Премьер-министр Никол Пашинян 10 января посетил министерство внутренних дел для обсуждения отчета о деятельности ведомства за 2023 год.

Министр внутренних дел Ваге Казарян и заместители министра представили осуществленные работы и приоритеты, а также коснулись проведенных ведомством реформ и предпринятых шагов.

Было доложено, что за отчетный период были проведены масштабные работы в направлении полного формирования МВД. В 2023 году утверждены уставы и структура министерства и 3-х подведомственных ему государственных органов, численность сотрудников министерства, в результате чего будет оптимизировано 629 должностей в целях обеспечения эффективного управления и исключения дублирования функций. Большинство структурных подразделений министерства уже сформированы и работают в открытом и прозрачном конкурентном формате.

С образованием МВД неполицейские функции были переданы в компетенцию министерства. За отчетный период был запущен регистрационно-экзаменационный отдел Арташата с новыми решениями и подходами в соответствии с международными стандартами.

В рамках структурной трансформации полиции служба будет развиваться как профессиональная структура с 4 опорными структурами: криминальная полиция, патрульная служба, полицейская гвардия и общинная полиция. Будут упразднены областные отделения полиции, подразделения по 4 основным направлениям будут иметь свои территориальные отделы в Ереване и областях с вертикальным и эффективным управлением: уточнены законодательные, структурные изменения, схемы управления, видение нового технического оснащения. В 2023 году Патрульная служба как новая и современная модель внешней службы была полностью внедрена на всей территории республики. Патрульная служба имеет совершенно новое материально-техническое оснащение, в том числе 631 автомобиля в заводском состоянии, из которых 75 предоставлены Европейским союзом.

Коснувшись деятельности Патрульной службы и новых кадров в системе в целом, премьер-министр отметил: “Мы считаем, что в будущем, в долгосрочной перспективе, единственным путем работы в полиции должна стать Патрульная служба. То есть, если кто-то хочет работать в полиции, то должен начать с Патрульной службы, а затем проходить стажировку на каждом этапе своего образования. Человек должен знать, что у него есть возможность вырасти и дойти до высшего руководства полиции”.

Было подчеркнуто, что в каждой области параллельно с Патрульной службой сформированы способствующие деятельности службы Центры оперативного управления, которые являются центрами приема вызовов от граждан, предоставления необходимых консультаций, а также при необходимости привлечения патрульной группы, гарантируя, что люди, находящиеся в трудных ситуациях, получат помощь полиции в течение короткого периода времени.

На озере Севан и в прибрежных районах запущена Служба водного патруля, целью которой является реализация идеи создания безопасного озера Севан. Служба водного патруля оснащена катерами, гидроциклами, средствами радиосвязи, служебными внедорожниками для перевозки водной техники, также построены и обустроены модульные здания.

В целях содействия привлечению женщин в Патрульную службу объявлен новый набор, в котором большинство мест отводится кандидатам-женщинам. По итогам приема в экзаменах, проводимых для пополнения служебных рядов, приняли участие 140 женщин.

В прошлом году Национальное Собрание приняло пакеты законов, направленные на переосмысление общинной полиции и преобразование криминальной полиции. Гражданские лица также могут подать заявку на участие в открытом конкурсе по набору в криминальную полицию. Назначение на должность сотрудника криминальной полиции будет осуществляться посредством обучения в учебном комплексе МВД.

Было отмечено, что в течение 2023 года была одобрена концепция формирования Полицейской гвардии, разработан пакет законопроектов “О Полицейской гвардии” и смежные законы, которые прошли стадию общественных обсуждений и получили положительную международную оценку. Новый закон исключает двойной статус Полицейской гвардии, это будет чисто полицейская служба, исключенная из статуса “других войск”. Таким путем также будет улучшен гражданский и парламентский контроль над полицейской гвардией.

За отчетный период были сделаны законодательные изменения, которые позволяют сотрудникам полиции проходить аттестацию и получать дополнительную оплату помимо зарплаты. По результатам аттестации сотрудники полиции могут увеличить свое финансовое обеспечение в два раза. В результате реформ в полицейском секторе вырос также уровень общественного доверия к полиции.

По инициативе Центра опросов Международного республиканского института за январь-март 2023 года был проведен опрос общественного мнения среди населения Армении, по результатам которого полиция МВД Республики Армения заняла второе место с показателем 58% по оценке удовлетворенности населения работой армянских структур.

Согласно сводным данным Индекса преступности и безопасности, представленным международным авторитетным аналитическим и информационным порталом NUMBEO, в 2023 году Армения заняла 7-е место среди 142 исследованных стран (8-е место в 2022 году, 18-е место в 2018 году). Город Ереван, в свою очередь, вошел в число 20 самых безопасных городов из 416 городов и является лидером в регионе.

Премьер-министр выразил удовлетворение зафиксированными результатами и отметил: “Конечно, эти данные очень хорошие, на данном этапе мы удовлетворены, но я надеюсь, что перед нами стоят гораздо более серьезные задачи в плане международного имиджа. Т.е. если сегодня мы занимаем 7-е место, к сожалению, в плане только внутренней безопасности, то это означает, что мы должны поставить перед собой цель идти дальше, и наша цель должна состоять в том, чтобы быть самой безопасной страной. То же самое и со столицей Ереваном.

Туристические организации уделяют таким вещам большое внимание при разработке своих турпакетов. Надо всегда держать руку на пульсе, понимать, где у нас наблюдается регресс, углубиться, в чем причина. Конечно, в первую очередь этот процесс связан с работой полиции и Спасательной службы. Мы должны иметь этот ориентир при ежегодной оценке работы нашей Спасательной службы и полиции”.

Было отмечено, что 2023 год был объявлен МВД годом борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В результате реализованных в этой связи масштабных оперативно-профилактических мероприятий количество выявленных случаев незаконного оборота наркотиков за 11 месяцев 2023 года увеличилось на 2354, или примерно в 2,5 раза (1.445-3.799), из них 2287 случаев касались сбыта наркотиков. За отчетный период зафиксировано 465 случаев незаконного оборота наркотиков через интернет, из них 126 случаев сбыта, 339 случаев приобретения. Было обнаружено 650 интернет-магазинов и 35 “каналов” по продаже наркотиков.

Премьер-министр Пашинян коснулся борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отметил: “У нас наблюдается рост случаев, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что также означает рост раскрываемости. Здесь идет дискуссия, точнее не дискуссия, а аргументы. Некоторые наши коллеги говорят, что если бы мы были более эффективны в борьбе с наркотиками, это должно было бы отражаться в официальной статистике по количеству преступлений, связанных с наркотиками. Но я не могу не согласиться, что все же вывод о том, что если мы раскрываем так много, значит, и преступлений тоже много.

Здесь функция полиции и следственных органов, конечно, ясна: выявлять, но сначала нам нужно иметь стратегию решения проблемы преступлений с использованием новых технологий в киберпространстве. Во-вторых, необходимо создать межведомственную рабочую группу, занимающуюся этой проблемой, чтобы у них было определенное чувство командной ответственности. Еще я придаю большое значение в этом плане развитию кинологической службы. И нужно с таким комплексным подходом очень быстро двигаться вперед”.

Было доложено, что за последние 38 дней на межгосударственных и республиканских автодорогах реализовано усиленное патрулирование. Количество несчастных случаев сократилось на 396, количество пострадавших уменьшилось на 17. Усиленный патруль на дорогах будет продолжен.

По части Службы спасения было доложено, что спасателям также предоставлена возможность пройти аттестацию. Получивший высокий балл на аттестации спасатель сегодня получает 437 000 драмов (без налогов) вместо прежних 232 000 драмов (без налогов).

В целях управления рисками стихийных бедствий, обеспечения участия населения в спасательных работах, а также гарантирования эффективности взаимодействия государства и общин в Сюнике, Вайоц Дзоре, Тавуше, Гегаркунике и Ереване созданы по одному волонтерскому отряду быстрого реагирования. В каждом отряде 12 волонтеров, которые прошли соответствующую подготовку, им была выдана профессиональная одежда, средства индивидуальной защиты, минимальное спасательное оборудование и средства первой помощи. За отчетный период Служба спасения МВД была оснащена 8 внедорожниками марки “Поларис”. Приобретено 2 беспилотника.

В рамках мероприятий по обеспечению устойчивости к стихийным бедствиям утверждены Стратегия управления рисками стихийных бедствий на 2023-2030 годы и План действий на 2023-2026 годы. В данных документах сформулирована повестка и приоритеты системных реформ в направлении устойчивого развития Республики Армения и защиты населения. Реализация стратегических мероприятий направлена на повышение устойчивости республики, наличие граждан, способных реагировать на стихийные бедствия на рефлекторном уровне и обладающих культурой безопасности.

В прошлом году в Армении в рамках программы “Комплексное управление землетрясениями в уязвимых районах Южного Кавказа посредством эффективного планирования, реагирования и совместных действий” было проведено беспрецедентное по своему характеру и масштабу международное командно-штабное учение HOPE FSX 2023. В учениях приняли участие международные поисково-спасательные отряды, наблюдатели и международные эксперты из стран-участниц консорциума программы - Грузии, Кипра, Греции, Франции, Черногории и Северной Македонии.

В связи с формированием МВД в настоящее время идет процесс объединения образовательного комплекса МВД и Государственной академии кризисного управления, для чего была сформирована рабочая группа, включающая представителей международных организаций. Разрабатывается концепция формирования единого образовательного комплекса, целью которой является целенаправленная реализация образовательных программ образовательного комплекса для удовлетворения кадровых потребностей Полицейской гвардии, Патрульной службы, Криминальной полиции, Общинной полиции, Спасательной службы и Национального центра антикризисного управления, начиная с первого входа в указанные системы, вплоть до профессиональной подготовки сотрудников, повышения квалификации, обеспечения вертикального и горизонтального карьерного роста.

В этом контексте Никол Пашинян отметил, что образовательная инфраструктура должна быть интегрирована в Академический городок и в первую очередь следует начать проектирование концептуальной части. “Офицерская старшая школа, Офицерский университет: название есть, но как мы будем интегрировать из общей группы офицеров, выделять разные направления: армия, полиция, спасательная служба, спецслужбы и т.д.? Здесь должна быть проведена очень серьезная межведомственная предметная работа, я уверен, что нужно идти по этому пути. Процесс будет иметь новое содержание и, следовательно, будет более сложным. В целом надо подумать о том, чтобы в стране был органичный офицерский класс. Он не очень формальный, не четко прописан, но офицерский класс имеет ключевое значение для государства”, - сказал премьер-министр.

Никол Пашинян коснулся также соответствующих регулирований в сфере криптовалют, борьбы с незаконным оборотом оружия, реформирования Службы спасения, обеспечения ее технической оснащенности, а также других вопросов. В этом контексте премьер-министр дал должностным лицам соответствующие поручения.