et dire: je veux que les litiges liés à mes investissements soient examinés, par exemple, en vertu du droit anglais. Nous créons une telle opportunité dans l'arbitrage, ce qui est, en fait, sinon sans précédent, du moins un indicateur institutionnel très important. Par exemple, ces dernières années, de nombreux investisseurs, lorsqu'ils ont fait des propositions d'investissement, ont dit : et si, par exemple, en cas de litiges, nous voulions régler ces litiges autrement qu'en vertu de la législation de la République d'Arménie ? Mais nous ne disposions pas d'un tel mécanisme. Mais je le répète: cela ne doit en aucun cas être perçu comme un renoncement à la souveraineté de la République d'Arménie. Ce mécanisme est courant dans le monde, dans les pays qui sont considérés comme attrayants pour les investissements et le paradis des investissements, il existe dans tous ces pays sans exception, et il est considéré comme une composante importante de l'environnement moderne des investissements.
Chers collègues,
Je vais tenter de présenter le reste de mes remarques plus rapidement. Je voudrais aborder la question sociale, la question des pensions. À la suite des décisions prises au cours de l'année 2022, les pensions ont augmenté deux fois, en janvier et en septembre, la pension moyenne est passée à 46 200 drams au lieu de 43 500 drams, et la pension minimale à 31 600 drams au lieu de 26 500 drams. Les prestations de vieillesse, d'invalidité et de perte de soutien de famille sont passées à 31 600 drams au lieu de 26 500 drams. Grâce à ces augmentations, le rapport entre la pension minimale et le coût du panier alimentaire est passé à 76 %, contre 66 % en 2018.
Je voudrais vous rappeler qu'à partir du 1er juillet 2023, nous aurons une nouvelle augmentation des pensions en République d'Arménie. À cet égard, je considère que le système de cashback pour les retraités n'est pas moins important. C'est un système dans lequel les retraités effectuent des transactions autres qu'en espèces avec une carte bancaire et reçoivent un certain pourcentage sous forme de cashback. Je voudrais dire qu'au mois d'avril, le montant moyen du cashback pour un citoyen célibataire était de 3140 drams. Nous avons augmenté les pensions de ce montant en moyenne, et nous l'augmenterons à nouveau, ce qui augmentera un peu le cashback et l'augmentera considérablement, ce qui se traduira par de meilleurs versements dans les pensions.
Il est évident que nous poursuivrons notre politique à cet égard. Nous ne sommes bien sûr pas satisfaits de l'augmentation des pensions, mais lorsque nous parlons de dépenses courantes et de dépenses en capital, nous devons noter que les retraités sont l'un des groupes sociaux les plus nombreux dans notre pays aujourd'hui. Nous avons 560 000 retraités, et même après cette augmentation, la République d'Arménie ne compte que 710 000 employés. Il est donc très important que nous comprenions ce ratio, car le résultat créé par ces 710 000 travailleurs détermine le type de pension que recevront les retraités. Sans parler du fait qu'environ 90 000 familles reçoivent des allocations sociales. Dans ces 90 000 familles, il y a bien sûr des personnes capables de travailler, mais c'est peut-être aussi à cause de nos politiques inappropriées qu'elles ne travaillent pas ou ne veulent pas travailler. Je voudrais dire qu'en voyageant dans différentes régions, en visitant des constructions ou en coopérant avec différentes entreprises, je constate qu'il y a manifestement une pénurie de main-d'œuvre en Arménie. Nous devons y remédier et, chers collègues, je compte également sur le soutien du Parlement pour réformer notre politique sociale, afin que nous disposions du système social le plus équitable, car je pense que notre objectif et notre but, tant tactique que stratégique, devraient être que les citoyens de la République d'Arménie vivent bien et que leur niveau de bien-être augmente constamment. Le seul moyen d'y parvenir est le travail.
Parmi les données de 2022 qui méritent d'être mentionnées, je voudrais également rappeler qu'en mai 2022, nous avons lancé un satellite dans l'espace. C'est un événement très important, symbolique et historique. Nous travaillons actuellement au transfert de l'ensemble de l'infrastructure de contrôle de ces satellites vers la République d'Arménie. Ce processus, si j'ai bien compris, se déroule comme prévu, il peut y avoir quelques retards mineurs, mais dans l'ensemble tout se déroule comme prévu.
Je voudrais également souligner le fait que le marché de l'électricité a été libéralisé, ce qui constitue également une réforme institutionnelle importante. Aujourd'hui, tout consommateur peut acheter de l'électricité à n'importe quel producteur. Ce n'était pas le cas auparavant : l'électricité ne pouvait être achetée qu'auprès de l'AES à un prix fixe et rien d'autre. Désormais, les producteurs peuvent aller négocier à la fois le prix et un partenariat stratégique à long terme pour la fourniture d'électricité avec la centrale hydroélectrique. C'est très important. En outre, les centrales autonomes se développent à un rythme très élevé; c'est un investissement dans le secteur privé. C'est aussi une réforme institutionnelle très importante.
Le plus grand problème de notre économie est l'agriculture, car en 2022, nous avons enregistré un déclin de 0,7 % dans le secteur agricole. Je voudrais dire ceci : nous avons un moyen d'arrêter le déclin de l'agriculture et d'atteindre la plateforme de développement : nous devons développer l'agriculture intensive. Aujourd'hui, l'agriculture traditionnelle, je le répète, n'a pas d'avenir, parce que la perspective d'irriguer les vergers avec des ruisseaux et des fossés est déjà limitée, parce qu'avec le réchauffement climatique, il n'y aura plus autant d'eau qu'avant. Il est donc nécessaire de passer au jardinage intensif, où, grâce à l'irrigation au goutte-à-goutte, à l'arrosage et à d'autres méthodes, il est possible d'irriguer dix fois plus de surfaces avec la même quantité d'eau. Dans le même contexte, je voudrais évoquer la culture de l'élevage. Bien sûr, on parle beaucoup aujourd'hui du prix du lait, mais nos observations montrent que le lait produit par des méthodes modernes dans les mêmes fermes intelligentes n'a pas de gros problèmes d'approvisionnement, parce que le prix, après tout, est également lié à la qualité du lait, parce qu'il existe des normes internationalement reconnues selon lesquelles le lait doit arriver à l'usine, par exemple, dans des conditions de température de +4 degrés, et pendant la traite, le lait ne doit pas avoir de contact avec l'homme, c'est-à-dire qu'il est traité à l'aide d'un équipement.
Nous avons environ 13 programmes de développement dans le domaine de l'agriculture dans toutes ces régions. Et je dois aussi vous annoncer une bonne nouvelle : vous vous souvenez que dans le cadre du programme préélectoral, nous nous sommes engagés à créer 1000 hectares de vergers intensifs chaque année en République d'Arménie, c'est-à-dire à soutenir ce processus. D'ici à la fin de 2022, nous avons signé des accords pour planter 2 450 hectares de vergers intensifs et ces vergers seront plantés cette année. C'est la perspective de l'agriculture. Avec le vieil arbre, le vieux champ, la vieille irrigation, nous obtiendrons de moins en moins de récoltes. Il faut y remédier, car il y aura un manque d'eau, la qualité ne sera pas la même, le coût de production sera supérieur à la rentabilité possible. Je compte aussi sur le soutien de nos collègues du Parlement pour que nous puissions en parler davantage avec nos citoyens.
Chers collègues,
Je voudrais également évoquer notre situation régionale. Vous savez qu'il y a eu une agression contre la République d'Arménie en septembre 2022. Je dois dire que la situation militaire et politique dans notre région reste assez tendue. Et cela n'est pas seulement lié aux relations difficiles que nous entretenons, mais aussi aux processus mondiaux, à ce qui se passe dans les relations entre la Russie et l'Ukraine. Aujourd'hui, nous recevons des nouvelles très inquiétantes sur les événements qui se déroulent à la frontière entre la République islamique d'Iran et l'Afghanistan, etc. Notre défi est le suivant : nous avons adopté un programme et une stratégie de paix et nous faisons tout ce qui est en notre pouvoir pour les mettre en œuvre.
Vous savez que la semaine dernière, Moscou a accueilli un nouveau round de négociations dans le cadre du format trilatéral Arménie-Azerbaïdjan-Russie. Je dois vous informer que l'un des sujets de discussion était la situation humanitaire au Haut-Karabakh et le blocus illégal du corridor de Latchine. Nous avons discuté de ce sujet avec nos collègues de la Fédération de Russie, et je ne peux pas dire que les résultats de cette discussion soient satisfaisants. Nous devons constater qu'il s'agit d'une situation très triste. J'ai également eu l'occasion de dire publiquement que la fermeture du corridor de Latchine s'est produite, en fait, devant et en présence de soldats de la paix russes, ce qui est, bien sûr, très inquiétant. Nous poursuivrons nos discussions, y compris avec nos partenaires russes, en vue de résoudre cette situation.
Je voudrais également dire que l'un des sujets de discussion à Moscou était l'ouverture des communications régionales, et nous avons dit que nous restions prêts à ouvrir les communications régionales. Nous parlons des communications qui sont incluses dans le point 9 de la déclaration tripartite du 9 novembre 2020. Nous sommes prêts à reprendre ces communications très rapidement sous la souveraineté et la juridiction des pays. Nous l'avons souligné. Nous tentons maintenant de travailler à l'ouverture de l'infrastructure ferroviaire. Mais je voudrais aussi dire que nous sommes prêts et intéressés par l'ouverture des communications régionales. Dans le même temps, et dans le cadre du principe que j'ai mentionné, nous faisons preuve d'une grande flexibilité. Le principe dont je parle consiste à ouvrir les communications régionales sous la souveraineté et la juridiction des pays. Je pense que nous avons une position assez souple et constructive, et nous sommes prêts à ouvrir ces communications. Et je suis sûr que lorsque cela se produira, cela deviendra une autre incitation au développement économique de l'Arménie. Je le répète: malheureusement, la résolution de cette question ne dépend pas que de nous, c'est-à-dire que si elle ne dépendait que de nous, elle aurait été résolue depuis longtemps.
En fait, j'ai déjà rendu compte publiquement des négociations qui se sont déroulées à Bruxelles. Vous savez que la République d'Arménie et l'Azerbaïdjan, et l'Union européenne l'a annoncé, se sont mis d'accord sur la reconnaissance mutuelle de l'intégrité territoriale de chacun dans un cadre de 29 800 kilomètres carrés et 86 600 kilomètres carrés. Je pense que j'ai beaucoup parlé publiquement de cela récemment. Je dois également souligner que, sincèrement, certaines des déclarations faites hier par le président de l'Azerbaïdjan sont incompréhensibles, du moins dans ce contexte. Je pense que l'Azerbaïdjan et les partenaires internationaux devraient au moins préciser si cela signifie un rejet des accords conclus à Bruxelles. Et je pense, M. Mirzoyan, que nous devons vraiment obtenir une réponse à cette question de la part de nos collègues, parce que si cela signifie un rejet, alors le texte qui a été prononcé en est très proche... mais je ne veux pas faire de commentaires. Je pense que nous devons procéder à d'autres ajustements afin de planifier nos prochaines actions.
Vous savez aussi qu'il y aura bientôt une réunion à cinq à Chisinau, la capitale moldave, avec la participation du président du Conseil européen Charles Michel, du président français Emmanuel Macron et du chancelier allemand Olaf Scholz, et bien sûr le président de l'Azerbaïdjan et moi-même serons présents. Il y a eu une discussion sur la possibilité de signer un traité de paix le 1er juin, je dois dire que nous n'avons pas encore reçu de commentaires de l'Azerbaïdjan sur les propositions qu'ils ont transmises à Washington. Il s'agit donc de la quatrième édition de l'accord de paix, et nous avons transmis notre quatrième édition à la partie azerbaïdjanaise, mais nous n'avons encore reçu aucun commentaire de la part de l'Azerbaïdjan. Par conséquent, à l'heure actuelle, je peux dire qu'il n'y a pas de projet convenu qui puisse être signé.
Chers collègues,
Sur le plan de la politique étrangère, je voudrais également signaler qu'un sommet du Conseil de l'Europe s'est tenu à Reykjavik, auquel j'ai participé, tout comme un certain nombre de dirigeants du Conseil de l'Europe. Que puis-je dire de cette réunion ? Je peux dire ceci : la communauté internationale reconnaît en fait les réalisations démocratiques de l'Arménie et souligne la conviction de l'engagement du gouvernement arménien en faveur des réformes démocratiques. C'est très important, c'est très important dans la logique de notre politique étrangère, des relations internationales, mais c'est aussi notre tâche pratique : comment transformer ce facteur en un mécanisme d'augmentation du bien-être, du bonheur et de la sécurité des citoyens de la République d'Arménie en général.
Nos relations avec la République islamique d'Iran et la Géorgie se développent également normalement. Nous entretenons une coopération très étroite, ce qui ne signifie pas que tout le potentiel est réalisé, mais nous travaillons constamment dans cette direction. Nous espérons qu'après les élections présidentielles en Turquie - la phase électorale est terminée - nous pourrons poursuivre le processus de normalisation de nos relations avec la Turquie. C'est également l'une des questions les plus importantes de notre agenda.
Je pense que nos relations avec la Fédération de Russie, l'Union européenne, les États-Unis, l'Inde et d'autres partenaires se développent également de manière normale. Mais bien sûr, nous devons comprendre que nous vivons une période inhabituelle, non seulement au niveau régional, mais aussi au niveau mondial.
Je pense que nos relations avec la Fédération de Russie, l'Union européenne, les États-Unis, l'Inde et d'autres partenaires se développent également de manière normale. Mais bien sûr, nous devons comprendre que nous vivons une période inhabituelle, non seulement au niveau régional, mais aussi au niveau mondial.
Pour nous, de ceux qui sont présents ici aux citoyens de la République d'Arménie, l'incertitude en termes de politique étrangère et de sécurité est la question la plus importante, et il faut le reconnaître. Mais aujourd'hui, je dois souligner avec encore plus de regret qu'il n'y a que peu ou pas de pays dans le monde qui ne vivent pas avec ce sentiment d'incertitude, certainement à un degré plus ou moins grand, mais aujourd'hui, l'incertitude est le facteur de façonnement numéro un de la politique internationale. En effet, si vous demandez aux dirigeants ou aux élites des pays les plus puissants ce qu'ils pensent que sera le monde dans un, deux ou cinq mois, vous obtiendrez des réponses plutôt vagues. Je tiens à vous assurer que j'ai eu l'occasion de poser cette question à nos collègues et que j'ai été convaincu de la véracité de cette thèse.
Nous devons fonder nos politiques sur la logique selon laquelle, malheureusement, le monde change à un rythme très rapide, et je dois dire avec regret que le changement du monde a commencé avec la guerre de 44 jours en 2020. Nous ne pouvons et ne devons pas considérer ce qui nous arrive et ce qui se passe autour de nous en dehors du contexte des processus mondiaux, et il est très important de comprendre les processus sous-jacents. Bien sûr, les menaces sont visibles et notre plus grand défi est de gérer ces menaces.
Je dois également souligner ma conviction qu'en ce qui concerne la sécurité extérieure, la seule chose qui garantisse la sécurité extérieure est la paix. Rien d'autre ne garantit la sécurité extérieure, parce qu'aujourd'hui nous voyons qu'il y a des pays qui ont des armées très fortes, mais cela ne garantit pas leur sécurité extérieure, parce qu'il n'y a pas de paix. Encore une fois, on ne peut pas séparer l'un de l'autre. Nous devons constamment améliorer et développer notre résilience et nos capacités dans tous les aspects, économiques, car lorsque nous parlons de sécurité, nous pensons généralement à l'armée. Mais voyons les choses sous cet angle : en 2023, notre budget de défense s'élèvera à plus d'un milliard de dollars. D'où vient cet argent ? De l'économie. Si l'économie n'est pas en mesure de fournir cet argent, il n'y aura pas de dépenses. Nous parlons d'augmentations de salaires. D'où vient cet argent ? Des impôts payés par les citoyens de la République d'Arménie. Les chiffres que j'ai présentés sont certes impressionnants, mais ils ne représentent pas le mérite du gouvernement de la République d'Arménie en première, deuxième ou troisième position. Ils sont le mérite des citoyens de la République d'Arménie.
Je voudrais remercier une fois de plus tous les citoyens, entrepreneurs, hommes d'affaires, sociétés, entrepreneurs individuels qui paient consciencieusement et régulièrement les impôts de la République d'Arménie. Bien entendu, je tiens également à remercier nos organes qui sont en mesure de détecter efficacement les cas d'évasion fiscale et de restituer au budget de l'État les fonds qui appartiennent à l'État, donc au peuple. Ces indicateurs sont également importants, c'est pourquoi je suis convaincu que l'augmentation des salaires dans les systèmes judiciaire et d'application de la loi apportera également des résultats économiques, des indicateurs économiques.
Chers collègues,
Permettez-moi de terminer mon intervention par l'indicateur le plus important et le plus optimiste: au cours des quatre premiers mois de 2023, 11 926 enfants sont nés en Arménie, soit 1 401 de plus qu'en 2022 ; 523 de plus qu'en 2021 ; 1 469 de plus qu'en 2020 ; 1 415 de plus qu'en 2019 ; et 1 180 de plus qu'en 2018. Il est de notre devoir d'assurer correctement la sécurité, le bien-être et le bonheur de ces enfants en République d'Arménie.
Je vous remercie pour votre attention.