Le gouvernement de la République d'Arménie a tenu une réunion ordinaire aujourd'hui, qui a été présidée par le Premier ministre par intérim Nikol Pashinyan.

Avant de discuter de l'ordre du jour, le Premier ministre par intérim a évoqué les résultats des élections législatives anticipées, la situation militaire et politique tendue dans la région en raison des provocations et des aspirations maximalistes de l'Azerbaïdjan, la dynamique croissante de l'emploi en Arménie, la différence entre la perception de l'impôt sur le revenu indicateurs pour les 6 premiers mois et la situation épidémiologique.

Vous trouverez ci-dessous la transcription du début de la réunion du Cabinet:

Nikol Pashinyan, Premier ministre par intérim - Bonjour, chers collègues. Avant de discuter de l'ordre du jour de la réunion du Cabinet, je voudrais indiquer que le 17 juillet, la Cour constitutionnelle de la République d'Arménie a confirmé les élections anticipées du 20 juin 2021 à l'Assemblée nationale de la République d'Arménie, sur la base de la décision n° 184-A de la Commission électorale centrale.

Ainsi, il a été une nouvelle fois affirmé que les élections anticipées en Arménie se sont déroulées dans le respect des normes démocratiques, et que les résultats finaux des élections reflètent la volonté du peuple de la République d'Arménie.

Il est à noter que, selon les missions d'observation internationales, les élections législatives anticipées ont été compétitives, les droits et libertés fondamentaux ont été respectés, les élections ont été libres, les possibilités de faire campagne ont été égales, le principe de l'égalité de couverture a été observé et les élections se sont déroulées conformément aux principes démocratiques.

Ainsi, l'Assemblée nationale de la 8e convocation sera composée de 107 députés, et le Parti « Contrat de civil » aura 71 mandats, le bloc «Arménie» aura 29 mandats, et le bloc «J'ai l'honneur» aura 7 mandats.

Chers collègues
Chers compatriotes,

Je nous félicite tous d'avoir organisé des élections parlementaires libres et compétitives dans des conditions de crise. Je félicite le bloc «Arménie» et le bloc "J'ai l'honneur" pour leur entrée au Parlement.

Je tiens à souligner que pour la première fois dans l'histoire de l'Arménie, les élections ont été un moyen de surmonter une crise politique interne, alors que dans le passé, nous étions habitués à avoir des crises politiques internes à la suite des elections.

Chers collègues

La Cour constitutionnelle de la République d'Arménie a fait un certain nombre de remarques importantes dans sa décision sur les résultats des élections. Parmi ceux-ci, je voudrais maintenant insister sur la partie qui traite de l'incitation à la haine. Je cite un extrait de la décision de la Cour constitutionnelle : "Compte tenu du statut constitutionnel du Premier ministre et de l'étendue des pouvoirs dans la démocratie constitutionnelle arménienne, ainsi que de l'influence de la majorité politique dans le système des autorités de l'État, la Cour constitutionnelle souligne la nécessité pour eux de prendre des mesures pratiques pour exclure toute forme de discours de haine, d'insultes ou de déclarations et comportements dégradants dans le discours politique arménien, y compris pendant la campagne électorale.

La campagne électorale des forces politiques participant aux élections vise à gagner et à renforcer la confiance de l'électorat. Informer les électeurs sur les positions des forces politiques dans les domaines économique, social, de la défense et autres, et en discuter de manière significative devrait jouer un rôle clé dans ce processus, sans exclure des critiques sévères pendant la campagne électorale, qui ne devraient toutefois pas s'accompagner de haine, de violence, d'insultes, de propos dégradants. Ce faisant, toutes les forces politiques participant aux élections ont un rôle majeur à jouer pour assurer l'efficacité du processus mentionné". Fin de la citation:

J'attire notre attention sur le fait que cette évaluation ne concerne pas seulement la campagne électorale, mais aussi le discours et le comportement politiques en général.

En tant que leader de la liste proportionnelle du parti «Contrat de civil», qui a remporté les élections législatives et en tant que Premier ministre élu par le peuple, je voudrais dire ce qui suit : le parti «Contrat de civil», s'engage à l'Assemblée nationale et en dehors de l'Assemblée nationale à travailler de manière constructive et dans le respect mutuel pour la sécurité, la prospérité et le développement de notre pays. Nous sommes déterminés à remplir pleinement nos obligations envers le peuple et nous sommes prêts à travailler avec les forces parlementaires et extra-parlementaires, sans utiliser de discours de haine, d'insultes et de propos désobligeants. Comme vous le savez, de nos jours, la coopération avec les forces extra-parlementaires est institutionnalisée, et les relations avec les forces parlementaires sont institutionnalisées par les lois et la Constitution de la République d'Arménie.

Je souligne que le gouvernement et la plupart des parlementaires de la République d'Arménie acceptent le message de la Cour constitutionnelle et prendront les mesures politiques, législatives et juridiques nécessaires pour prévenir les discours de haine, les insultes et les atteintes à la dignité en Arménie.

Chers collègues,

Malheureusement, la situation militaire et politique dans notre région reste tendue.

Les mesures provocatrices et les aspirations maximalistes de l'Azerbaïdjan constituent de nouvelles menaces pour notre région, l'Arménie et l'Artsakh. Dans ce contexte, je voudrais tout d'abord souligner le rôle clé joué par la Fédération de Russie pour assurer la stabilité et la sécurité dans notre région. Le groupement conjoint de troupes des Forces armées de la République d'Arménie et de la Fédération de Russie et la mission de maintien de la paix russe dans le Haut-Karabagh sont la pierre angulaire pour assurer la paix et la stabilité dans la région.

Dans le même temps, je continue de croire que le but de l'Azerbaïdjan est d'empêcher la mise en œuvre des déclarations trilatérales du 9 novembre et du 11 janvier, en particulier l'ouverture des communications régionales et le déblocage de l'Arménie.

Comme par le passé, l'Arménie considère l'ouverture des communications régionales comme très importante et prioritaire, et nous sommes prêts à continuer à travailler dans cette direction avec l'espoir d'obtenir des résultats concrets. Nous attendons de l'Azerbaïdjan qu'il respecte son engagement écrite de rapatrier les prisonniers, les otages et autres détenus dans les meilleurs délais.

Il est inacceptable que l'Azerbaïdjan ait violé la frontière de la République d'Arménie dans la section Sotk-Khoznavar depuis le 12 mai de cette année. Nous réitérons notre proposition de résoudre la crise dans le segment de Sotk-Khoznavar en reproduisant le retrait des unités des deux parties de la frontière arméno-azerbaïdjanaise, le déploiement de gardes-frontières russes et d'observateurs internationaux, ce qui pourrait créer les conditions nécessaires à la démarcation de la frontière arméno-azerbaïdjanaise. Nous réitérons également notre volonté antérieure de reprendre les pourparlers de paix.

Il n'y a pas d'alternative à la paix et à la stabilité dans la région, et le gouvernement de la République d'Arménie est déterminé à remplir le mandat reçu du peuple de la République d'Arménie pour ouvrir une ère de développement pacifique pour l'Arménie, l'Artsakh et la région dans son ensemble.

Voilà pour une preface.

Avant de passer aux questions à l'ordre du jour, je voudrais aborder un autre sujet. Il s'agit de la dynamique de la croissance de l'emploi en Arménie. Depuis plusieurs mois, nous observons que le nombre d'emplois dans notre pays est en augmentation. Je suis également heureux d'annoncer qu'en juin, nous avons également enregistré un record absolu du nombre d'emplois salariés inscrits.

M. Hovhannisyan, veuillez fournir les dernières données.

Edward Hovhannisyan, président de la commission des recettes de l'État - Merci. Oui, Monsieur le Premier ministre, la tendance à l'augmentation périodique du nombre d'emplois au cours des derniers mois s'est poursuivie en juin. Le nombre d'emplois rémunérés enregistrés était d'environ 643 000. C'est un chiffre sans précédent, et à titre de comparaison, ce chiffre est supérieur de 34 000 à celui de 2020, de 38 000 à celui de 2019 et de 80 000 à celui de 2018.

Il est à noter que pour le mois de juin, les revenus versés pour ces emplois ont également atteint un chiffre sans précédent d'environ 139 milliards de AMD. Pour illustrer la différence de ce chiffre en comparaison, je noterai qu'il est de 19 milliards d'AMD de plus que le chiffre pour 2020, de 26 milliards d'AMD de plus que le chiffre pour 2019, et de 40 milliards d'AMD de plus que le chiffre pour 2018.

Un chiffre élevé a également été enregistré pour l'impôt sur le revenu payé. Pour la première fois, le montant de l'impôt sur le revenu a atteint environ 30 milliards de drams. Ce chiffre est également très différent de celui de la même période des années précédentes.

Juin 2021 a également enregistré un chiffre élevé en termes de salaire moyen par rapport au même mois de l'année dernière, avec un salaire mensuel moyen de 216 mille drams, contre 198 mille drams en 2020, 187 mille drams en 2019 et 177 mille drams en 2018.

Pour la première fois également, le chiffre le plus élevé du total des emplois a été enregistré, il s'agit des emplois rémunérés et non rémunérés. Ce chiffre s'élevait à 695 000 drams.

C'est tout. Merci.

Le Premier ministre par intérim Nikol Pashinian - Merci, M. Hovhannisyan. Chers collègues, je voudrais attirer votre attention sur la différence dans les chiffres de perception de l'impôt sur le revenu pour les 6 premiers mois. Au cours des 6 premiers mois de cette année, nous avons collecté 28 milliards 500 millions de drams d'impôts sur le revenu de plus qu'en 2018. C'est à ce moment-là que nous avons considérablement réduit le taux d'imposition sur le revenu. Je voudrais dire que c'est le cas particulier où l'idée du gouvernement s'est réalisée. Parce que lorsque nous avons introduit le taux proportionnel de l'impôt sur le revenu, nous avons dit que l'un de nos objectifs était d'augmenter le recouvrement de l'impôt sur le revenu, et cet objectif a été atteint à moyen terme.

Mais je veux aborder une autre question. Nous savons que, malheureusement, certaines de nos réformes ont fait l'objet d'abus. Vous savez que nous avons introduit le système des micro-entreprises, qui visait à soutenir les petites entreprises afin qu'elles puissent devenir plus grandes et plus prospères. Je vous rappelle que les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 24 millions de drams obtiennent un tel statut. Mais quel phénomène voyons-nous ? À propos, nous avons fixé un taux d'imposition différencié pour ce segment, toujours pour soutenir la croissance des petites entreprises. C'est-à-dire, pourquoi soutenons-nous les entreprises, les petites entreprises ? Pour qu'il devienne plus prospère, qu'il rapporte plus de revenus, qu'il paie plus d'impôts. Mais dans ces cas-là, malheureusement, quel phénomène voyons-nous ? Nous voyons, par exemple, que les entreprises ayant un chiffre d'affaires annuel de 100 millions de drams sont divisées en 4 parties pour utiliser ou plutôt abuser de ces changements législatifs, devenant 4 micro-entreprises, ce qui va au-delà de nos réformes.

Nous avons déjà parlé de ce sujet. Nous devons nous pencher sur cette question pour éviter les abus fiscaux. Nous avons déjà un projet de loi en place et nous devons avancer dans cette direction. Car, je le répète, le but de nos changements n'est pas que les grandes entreprises se divisent, se transforment en de nombreuses petites entreprises et paient moins d'impôts. Au contraire, notre objectif est de soutenir les petites entreprises afin qu'elles puissent se développer et payer plus d'impôts.

Convenons donc que nous prendrons des mesures efficaces pour prévenir l'évasion fiscale. Bien sûr, les discussions doivent être inclusives, de sorte que lorsque nous réglementons, nous sommes très ciblés, nous formulons les bons objectifs, nous planifions les bons moyens d'atteindre les objectifs. C'est le deuxième sujet.

Mher Grigoryan, vice-premier ministre par interim- Monsieur le Premier ministre, je voudrais ajouter quelque chose en rapport avec le deuxième point que vous avez mentionné - les réformes fiscales - et signaler que cela fait également partie de notre programme et que nous devons procéder à des ajustements.

En plus de la fragmentation des micro-entreprises, nous avons assisté à un autre phénomène, bien que ce risque soit apparu au cours des réformes, où des emplois réels sont virtuellement ou formellement remplacés par des indépendants ou des micro-entreprises, ce qui est également inacceptable. C'est-à-dire que ce n'est pas ce que nous voulions et c'est aussi un problème que nous allons aborder et je pense que nous allons faire des ajustements pour qu'il n'y ait pas de tels abus.

Le Premier ministre par intérim Nikol Pashinyan- Nous devons certainement aborder ces sujets. Il faut dire que nous avons des domaines, qui sont dans le cadre des exonérations fiscales, et ce n'est pas toujours justifié. Nous devons clairement distinguer, séparer les domaines prioritaires des domaines secondaires et y apporter certaines réformes fiscales. Parce que l'ambitieux programme de réformes et de transformations que nous voulons mettre en œuvre en Arménie nécessite de sérieuses contributions financières.

Bien entendu, le soutien de nos partenaires internationaux est très important dans ce contexte. Je voudrais souligner la décision de l'Union européenne de fournir une aide de 2,6 milliards d'euros à l'Arménie. Toutefois, nous devrions également être en mesure de mener une politique fiscale équitable et équilibrée à partir de sources internes, afin que l'État soit en mesure de générer le volume de recettes fiscales qui est logiquement, juridiquement et légalement acceptable. Bien sûr, nous devons continuer à travailler dans cette direction.

Le troisième sujet que je souhaite aborder est la situation du nouveau type de coronavirus. Depuis deux jours maintenant, nous avons plus de 200 nouveaux cas par jour.

Mme Nanushyan, veuillez présenter la dynamique de ces derniers jours. Qu'est-ce qui se passe ? S'il vous plaît.

Premier vice-ministre de la Santé Lena Nanushyan - Merci. Monsieur le Premier ministre, chers collègues, je voudrais noter que ces derniers jours, il y a eu une nette tendance à la hausse avec un taux très bas. Cependant, alors que la semaine dernière nous enregistrions jusqu'à 200, maximum 200 cas par jour, cette semaine nous avons déjà dépassé les 200, hier nous avions 220 nouveaux cas, aujourd'hui nous avons déjà enregistré 225 cas.

Selon nos prévisions, la tendance à la hausse se poursuivra dans les prochains jours. Je voudrais également présenter quelques chiffres sur le nombre de personnes qui reçoivent un traitement. Il y a 3 790 personnes sous traitement, dont 606 dans les hôpitaux. 282 de ces derniers sont dans un état grave et 48 dans un état extrêmement grave. Monsieur le Premier ministre, je ne fais que citer les chiffres pour appeler une fois de plus notre population à la vigilance car l'épidémie de coronavirus est toujours en cours. Il y a eu deux décès hier.

Je tiens également à souligner que l'épidémie de coronavirus dans les pays de notre région est très intense. La croissance se poursuit également dans certains pays européens. Cependant, dans les pays où le pourcentage de citoyens vaccinés est assez élevé, le petit nombre d'hospitalisations et de décès qui sont enregistrés concernent des citoyens non vaccinés. Puisqu'aujourd'hui le gouvernement arménien a rendu la vaccination gratuite pour toutes les personnes de plus de 18 ans, j'exhorte nos citoyens à profiter de cette possibilité et à utiliser cette fenêtre avant la nouvelle vague que nous observons déjà. Merci.

Nikol Pashinyan, Premier ministre par intérim - Merci, Madame Nanushyan. Tout d'abord, affirmons un fait important: hier, j'ai écouté le président de l'Organisation mondiale de la santé et il est clair que le coronavirus nous suivra pendant très longtemps, car si une vague passe, une autre arrive, il y a des mutations et ainsi de suite. Il n'est donc pas réaliste de penser qu'un jour le coronavirus disparaîtra tout simplement. Mais il y a de bonnes nouvelles. Du moins selon les données disponibles à ce jour, les vaccins existants sont efficaces contre toutes les souches, ce qui signifie que si nous traduisons votre appel à la vigilance, cela signifie deux choses : premièrement, nous devons poursuivre nos efforts de vaccination de manière très intensive, et deuxièmement, nous devons maintenir à un niveau élevé la pratique du port du masque à l'intérieur.

Par conséquent, nous devons aller dans cette direction. Je voudrais vous rappeler qu'en mai 2020, nous avons adopté une politique selon laquelle nous devons apprendre à vivre avec le coronavirus. Nous avons décidé, et j'espère que nous pourrons mettre cette décision en pratique, que nous ne ferons pas de lockdowns du tout, mais que nous devons le faire ensemble.

Quelle est la dynamique de nos vaccinations quotidiennes aujourd'hui ?

Première vice-ministre de la Santé, Lena Nanushyan - Plus de 5 000 par jour, Monsieur le Premier ministre.

Le Premier ministre par intérim Nikol Pashinyan - Les étrangers sont-ils inclus dans ce chiffre ?

Première vice-ministre de la Santé, Lena Nanushyan - Très peu, seulement dans les brigades mobiles et en nombre limité.

Le Premier ministre par intérim Nikol Pashinyan- Non. Je voudrais que les statistiques quotidiennes séparent le nombre de citoyens arméniens et d'étrangers. Nous avons convenu que nous devions maintenir le taux de vaccination quotidien d'au moins 5 000 citoyens arméniens.

Une fois encore, je veux attirer notre attention sur le fait que chacun d'entre nous a quelque chose à faire dans ce sens. Nous devrions promouvoir activement ce processus parmi les employés du gouvernement, nous devrions constamment souligner l'importance de ce sujet dans notre environnement, dans notre entourage et dans nos discours publics. Car, en effet, le coronavirus aura constamment de nouvelles vagues et de nouvelles souches, et il existe deux moyens de s'en protéger : le masquage et la vaccination.

C'est pourquoi nous devons également faire des efforts pour que les règles de port du masque à l'intérieur soient respectées au mieux. Nous invitons instamment nos compatriotes à respecter cette règle autant que possible, afin que nous ne devions pas recourir à des mesures administratives dans ce domaine également. Mais si les statistiques nous y obligent - nous parlons de règles plus strictes en matière de port de masques - nous devrons y aller.