Le Premier ministre Nikol Pashinyan a rendu visite aujourd’hui au Ministère de l'Éducation, de la Science, de la Culture et des Sports (MESCS) pour discuter des programmes en cours et à venir du Ministère. Le chef de Cabinet du Premier ministre, Arsen Torosyan, le ministre de l'Éducation, de la Science, de la Culture et des Sports Vahram Dumanyan, les vice-ministres, les chefs des agences affiliées au MESCS et d'autres fonctionnaires ont pris part à la discussion.

Accueillant les personnes présentes, le Premier ministre Pashinyan a déclaré: «Les réformes dans le domaine de l'éducation sont généralement très difficiles, notre cas ne fait pas exception. Mais je suis heureux d'annoncer que nous avons apporté de sérieux changements au contenu au cours de cette période. En particulier, nous pouvons affirmer que les normes de l'enseignement primaire et général ont déjà été adoptées. Nous travaillons maintenant à l'élaboration des normes académiques et je suis convaincu que nous réussirons dans nos efforts.

Il convient de noter que nous sommes parvenus à la conclusion qu’il est important de modifier non seulement le contenu, mais aussi l’environnement physique, financier et économique. Je tiens à réaffirmer que nous essayons maintenant de poser sur une base institutionnelle une question qui a été au sommet de notre programme politique et éducatif pendant de nombreuses années depuis les premiers jours de l’indépendance de l’Arménie. Je veux dire le système de paiement des salaires des enseignants, c'est un sujet très sérieux, car d'une part, nous enregistrons l'importance de l'enseignement général et des normes académiques, mais nous n'enregistrons pas une nuance très importante: nous devons nous assurer que le l'enseignant répond aux critères établis par l'État et obtient en conséquence un salaire décent, ce qui à son tour contribuera à créer des incitations, une motivation pour la formation professionnelle des enseignants et soulignera l'importance et la dignité de leur travail.

Nous allons modifier le système de rémunération et de salaire des enseignants à partir de septembre de cette année avec la logique suivante. Le salaire des enseignants qui ont été attestés avec succès, c'est-à-dire confirmés leur qualification professionnelle, sera augmenté de 30 à 50% au cours de la période initiale. Et je suis convaincu qu'à l'avenir, à la suite des réformes systémiques, nous aurons des progrès tangibles dans ce domaine, je veux dire les normes de l'enseignement général et des disciplines individuelles, ainsi que le système de certification des enseignants.

Ce processus avance lentement, néanmoins, nous progressons régulièrement vers l'adoption de la loi «Sur l'enseignement supérieur et la science», qui est un changement dans l'environnement du contenu. Mais nous sommes arrivés à la conclusion que dans ce cas également, nous devons être capables de combiner le changement de l'environnement de contenu avec le changement de l'environnement physique. Et ici, je voudrais souligner l'idée de créer une ville universitaire en déplaçant une partie ou la plupart de nos établissements d'enseignement supérieur du centre d'Erevan - de préférence en dehors d'Erevan, du moins pas loin de là - nous allons construire une ville universitaire qui, avec son environnement, logique, le développement urbain assurera l'introduction de nouveaux contenus dans le système d'enseignement supérieur arménien. Nous devons faire avancer ce projet, car je pense qu'il est évident que beaucoup de nos universités ont le problème suivant, entre autres, que leur environnement physique ne répond pas aux normes modernes de l'enseignement supérieur. Dans de nombreux cas, il est tout simplement impossible de remédier à cette situation, par conséquent, je pense que la création d'une ville universitaire devrait devenir l'une de nos tâches les plus importantes dans l'environnement physique de l'enseignement supérieur.

D'ailleurs, puisque 2021 est une année olympique, je voudrais associer la question au développement du sport, car en tout cas, il faut noter que dans les pays à sports développés, les sports étudiants représentent une forte impulsion pour la vulgarisation et développement du sport en général. J'ai le regret de dire que nombre de nos universités, par exemple, ne disposent pas de toutes les conditions nécessaires au développement ou même à l'existence du sport étudiant. À cet égard également, je considère le projet de la ville universitaire comme extrêmement important. C'est une année olympique, aujourd'hui nous discuterons de ce qu'il faut faire pendant l'année olympique. Les Jeux Olympiques auraient dû avoir lieu l'année dernière, mais ils ont été reportés pour la pandémie, mais ils sont censés avoir lieu cette année, et nous verrons ce qu'il faut faire et à quoi s'attendre.

Chers collègues, je voudrais maintenant parler de la modification du volume de financement de la recherche. Il n'y a, en fait, aucune interprétation erronée ici, pas même un débat. Il n'est pas nécessaire de dire que le financement de la science devrait être augmenté, en particulier dans le nouvel environnement. Mais il est important d'avoir un système qui nous aidera à faire une meilleure utilisation de l'argent afin de financer réellement la science et d'assurer une rémunération adéquate à nos universitaires et chercheurs et de créer un environnement correspondant pour les personnes engagées dans la science. Il y a environ 10 jours, nous avons eu une consultation au sein du gouvernement, nous avons conclu des accords et nous saurons où nous en sommes en ce qui concerne la mise en œuvre de ces accords.

Et enfin, je voudrais dire ce qui suit à propos de la sphère culturelle. J'ai eu plusieurs occasions d'affirmer que la culture est un moyen d'améliorer la qualité des relations entre deux citoyens arbitraires. Notre position politique est que la culture fait partie intégrante de l’éducation, par conséquent, la culture est censée élever continuellement le niveau intellectuel de la société. Mais dans la nouvelle situation géopolitico-militaro-politique, je tiens à souligner une fonction importante de la culture que nous n’avons pas oubliée, mais dont le rôle, malheureusement, a été longtemps sous-estimé, nous devons l’évaluer correctement.

Je veux dire la fonction culturelle de la plate-forme pour développer des débats publics sur des questions stratégiques. Nous réfléchissons beaucoup, analysons les processus qui ont eu lieu dans le contexte de la question du Karabakh, l'analyse approfondie et sérieuse de la situation nous a conduit à la polémique suivante - j'ai cité l'exemple du Karabakh, mais on peut parler de n'importe quelle question stratégique - un certain discours se forme sur les plateformes culturelles, qui devient une conscience publique. Et si le discours sur les plateformes culturelles ne correspond pas au contenu des négociations qui se déroulent dans la réalité, la crise devient inévitable, puisqu'aucun gouvernement ne peut s'opposer à la conscience publique, qui se développe et se forme d'abord sur les plateformes culturelles.

Nous devons accorder une attention particulière à cette question, car dans certains cas, les réseaux sociaux et culturels sont les plates-formes les plus importantes où se forgent les perceptions stratégiques et les aspirations du public, et les politiques du gouvernement ne peuvent pas et ne doivent pas être en contradiction avec le discours formé sur ces plates-formes. S'il y a un écart là-bas, la rupture, la crise est inévitable. Et dans de nombreux cas, c'est à cause de ce problème que nous ne sommes pas en mesure de parvenir à un développement réel, car dans les plates-formes culturelles se forme une sorte de conscience publique - la parole, et dans la vraie vie - en politique, à huis clos, on tente de former un discours complètement différent, qui, en fin de compte, ne sera pas possible, car il peut contredire le discours public ainsi formé.

Si nous regardons en arrière l'histoire du monde, nous verrons que la réalité que nous avons est d'abord formée dans les livres, les pièces de théâtre, les romans, puis elle devient réalité. Et c'est le record le plus important. Je veux dire, les politiques sont généralement formées, oui, dans les gouvernements, à la suite de discussions politiques. Mais le lien qu'ils ont avec le discours qu'une société se forme sur les plateformes culturelles est crucial, car une vraie réflexion se forme ici, et nous devons être capables de voir les liens entre la vraie politique, le discours et les idées formées dans l'environnement culturel. Je ne veux pas du tout dire que le discours politique ou le discours culturel devrait être dominant, je dis qu'il devrait y avoir un lien organique ici, car c'est une politique viable qui prend en compte les particularités de la pensée publique et les réalités politiques qui se forment dans un véritable environnement relationnel.

Chers collègues, Je tiens également à vous remercier tous d’avance pour le travail qui a été accompli pendant cette période. Nous continuerons résolument à mettre en œuvre ces programmes dont nous avons tant besoin que nous considérons d’une importance capitale en défiant les défis auxquels nous pourrions être confrontés dans la pratique. Cela signifie que de nombreuses réformes sont tout simplement trop tardives, mais non seulement cela ne devrait pas nous empêcher de suivre ces réformes, mais au contraire, cela devrait renforcer notre détermination.

D'un autre côté, je voudrais souligner une fois de plus une caractéristique très importante du programme de réforme, qui est liée à ce que j'ai dit plus tôt. Après tout, oui, les réformes doivent avoir lieu, elles doivent être poursuivies, mais il est néanmoins crucial pour nous de nous assurer que les réformes ne portent pas atteinte à la vie quotidienne de nos citoyens. Nous ne devons pas opposer notre programme de réforme à notre réalité. Le programme de réforme devrait partir de la réalité et, à son tour, la réalité devrait avoir une incidence sur le programme de réforme. Nos réformes ne doivent pas être contradictoires et hostiles à notre réalité, mais au contraire, elles doivent avoir un lien organique avec la réalité, dériver de la réalité et comprendre les besoins réels des gens.

Il s'agit de savoir combien nous devons réformer notre réalité, autant que cette réalité doit changer objectivement avec la logique d'augmenter sa viabilité. À cet égard, je pense que nous devons prendre en compte les questions environnementales, tout en gardant à l’esprit qu’aucune entreprise ne peut avancer sans leadership. Le leadership est ce qui compte le plus dans ce processus, que nous devons entreprendre et respecter cet engagement. »

Le Premier ministre a donné la parole au ministre de l'Éducation et des Sciences Vahram Dumanyan, qui a évoqué les orientations générales des réformes mises en œuvre par le ministère. Le ministre a également évoqué les normes qui sont devenues le sujet d'un large discours public, notant que les discussions sur la langue et l'histoire arméniennes sont terminées, qu'il n'y a pas de désaccord conceptuel, que certaines questions liées à l'essai professionnel sont en cours de discussion, ce qui sera bientôt terminé.

Ensuite, les sous-ministres ont rendu compte du travail effectué dans les domaines susmentionnés, de la situation actuelle et des mesures à prendre.

Zhanna Andreasyan a présenté des détails sur le développement et la mise en œuvre des normes d'enseignement général. Elle a noté que la feuille de route approuvée par le gouvernement prévoit que les normes proposées devraient commencer à être introduites en septembre 2023, précédées par des événements de formation d'enseignants à grande échelle, le développement de matériels pédagogiques expérimentaux, la publication et l'expérimentation de nouveaux manuels. Les essais pilotes des nouvelles normes commenceront dans toutes les écoles de la région de Tavush depuis septembre 2021. Des travaux préparatoires sont en cours, les enseignants, les directeurs et le personnel administratif sont en cours de formation. Il y a aussi la question de la modernisation des infrastructures. À cette fin, des équipements de laboratoire sont achetés pour des tests à la région de Tavush dans le cadre d'un programme de subventions financé par l'UE. En coopération avec le «TUMO Center for Creative Technologies», des travaux sont en cours pour créer un laboratoire virtuel de mathématiques, qui sera testé en parallèle. La question de l’obtention de prêts supplémentaires pour les laboratoires et les nouveaux manuels est en cours de discussion avec la Banque mondiale. En tant que nouvelle initiative, il est prévu de créer un camp militaire, qui sera obligatoire pour les élèves de 11e année. Il devrait permettre de dispenser une formation pratique en matière de formation militaire initiale et sera testé cet été. Une autre initiative est les campagnes de formation patriotique, qui seront obligatoires pour les 6e et 7e années. Des efforts sont en cours pour enseigner les langues étrangères, y compris les langues régionales.

Les normes d'éducation préscolaire ont déjà été élaborées, ils en sont maintenant au stade final du débat public et seront présentés au gouvernement dans un proche avenir. Il est proposé d'introduire une composante de financement public pour certains groupes cibles, qui impliquerait, en plus du financement communautaire, la participation de l'État au développement de l'éducation préscolaire.

Selon le sous-ministre, le rythme de mise en œuvre de cette réforme est optimal, et c'est l'évaluation des experts internationaux.

Le Premier ministre a donné la priorité au développement de l'environnement physique dans le domaine de l'éducation préscolaire, se référant à cet égard au programme de construction d'écoles préscolaires modulaires. À cet égard, Mme Andreasyan a rapporté que quelque 5 douzaines de communautés ont été sélectionnées, où il est opportun de construire des écoles maternelles modulaires. L'évaluation méthodologique et financière de ce projet est en cours de discussion.

Nikol Pashinyan a chargé le chef de Cabinet du Premier ministre Arsen Torosyan d'être cohérent afin que le projet discuté n'ait pas de problème de financement et soit mis en œuvre dans son intégralité, y compris par l'utilisation de mécanismes d'attraction de la dette. Dans le même temps, le Premier ministre a souligné la nécessité d'une évaluation des capacités et de la rentabilité. «C'est une tâche stratégique pour nous de nous éloigner des approches conservatrices. Par exemple, nous devons collecter des fonds pour les écoles maternelles modulaires et commencer à les construire, après quoi elles seront transférées à la communauté, afin que cette dernière puisse couvrir les coûts restants. Ici, nous pouvons envisager l'utilisation de programmes de subventions », a déclaré le Premier ministre.

En réponse à la question du Premier ministre sur la procédure de formation des enseignants, Mme Andreasyan a indiqué qu’elle sera mise en œuvre sur une base volontaire, cette année, il impliquera les enseignants engagés dans les sciences naturelles. Les tests destinés à tester les connaissances de l’enseignant sont prêts, les candidatures seront acceptées en mai et les tests auront lieu en septembre. Les enseignants retenus auront droit à des compléments de salaire en fonction des résultats du test. Plus de 2000 candidatures sont attendues pour cette seule année, la moitié des enseignants auront suivi cette procédure d’ici 2023.

Il a également été raporté que, conformément à l’instruction du Premier ministre, des mesures avaient été prises pour organiser un processus d’enseignement à distance afin de combler la pénurie de personnel pédagogique dans environ 101 localités reculées. Des équipements ont été acquis dans le cadre du programme de prêts pour l’amélioration de l’éducation afin de moderniser les salles de classe et les laboratoires. Le processus d'apprentissage à distance sera mis en œuvre en septembre 2021, en utilisant à la fois la capacité d'enseignement disponible dans les écoles, et en leur absence, en coopération avec les écoles mentors.

Arthur Martirosyan a rendu compte du travail effectué avec les partenaires de développement dans les domaines de l'éducation, de la science, de la culture, des sports, de la coopération bilatérale et multilatérale, de la mobilisation des ressources, de l'élaboration de stratégies et d'autres documents stratégiques. Il a évoqué les événements pour les jeunes, informant que la stratégie est en cours de synthèse dans ce domaine. Un certain nombre d'événements éducatifs et jeunesse liés à la CEI se tiendront en Arménie cette année, dont certains doivent se tenir à Kapan, le centre régional de Syunik. Cela fait référence à la prochaine réunion du Conseil Education et Jeunesse de la CEI, dernière étape du concours «100 Idées pour la CEI», qui sera précédée du programme «100 Idées pour l'Arménie». Selon le sous-ministre, la création d'organisations de jeunesse dans les centres régionaux est considérée comme une idée motivant la jeunesse.

Le Premier ministre a souligné l’importance d’avoir des centres régionaux à l’échelle nationale dans le cadre de la motivation et du soutien des jeunes des régions. Il a été signalé qu'à cet égard, des concours de subventions avaient été organisées, il y a des organisations gagnantes et la question du financement fait actuellement l'objet de discussions. Selon des estimations préliminaires, il s'élèvera à 130 millions de drams. Nikol Pashinyan a chargé de poursuivre le processus en vue de créer des centres de jeunesse avec des composantes éducatives, culturelles et créatives, comme Tumo. «Les programmes de soutien à la jeunesse doivent viser à créer un environnement approprié et à garantir un impact réel», a-t-il déclaré.

Karen Trchunyan a présenté les réformes en cours dans le domaine de l'enseignement supérieur et des sciences. Outre l'élaboration d'un projet de loi pertinent, les ressources universitaires doivent être évaluées afin d'élaborer une stratégie de développement. Des travaux sont en cours avec les départements concernés pour évaluer la demande du marché du travail. Le Comité d'État pour la science examine la possibilité d'augmenter les fonds destinés non seulement aux établissements universitaires, mais aussi aux universités et aux systèmes de recherche. L'environnement physique de la vision de la ville académique a été rapporté lors de la rencontre. Nikol Pashinyan a chargé de continuer à travailler activement dans ce sens.

Les orateurs ont souligné la nécessité d'augmenter les allocations budgétaires de l'État pour les activités scientifiques et techniques en Arménie, ce qui stimulera la création d'un système éducatif de qualité, la formation de spécialistes hautement qualifiés et la construction d'une économie fondée sur la connaissance. Dans ce contexte, il a été convenu qu'un programme complet pour le développement de la sphère donnée sera présenté par l'entité autorisée dans les 10 prochains jours.

Le Premier ministre a ensuite évoqué l'enseignement professionnel primaire et secondaire, mettant l'accent sur la demande de spécialistes qualifiés. Les questions de quotas de professions, les mécanismes de régulation de la demande et de la chaîne d'approvisionnement ont été abordés, y compris les étapes visant à établir des relations entre l'enseignement professionnel et le marché du travail avec les entreprises privées. Il a été noté que des changements législatifs sont nécessaires, à cette fin, le ministère coopère avec la Fondation européenne pour l'éducation. Un ensemble d'amendements législatifs sera soumis au gouvernement d'ici cet été.

Ara Khzmalyan a rendu compte du travail effectué dans le domaine de la culture. Une analyse approfondie des problèmes de gestion rencontrés par les ONG culturelles a été réalisée et des solutions ont été développées en décembre 2020 avec le soutien du Bureau de l'Union européenne. Une tâche importante est d'assurer le plein développement de l'institution des administrateurs, ce qui implique une autonomie financière, une gestion efficace des biens de l'Etat, compte tenu du grand potentiel disponible dans ce domaine. L'étape suivante consiste à définir des indicateurs clés de performance (KPI). Selon le sous-ministre, cette année, les programmes culturels et les ressources créatives viseront à atténuer les effets négatifs de la crise d'après-guerre. L'initiative «Retour à la culture» sera mise en œuvre dans les communautés frontalières les régions d'Artsakh, de Gegharkunik, de Syunik et de Tavush en Arménie. Les travaux ont déjà commencé, une visite en Artsakh avec les représentants des structures culturelles est prévue dans un proche avenir. La possibilité d'associer des militaires handicapés à divers programmes est en cours de discussion avec les organisations compétentes. Un centre national de l'esthétique sera mis en service dans le village de Berd, Tavush dans un proche avenir.

A. Khzmalyan informe qu'une conférence est prévue le 18 avril, Journée internationale des monuments et des sites, pour discuter avec les parties prenantes non seulement des questions de politique scientifique mais aussi d'information liées à la protection du patrimoine historique et culturel de l'Artsakh. Un bureau extérieur de l'organisation internationale «Blue Shield» va être ouvert en Arménie.

Le Premier ministre a mis un point d'honneur à mettre en œuvre des programmes de réadaptation psychologique dans la période d'après-guerre qui devraient comporter une composante culturelle obligatoire. «Notre politique culturelle d'après-guerre doit viser la réadaptation psychologique afin de surmonter la crise», a déclaré Nikol Pashinyan et a chargé les responsables de mener à bien le travail pertinent. S'agissant des activités des SNCO traitant des questions culturelles, le Premier ministre a de nouveau souligné la nécessité d'encourager les administrateurs à travailler activement à l'augmentation de leurs propres revenus, tout en précisant en même temps qu'accroître leurs propres revenus ne signifie pas une réduction du financement public.

Karen Giloyan a présenté le travail effectué dans le domaine du sport et les activités à venir. En particulier, il a évoqué la participation de l’Arménie aux Jeux Olympiques prévus cet été, la fourniture de conditions d’entraînement appropriées aux athlètes arméniens. Le vice-ministre a informé que pour la première fois, un programme de soutien psychologique a été développé pour fournir l'entraînement psychologique nécessaire aux athlètes Arméniens dans la perspective des Jeux Olympiques. Un autre programme est en cours d'élaboration pour impliquer les jeunes handicapés, y compris les militaires, dans des activités sportives. Une coopération avec le Comité paralympique russe est en cours à cette fin. Une école de sport sera bientôt mise en service en Artsakh avec des clubs de tir, de lutte et de boxe. Un programme de promotion du sport étudiant est en cours d'élaboration, l'idée de lancer une chaîne de télévision sportive spécialisée est en discussion et la possibilité de fournir des garanties sociales aux entraîneurs est envisagée.

Le Premier ministre a souligné la nécessité d'efforts cohérents visant à vulgariser les sports de masse et a donné des instructions pertinentes.

Résumant la discussion, Nikol Pashinyan a souligné que le ministère de l'Éducation, des Sciences, de la Culture et des Sports est un ministère qui crée le contenu et que les réformes proposées doivent être mises en œuvre conformément à cette logique même.