Выступления и послания Премьер-министра РА
Речь премьер-министра Никола Пашиняна на обсуждении в НС доклада о ходе и итогах исполнения в 2023 г. программы правительства (2021-2026 гг.)
еще 9 фото
Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые присутствующие,
Дорогой народ,
Мы обсуждаем доклад о ходе и итогах исполнения в 2023 г. Программы правительства на 2021-2026 гг. Ключевым моментом этого ежегодного формата является прояснение вопроса о том, что с нами произошло/происходит и чего мы достигли или на какой стадии находимся мы сейчас.
В формировании ответа на этот столь же простой, как и сложный вопрос, мне помогла недавняя сессия вопросов и ответов в Национальном Собрании, думая о которой я понял, что дебаты, происходящие в этом зале с 2021 года, какими бы невежливыми, аполитичными и бессмысленными временами они ни казались в глазах общественности, на самом деле имеют серьезную концептуальную, содержательную и стратегическую глубину, потому что по большому счету в этих дебатах сталкиваются две точки зрения, две концептуальные и стратегические точки зрения, одна из которых может быть уложена в формулу Историческая Армения, другая - Реальная Армения.
При этом, эта содержательная дискуссия началась после 44-дневной войны, потому что до 44-дневной войны в Армении в целом существовал общественно-политический консенсус, что Историческая Армения и Реальная Армения могут не только сосуществовать, но и усиливать друг друга. Такое восприятие было понятно, приемлемо и даже дорого правящему большинству и мне лично и выражалось в ряде документов, заявлений и позиций.
Психологическая, политическая и практическая трансформация у правительства и у меня лично, которая произошла на глазах у всех, но не была сформулирована как таковая, заключается в следующем: правительство и я лично пришли к убеждению, что Историческая Армения и Реальная Армения не только несовместимы, но и часто противоречат друг другу и даже создают серьезные угрозы друг для друга, и сейчас я попытаюсь объяснить, почему.
Я и правительство долгое время были носителями психологии и традиций Исторической Армении, только в 2022 году мы зафиксировали, что игнорируется ключевой фактор обеспечения безопасности Республики Армения и это происходит с первых лет становления нашей государственности, и этим фактором являются международно-признанные границы Республики Армения, международно-признанная территория Республики Армения. Лишь после сентябрьской войны 2022 года я однозначно и безоговорочно убедился, что закрепление международно признанной территории Республики Армения может стать дополнительным и решающим фактором в обеспечении краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной безопасности нашей страны.
И с этого момента фактически начался политический и психологический процесс, который можно назвать процессом делимитации границ между Реальной Арменией и Исторической Арменией.
Кстати, процесс делимитации и демаркации границ между Реальной Арменией и Исторической Арменией проходит не легче, чем процесс делимитации границ между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой.
Честно говоря, процесс делимитации между Реальной Арменией и Исторической Арменией проходит гораздо более болезненно, в том числе и потому, что этот процесс происходит внутри каждого из нас и обнажает неожиданные слои и нюансы.
Соответственно, Историческая Армения не признает территориальную целостность Реальной Армении, поскольку территориальная целостность Реальной Армении является ограничивающим фактором для Исторической Армении и не дает ей возможности проявить себя.
В этом смысле Историческая Армения волей-неволей находит отклик у ряда стран, у которых есть претензии в отношении суверенитета, независимости и территории Реальной Армении, поскольку территориальная целостность, международно признанная граница Реальной Армении тоже является ограничивающим фактором для аппетита этих стран.
Кстати, Историческая Армения имеет ключевое значение для наших отношений с рядом стран. Она является постоянной гарантией нашей вражды с группой стран и гарантией того, что у этих стран будет повод и объяснение для проведения агрессивной политики по отношению к нам.
Историческая Армения также является гарантией того, что у нас не будет возможности и знаний жить в нашей среде без посторонней помощи и, следовательно, нам всегда будет нужен спонсор, старший друг. Это же является гарантией того, что у нас не будет настоящего государства, настоящей независимости, потому что наше видение Исторической Армении всегда будет вести нас в ловушку геноцида, оказавшись в которой мы всегда будем нуждаться в спасителе и спонсоре, без которого мы не сможем выжить, не сможем существовать. А страх геноцида будет удерживать нас в статусе форпоста. А форпост не нуждается ни в границах, ни в суверенитете, ни в независимости, ни в территориальной целостности. Он нуждается только в спонсоре.
Обратите внимание, что с момента обретения независимости мы занимали позицию сопротивляющегося каждый раз, когда слышали о международном принципе территориальной целостности и нерушимости границ. Мы поступали так, потому что, как я описал выше, это было необходимо Исторической Армении. Но мы даже не замечали, что с таким подходом, иногда тайно или явно поощряемые некоторыми нашими друзьями, мы принимали практику, которая делает неизбежным нарушение территориальной целостности и границ Реальной Армении.
Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые присутствующие,
Дорогой народ,
Как премьер-министр Республики Армения считаю себя обязанным зафиксировать и высказать вслух: мы должны сосредоточиться на обслуживании интересов Реальной Армении. При этом, констатируя жизненную невозможность когда-либо вернуться к практикам и мышлению Исторической Армении в будущем. В противном случае у нас не будет даже шанса решать вызовы внешней безопасности, потому что у нас будет постоянный источник генерации внешних угроз внутри нас самих, в нашей повседневной действительности, без глубокого и полного понимания и осознания этого факта.
И уж тем более в данном случае четкого ответа требует следующий вопрос: а что такое Реальная Армения? Реальная Армения -это та Армения, которая имеет международно признанную территорию и международно признанные границы и, с осознанием этого факта, имеет осознание себя полноправным и уважаемым членом международного сообщества. Это означает определенное поведение, определенный порядок действий и определенный стиль действий, которые соответствуют международно признанным стандартам. При этом, это важно во всех случаях, и даже неподобающее поведение других, твоих соседей или других игроков, не может оправдать твое неподобающее поведение. И особенно в твоих интересах выбирать: жить с правилами или без правил. Если без правил, то и так же могут относиться и к тебе. Конечно, к тебе могут относиться так же, даже если ты играешь по правилам. Но если в первом случае нет правил, чтобы защищать тебя, то во втором случае правило становится инструментом защиты.
Итак, Реальная Армения – это международно признанная страна площадью 29 тысяч 743 квадратных километров, Республика Армения. При этом, международно-признанная территория Республики Армения не является чем-то новым для международного сообщества, международное сообщество уже давно признало и приняло ее. Как бы курьезно это ни звучало, но именно мы долгое время не признавали, не фиксировали и не осознавали этот факт, по крайней мере, на социальном и психологическом уровне, и пришло время сделать это, так как это единственный залог вечного существования Республики Армения. Пришло время, чтобы мы сами признали территориальную целостность Республики Армения.
В этом контексте особое значение приобретает следующий вопрос: в какой степени концепция Реальной Армении гарантирует безопасность Республики Армения? Я должен зафиксировать, что в современном мире если и есть гарантии, то это гарантии негативные, то есть некоторые гарантии в какой-то степени есть только для негативных ожиданий, а гарантий исполнения позитивных ожиданий просто не существует.
И поэтому в таких условиях управление и нейтрализация негативных гарантий, последовательная работа именно в этом направлении может стать позитивной гарантией. Другого пути просто нет.
А нейтрализация негативных гарантий возможна только на основе легитимных шагов, легитимных ожиданий, легитимных аргументов и контраргументов и при этом в случае действий на легитимной территории. Это чрезвычайно важные нюансы, которые, возможно, мало что значат по отдельности, но в системе в целом, то есть во взаимодействии, они создадут новую среду безопасности и новые условия для Армении. Это, еще раз отмечу, не является позитивной гарантией, но может стать таковой в условиях последовательного управления и нейтрализации негативных гарантий.
Именно с этой отправной точки мы подходим к ряду текущих вызовов. Это также является причиной того, что мы не против начать процесс делимитации границы с Азербайджаном с участков четырех сел Тавушской области Республики Армения и Газахского района Азербайджанской Республики. В этом контексте часто звучат вопросы, имеющие следующую логику:
А является ли делимитация на этих территориях и реализация ее результатов гарантией безопасности? Не является, но отказ от решения проблемы гарантирует постоянный рост угроз безопасности, и необходимо сначала нейтрализовать эту негативную гарантию.
Следующий вопрос: гарантирует ли эта практика, что не будет нового нападения на территорию Республики Армения? Не гарантирует, но противоположная практика действий гарантирует новое нападение на суверенную территорию Республики Армения, и необходимо сначала нейтрализовать эту негативную гарантию.
Следующий вопрос: гарантирует ли делимитация на указанном участке границы Тавушской области и реализация ее результатов, что Азербайджан продолжит придерживаться логики продолжения делимитации и вернет жизненно важные территории более чем трех десятков наших сел? Не гарантирует, но отказ от проведения делимитации на указанной территории гарантирует, что Азербайджан не вернет жизненно важные территории наших сел, и необходимо сначала нейтрализовать эту негативную гарантию.
Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые присутствующие,
Дорогой народ,
Разговор и дискурс, который я предлагаю, нелегок, даже труден и полон страданий. В начале своего выступления я сказал, что делимитация между Реальной Арменией и Исторической Арменией происходит внутри каждого из нас, и она болезненная, крайне болезненная. Откуда я знаю это? Понятно, что только по собственному примеру. Наиболее острой из этих болезненных пунктов является следующий вопрос: если то, что я сказал, это правда и таков путь в будущее, то за что были наши тысячи жертв, за что умирали наши солдаты? Я задавал этот вопрос много раз, в том числе публично, и считаю важным дать очень конкретный и содержательный ответ на него. А ответ таков: наши солдаты погибли во имя государственности, независимости и суверенитета Республики Армения.
Как, какое обоснование имеет это объяснение? У меня была возможность сказать, что мой вывод заключается в том, что после Лиссабонского саммита ОБСЕ 1996 года вопроса Нагорного Карабаха не существовало, существовал вопрос Республики Армения, в том смысле, что предопределяющая де-юре содержание нагорно-карабахского вопроса международная архитектура уже была готова и была неизменна, фиксируя, что Нагорный Карабах не может не быть в составе Азербайджана.
И здесь, давая смутные и пустые надежды избежать этой реалии, некоторые государства использовали проблему Нагорного Карабаха, чтобы надеть поводок на шею Республики Армения и ограничить ее действия как независимого государства. Переговорные возможности, которые были доступны с 2016 года, заключались не в каком-либо решении проблемы Нагорного Карабаха, а в сокращении длины поводка, на котором удерживалась Республика Армения, чтобы и без того сдержанные действия и попытки Армении действовать как независимое и суверенное государство были просто исключены. Обратите внимание, не для того, чтобы эти действия были еще более сдержанными, а для того чтобы были исключены, потому что сдерживание происходило уже давно, в 1996-1998 годах.
Мы не пошли по этому пути и в известных вам геополитических центрах было принято решение решить вопрос военным путем и началась 44-дневная война. Под вопросом я имею в виду вопрос Республики Армения, потому что как я сказал, вопрос Нагорного Карабаха был решен давно и оставалось решить вопрос Республики Армения, в частности, путем гражданских столкновений и военного переворота внутри страны.
Кстати, этот сценарий существовал и до 44-дневной войны, а также были попытки запустить его в конце 44-дневной войны и после нее. Однако народное восприятие посланий правительства Республики Армения, народная бдительность, основанная на этих посланиях, и сознание государственности остановили эти заговорщические шаги. А наши солдаты ценой своей жизни спасли и сохранили суверенитет и государственность Республики Армения.
Именно благодаря жизням наших солдат, а также сначала интуитивному, а затем четко осознанному концептуальному переходу от Исторической Армении к Реальной Армении мы сохраняем нашу государственность, независимость и суверенитет, поскольку после 44-дневной войны попытки ликвидации Республики Армении как независимого государства продолжались.
Первым из них стали события ночи 10 ноября 2020 года, которые сопровождались покушением на жизнь председателя Национального Собрания, нападениями на парламент, правительство и другие государственные институты. А несколько месяцев спустя, в феврале 2021 года, произошла неудавшаяся попытка военного переворота.
Мы извлекли уроки из произошедшего и должны принять дополнительные механизмы, чтобы исключить все дальнейшие попытки политизации Вооруженных сил.
Очередная попытка аннулирования и ликвидации государственности Республики Армения произошла 12 мая 2021 года, всего через два дня после того, как было распущено Национальное Собрание, правительство ушло в отставку с целью проведения досрочных выборов в стране, вооруженные силы Азербайджан вторглись на суверенную территорию Республики Армения на участке Сотк-Хознавар.
Тогда были силы, которые требовали от нас начала военных действий, чтобы, как они говорили, ОДКБ пришла нам на помощь. По их логике, ОДКБ не могла бы сделать этого без военных действий, хотя де-юре обязательства ОДКБ указывали на совсем другое. Только позже должно было выясниться, что ОДКБ хочет прийти в Республику Армения не в качестве союзника, а в качестве миротворца, что фактически исключало бы Республику Армения из своей же системы гарантий безопасности.
Как бы то ни было, если бы правительство тогда поддалась бы эмоциям и этим призывам, события могли бы пойти по следующему сценарию: ведение военных действий в глубине суверенных территорий Республики Армения, непроведение выборов в Национальное Собрание по этой причине, отсутствие избранных властей, развертывание ОДКБ не в качестве союзников, а в качестве миротворцев, а затем формирование марионеточного правительства и фактическая аннуляция государственности Республики Армения.
Однако народ Армении вновь проявил исключительную нацеленность на государственность и откликнулся на призывы правительства и правящего большинства. В тех сложных обстоятельствах нам удалось провести выборы, которые были признаны во всем мире свободными и демократическими, и кроме того, вопреки всем прогнозам, народ выразил вотум доверия политической силе, возглавившей Народную ненасильственную бархатную революцию 2018 года. Тем самым, по сути, мандат доверия получила Реальная Армения и, может быть, неосознанно, может быть, интуитивно, но именно эту стратегию принял народ Республики Армения.
Де-юре подтверждение Реальной Армении произошло в результате сентябрьской войны 2022 года, когда стало понятно, что нас на привязанном в 1996-1998 гг. поводке тянут на плаху, чтобы обезглавить нашу государственность и независимость.
Именно тогда в ходе четырехсторонней встречи в Праге были приняты чрезвычайно важные решения: Армения и Азербайджан признают территориальную целостность и суверенитет друг друга на основании Алма-Атинской декларации 1991 года, а это означает, что существовавшие на момент распада Советского Союза де-юре, т. е. зафиксированные законодательством СССР и имеющими юридическое значение актами, административные границы между Советской Арменией и Советским Азербайджаном становятся государственными границами.
Следующая важнейшая договоренность, достигнутая в Праге, заключается в том, что Армения и Азербайджан соглашаются провести делимитацию границы между двумя странами на основе Алма-Атинской декларации, а это означает, что не нужно формировать новую линию границы между Арменией и Азербайджаном, а необходимо воспроизвести существующую линию границы на земле.
Чрезвычайно важно, что президент Азербайджана недавно подтвердил свою приверженность достигнутым в Праге договоренностям и Алма-Атинской декларации. Это действительно может стать основой долгосрочного мира и стабильности, и мы готовы идти по этому пути.
Следующим важным результатом четырехсторонней встречи в Праге 6 октября 2022 года стало развертывание миссии наблюдателей ЕС вдоль армяно-азербайджанской границы, гражданской миссии, которая сначала предполагала краткосрочную миссию, а затем была продлена еще на два года. Сейчас мы обсуждаем продление миссии еще на два года.
Как видите, четырехсторонняя встреча в Праге имеет ключевое значение для создания стабильного и мирного Южного Кавказа и представляет собой реалистичный и, что немаловажно, прочный план политико-правовой основы для установления мира между Арменией и Азербайджаном. До сих пор у меня не было возможности сказать это, но сейчас я обязан констатировать, что роль президента Франции Эммануэля Макрона в достижении этих договоренностей была просто огромной.
И тем более на этом фоне нападки на президента Макрона и Францию вызывают удивление и являются неприемлемыми для меня и правительства Республики Армения.
Если Макрона критикуют за долгосрочный мандат гражданской миссии ЕС, то это решение, как и все остальные, было принято консенсусом в ЕС, и я хочу поблагодарить лидеров всех стран ЕС за это решение, которое было принято по просьбе Республики Армения.
Гражданская миссия ЕС в Армении стала источником объективной информации для международного сообщества, в частности, для ЕС и его партнеров, о сложившейся ситуации вдоль армяно-азербайджанской государственной границы и вдоль линии соприкосновения, что крайне важно для нас.
Почему это важно? Важно, чтобы ЕС и его партнеры получали объективную информацию о ситуации вдоль государственной границы Армения-Азербайджан и линии соприкосновения. По одной простой причине: эта информация делает очевидным, что Республика Армения искренне привержена мирной повестке и достигнутым в Праге договоренностям и вовсе не занимает агрессивную сторону в этой истории.
Также в этом контексте я подчеркиваю важность встречи высокого уровня в трехстороннем формате ЕС-США-Армения, которая состоялась 5 апреля. Конечно, встреча не имела контекста и повестки безопасности, но согласитесь, и это очевидно, что ЕС и Соединенные Штаты Америки никогда бы не согласились оказать экономическую и политическую поддержку Армении, если бы они считали нашу политику агрессивной. Политический контекст встречи в Брюсселе от 5 апреля таков: все попытки представить Республику Армения на Западе как государство, проводящее агрессивную политику, развеиваются как дым.
Сама же Брюссельская встреча, носившая социально-экономический и политический характер по своей повестке и характеру, была беспрецедентной как по формату, так и по значимости. По итогам встречи на высоком уровне ЕС и США выразили политическую поддержку суверенитету, демократии, территориальной целостности Армении, а также стабильному, мирному, безопасному, демократическому и процветающему будущему для Армении и региона.
Европейский союз и США высоко оценили реализуемые с 2018 года реформы правительства Армении в области демократии и правосудия, а также значительный прогресс Армении в борьбе с коррупцией и выразили свою приверженность дальнейшему партнерству и поддержку Армении, учитывая, что мы продолжаем укреплять демократию и верховенство закона в созвучии с общими ценностями и принципами.
ЕС и США выразили готовность расширять сотрудничество с Арменией в таких сферах, как: политические реформы, экономическое развитие, мобильность, эффективное управление, эффективное правоприменение, торговля, коммуникации, сельское хозяйство, энергетика, в том числе ядерная, технологии, авиационная безопасность. Они подчеркнули, что намерены оказать дополнительную поддержку, чтобы помочь Армении смягчить риски, диверсифицировать торговлю и укрепить экономическую и институциональную устойчивость.
ЕС и США заявили также, что будут поддерживать стратегические инвестиции в Армению, особенно в области транспортной инфраструктуры, цифровых технологий и энергетики, а также будут сделаны инвестиции в развитие бизнеса для содействия созданию рабочих мест и экономическому росту.
Я также считаю не менее важным то, что Европейский союз и Соединенные Штаты приветствовали и поддержали нашу инициативу “Перекресток мира”, которая будет способствовать всеобщему процветанию и диверсификации региональной экономики и торговли.
ЕС и США также обязались оказать поддержку Республике Армения в плане социально-психологической интеграции, решения долгосрочных жилищных потребностей и профессиональной подготовки наших братьев и сестер, насильственно переселенных из Нагорного Карабаха.
Это перечисление уже показывает политический масштаб и значение того, что произошло в Брюсселе 5 апреля. Эта встреча ознаменовала новый уровень отношений между Арменией и США, Арменией и ЕС, и показала, что и ЕС, и США готовы поддержать Республику Армения в вышеупомянутых сферах. Также важно подчеркнуть, чему не была посвящена трехсторонняя встреча высокого уровня в Брюсселе от 5 апреля: она не была посвящена тому, что ЕС и США придут и решат наши проблемы.
Я считаю важным озвучить этот вопрос, потому что иногда у нас формируются искусственные, а иногда и не искусственные ожидания, что какие-то друзья или союзники должны прийти и решить наши проблемы.
Решение наших проблем, наверное, следует начать отсюда: в методологии решения наших задач следует внести следующее изменение: нужно зафиксировать и закрепить осознание того, что наши проблемы, все наши проблемы, должны решить мы, по той простой причине, что это наши проблемы. Это, кстати, является психологической формулой суверенитета, потому что суверенитет означает осознание собственных проблем и готовность их решать.
Противоположное не имеет ничего общего с суверенитетом, государственностью, независимостью, противоположное - это логика вассала, форпоста, и для того чтобы иметь независимое государство, надо прежде всего выйти из этой логики. Мы должны решать свои проблемы по очень простой и тривиальной причине: потому что это наши проблемы.
В этом смысле мы никоим образом не противопоставляем углубление и развитие отношений с США и Европейским союзом нашим региональным связям, наоборот, привлекательность США и Европейского союза для нас еще и в том, что они являются носителями совершенно иной культуры и политических реалий в плане отношений с соседями. Помню еще одну сессию вопросов и ответов, которая проходила в этом зале, когда представитель оппозиции на некоторые мои идеи по поводу региональных процессов сказал: вы говорите так, будто нас окружают европейские страны. Моя реакция была такой: а вы уверены, что хорошо знаешь историю Европы? Многие страны Европейского союза прошли через кровавые войны, резню, вражду друг с другом, пока не поняли, что войнами и враждой они теряют свой суверенитет, не говоря уже о безопасности, благополучии и будущем.
Сегодня я говорю о том же самом: наша Историческая Родина – это всего лишь инструмент в чужих руках против нашего суверенитета, становления и развития государственности, и нужно нашу Историческую Родину оставить в покое, если не хотим потерять и Реальную Родину, понимая, что родина - это государство, конкретно - Республика Армения.
Потому что если родина - это не государство, не национальное суверенное государство, то почему, например, Ливан, Калифорния, Франция или Австралия не являются родиной. Чем они не родина?
Следовательно, дальнейшей гарантией развития нашего суверенитета и государственности является регулирование и углубление наших отношений с нашими соседями на основе интересов и реалий Реальной Армении, а не Исторической Армении. И правительство взяло этот курс, хотя мы понимаем, что эта политика имеет как внутренние, так и внешние вызовы. Самым важным из этих вызовов является, конечно же, продолжающаяся агрессивная политика Азербайджана, которая выражается в риторике, пограничных провокациях, продолжающейся оккупации суверенных территорий Армении, закупках оружия на десятки миллиардов и т.д.
Неотделимой частью этой агрессивной политики являются также заявления Азербайджана о реформировании армии Армении, формировании новых оборонных структур и приобретении оружия.
Т.е. каково ожидание Азербайджана? Что у Республики Армения не должно быть армии, способной защитить собственную страну? Я говорил и хочу еще раз подчеркнуть: иметь боеспособную армию - это суверенное право любой страны. С другой стороны, мы тоже думаем, что провоцирование гонки вооружений в регионе не приведет к хорошему результату, но реальность такова, что мы не хотим вступать в гонку вооружений с Азербайджаном.
А если Азербайджан так не считает, то у нас есть предложение и на этот случай, и мы говорили об этом предложении: создать механизм взаимного контроля над вооружениями, осуществить зеркальный отвод войск от линии границы, что, кстати, решит поднятый Азербайджаном вопрос 4-х сел и наших 31-го села, провести демилитаризацию приграничных территорий и передать охрану всей границы погранвойскам, отведя подразделения минобороны обратно в места постоянной дислокации. Это можно сделать и в случае зеркального отвода войск.
Все эти предложения остаются без ответа со стороны Азербайджана.
Мы надеемся получить положительный ответ на нашу 8-ю редакцию мирного договора, которая была передана Азербайджану 14 марта.
Я также надеюсь, что мы придем к согласию, если не полностью, то хотя бы частично, по вопросу делимитации границ в армянском Баганисе, азербайджанском Баганис Айруме, армянском Воскепаре, азербайджанском Ашагы-Аскипаре, армянском Киранце, азербайджанском Хейримли, армянском Беркабере, азербайджанском Кызыл-Гаджилы, и это существенно изменит атмосферу в нашем регионе.
Возвращаясь к теме агрессивной риторики, хочу также подчеркнуть, что ни в Армении, ни в Азербайджане часто даже не замечают взаимосвязь, а в некоторых случаях и зеркальность этого явления, когда во многих случаях азербайджанская риторика предопределяет нашу риторику, а наша риторику - азербайджанскую. Конечно, здесь присутствует также история о курице и яйце: кто был первым, почему, как и в какой логике. Однако очевидно, что остановить этот маховик в интересах наших стран и региона, и мы готовы приложить усилия в этом направлении.
В плане региональной политики хочу подчеркнуть особое значение, которое мы придаем нашим отношениям с Исламской Республикой Иран. Наши отношения с этим нашим соседом с древнейшими традициями государственности основаны на естественных интересах, что делает эти отношения особенными. При этом, мы не противопоставляли, не противопоставляем и не будем противопоставлять развитие наших отношений с Западом нашим отношениям с Ираном, и мы не противопоставляли, не противопоставляем и не будем противопоставлять наши отношения с Ираном нашим отношениям с Западом.
По большому счету, эта формула относится к нашим стратегическим представлениям о региональных отношениях в целом, и мы приняли этот политический курс. Это довольно сложная, но решаемая проблема, просто нужно строить внешнюю политику на логике суверенитета и некоторые нюансы, возможно, станут более заметными. Например, двое из четырех наших соседей являются кандидатами на членство в ЕС. Грузия получила этот статус несколько месяцев назад, и я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы еще раз поздравить дружественную Грузию. Я также рад констатировать, что подписанная в этом году в Тбилиси Декларация, благодаря которой отношения Армения-Грузия были выведены на новый уровень стратегического партнерства, отражает эти новые реалии.
В наших отношениях с Турцией, если можно так сказать, мы находимся в стадии ожидания: мы ждем реализации достигнутых и официально зафиксированных договоренностей, т.е. открытия сухопутной границы Армения-Турция для граждан третьих стран и владельцев дипломатических паспортов. А открытие армяно-турецкой границы в целом станет эпохальным событием для нашего региона, и мы должны продолжать наши усилия и в этом направлении. Но и здесь я не могу не затронуть социально-психологический нюанс. Очень важно зафиксировать, что я сейчас говорю об отношениях Армения-Турция, а не об армяно-турецких отношениях. В этих двух формулировках, конечно, есть общие черты, но все же это не одно и то же, и это нюанс или, сказать честно, существенная особенность, которую очень часто или в основном мы не замечаем.
Обобщая региональную тему, хочу с сожалением отметить, что некоторые внешние игроки, исходя из собственных политических или военно-политических целей, пытаются исказить внешнюю политику Армении, выдвигая лживый дискурс о создании “разделительных линий” в регионе. Считаю необходимым особо подчеркнуть, что Армения приняла политику диверсификации своих внешних связей и партнерства по всем направлениям, важным компонентом которой является последовательное развитие отношений не только с Францией, ЕС, всеми государствами-членами ЕС, США, не только с Западом, но и с Индией, Китаем, Южной Кореей, Японией, странами Ближнего Востока, что свидетельствует не о “разделительных линиях”, а об установлении дружественных отношений и сотрудничества с как можно большим количеством стран, и мы, повторяю, не противопоставляли, не противопоставляем и не будем противопоставлять их нашим региональным отношениям. Сказанное делает целостным следующее историческое событие, произошедшее в 2023 году: между Арменией и Саудовской Аравией были установлены дипломатические отношения. В течение всего периода нашей независимости у нас не было отношений с Саудовской Аравией, и именно в рамках этой политики диверсификации были установлены дипломатические отношения с Саудовской Аравией.
Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые присутствующие,
Дорогой народ,
Поворотным моментом 2023 года и нашей новейшей истории в целом стали этнические чистки и деармянизация Нагорного Карабаха. В десятках выступлений с декабря 2022 года и на протяжении 2023 года я говорил о незаконном блокировании Лачинского коридора, надвигающейся этнической чистке и деармянизации Нагорного Карабаха.
Сегодня я хочу взглянуть на произошедшее под другим углом, зафиксировав, что преувеличенные надежды на международное сообщество или де-юре союзников постоянно приносят нам катастрофические последствия. К сожалению, в некоторых кругах Нагорного Карабаха так и не созрело понимание этого, а также того, что именно они, избранные представители Нагорного Карабаха должны были идти на принятие решений, иначе никто не сможет помочь. Международное сообщество, международные игроки могут выполнить 10, 20, а может быть, и 30 процентов работы. Остальные 70 процентов должен выполнить субъект, к которому относится эта проблема, если, конечно, этот субъект хочет быть субъектом.
Однако я должен еще раз подчеркнуть, что то, что произошло в Нагорном Карабахе, на самом деле было связано не с Нагорным Карабахом, а было очередным заговором с целью поставить государственность Армении на колени. Это была попытка воплотить в жизнь незавершенный в ноябре 2020 г., феврале 2021 г., мае 2021 г., сентябре 2022 г. план, цели которого были очень конкретными: втягивание Армении в войну, создание внутриполитического хаоса в Ереване, свержение легитимного правительства и создание марионеточного правительства, по сути, комиссии по ликвидации Республики Армения. Но в этот раз не это получилось, и не получилось по нескольким причинам.
Первой из причин является ориентированное на государственность мышление народа Республики Армения, проявившееся и в данном случае, когда люди выразили доверие оценкам правительства и правящего большинства, прочитали и раскрыли для себя те сценарии, которые лежали в основе происходящих процессов и были скрыты в их недрах. И еще раз хочу поблагодарить народ Армении за это и за то, что он проявил исключительную солидарность в вопросе принятия наших братьев и сестер, насильственно переселенных из Нагорного Карабаха.
Тот факт, что наши братья и сестры, вынужденные переселенцы из Нагорного Карабаха, не включились в реализацию внешних повесток, тоже является причиной очередного невыполнения незавершенного сценария, направленного против государственности Армении. В последние годы, кстати, их готовили для этой цели, до последней секунды, прививая им ненависть к правительству и государственности Армении и используя даже гибридные и прямые средства. Но нужно отдать должное и признательность нашим братьям и сестрам из Нагорного Карабаха, проявившим исключительное государственное мышление даже в разгар трагедии.
К сожалению, мы не можем сказать то же самое о некоторых представителях бывшей элиты Нагорного Карабаха, которые, похоже, не хотят отказываться от своей роли маячков вражеских ударов по Армении. Но на эту тему я не могу сказать ничего нового. Я говорил и повторяю еще раз: в Республике Армения не может быть второго правительства. В Республике Армения есть одно правительство, и это правительство находится в этом зале, в Республике Армения есть одно Национальное Собрание, и это Национальное Собрание заседает в этом зале.
Еще одной причиной, способствовавшей провалу антигосударственных сценариев, стала исключительная эффективность, которую правительство Армении продемонстрировало в принятии вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха и удовлетворении их краткосрочных жизненных потребностей. Это был очень важный эпизод, который показал эффективность и оправданность реформ, реализованных правящей командой, правительством и парламентским большинством в последние годы. Именно благодаря этим реформам 2021, 2022, 2023 годов государственные структуры и государственность Армении проявили такую устойчивость, что многих приятно и неприятно (смотря кого как) удивило.
Конечно, удовлетворение долгосрочных потребностей наших братьев и сестер, вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха, находится в нашей повестке дня, и мы должны найти решения, в том числе при поддержке наших международных партнеров. Но я хочу и в этом случае сказать: мысли, что наши международные партнеры должны прийти и решить жилищные потребности наших братьев и сестер из Нагорного Карабаха, не являются признаком суверенности и ориентированности на государственность. Мы сами должны выполнить основную работу, и чем больше работы мы сделаем, тем больше международной поддержки мы получим. Более подробно о наших планах по решению долгосрочных жилищных потребностей наших братьев и сестер, вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха, расскажет вице-премьер Тигран Хачатрян.
Но также в этом контексте я хочу еще раз подчеркнуть и поблагодарить людей, граждан Республики Армения и неграждан, которые работают в Армении, создают результаты и платят установленные законом налоги. Они являются сильнейшей опорой и/или сторонником концепции Реальной Армении. Должен также выразить радость по поводу того, что на сегодняшний день 13 тысяч 400 вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха уже нашли работу в Республике Армения, и хочу попросить наших братьев и сестер из Нагорного Карабаха шаг за шагом интегрироваться и включаться в укрепление экономики и государственности Армении.
Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые присутствующие,
Дорогой народ,
Хочу особо отметить межгосударственные отношения между Арменией и Россией, которые, очевидно, переживают не лучшие времена, но значение этих отношений для нашей государственности, суверенитета, безопасности и экономики трудно переоценить. В последние годы я часто говорил о различных вопросах повестки армяно-российских отношений. Сегодня я хочу подчеркнуть, что мы не сделали ни одного неправильного шага в наших отношениях с Российской Федерацией, нет ни одного пункта, где наши партнеры могли бы обвинить нас в невыполнении своих обязательств. К сожалению, обратные случаи многочисленны. Но я также хочу подчеркнуть, что мы не хотим спорить с Российской Федерацией не только потому, что у нас нет для этого возможности и сил, но и потому, что мы ценим все то позитивное, что было и есть в наших отношениях.
Но также важно понимать, что и почему происходит в наших отношениях в глубинном и концептуальном смысле. По моим оценкам, происходит то же самое: совершается переход от отношений Историческая Армения-Российская Федерация на отношения Реальная Армения-Российская Федерация. Иногда это так же болезненно, как и наша внутренняя трансформация от Исторической Армении к Реальной Армении. Но это происходит, и нужно сделать все, чтобы наполнить эту трансформацию позитивными историями, и мы готовы к такой работе с Российской Федерацией. Договоренность, достигнутая во время моей первой встречи с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в мае 2018 года, заключалась в том, что отношения будут строиться на уважении суверенитета, государственности и интересов друг друга. И я готов к такому диалогу.
Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые присутствующие,
Дорогой народ,
В 2023 году, как и в 2020, 2021, 2022 годах, мы шли по очень тонкой и хрупкой грани, иногда с неосознанным, но очень ощутимым риском потери своей государственности и независимости. Но я хочу еще раз подчеркнуть убежденность, что сегодня у нас не было бы этой дорогой и родной государственности, суверенитета, независимости, если бы мы сначала интуитивно, а затем все более сознательно не строили все свои действия на концепции Реальной Армении. Очень важная часть пути пройдена, но все риски присутствуют и сегодня. Как бы странно это ни звучало, наша практика последних лет не должна меняться и мы должны привести всю нашу политику, решения, шаги в соответствие с концепцией Реальной Армении. То, что не соответствует этой концепции, должно быть пересмотрено, переоценено, это императив, вытекающий из интересов нашего государства.
В 2018 году, когда мы взяли на себя правление в Армении, мне было важно сформулировать нашу ключевую и стратегическую миссию. И эта миссия была сформулирована так: изменить исторический цикл судьбы Армении, который характеризуется следующим образом: приобретение государственности в процессе распада империй и утрата государственности в процессе восстановления империй.
Это цикл судьбы Исторической Армении, который повторялся минимум 5 раз, и именно эту судьбу мы должны изменить и, по моему убеждению, именно это и есть наша историческая миссия. И мое самое важное послание сегодня заключается в том, что изменения, опять же, сначала должны произойти в нашем сознании. Потому что, если мы не изменимся сами, мы не сможем изменить историческую судьбу Исторической Армении. И мы должны выполнить эту миссию, и эта миссия – переход от Исторической Армении к Реальной Армении. И это происходит сегодня, прямо сейчас.
Слава павшим героям, и да здравствует Республика Армения! Да здравствует Республика Армения! Спасибо.