Сегодня состоялось очередное заседание правительства Республики Армения, которое вел исполняющий обязанности премьер-министра Никол Пашинян.

До начала обсуждения вопросов повестки дня исполняющий обязанности премьер-министра коснулся подведения итогов внеочередных парламентских выборов, сложившейся вследствие провокационных шагов и максималистких стремлений Азербайджана напряженной военно-политической ситуации в регионе, динамики роста рабочих мест в Армении, разницы между показателями сбора подоходного налога за первые 6 месяцев и ситуации с коронавирусом нового типа.

Ниже представлена стенограмма начала заседания правительства:

Исполняющий обязанности премьер-министра Никол Пашинян: Здравствуйте, уважаемые коллеги. Прежде чем перейти к повестке дня заседания правительства, хочу подчеркнуть, что опубликованным 17 июля решением, Конституционный суд Республики Армения оставил в силе решение Центральной избирательной комиссии № 184-А об итогах состоявшихся 20 июня 2021 года внеочередных выборов в Национальное Собрание Республики Армения.

Таким образом, в очередной раз было констатировано, что внеочередные выборы в Армении были проведены в соответствии с демократическими стандартами и окончательные результаты выборов выражают волю народа Республики Армения.

Напомню, что по оценкам международных миссий по наблюдению внеочередные парламентские выборы были конкурентными, основные права и свободы соблюдались, выборы были свободными, возможности для предвыборной кампании были равными, соблюдался принцип равного освещения, выборы соответствовали демократическим принципам.

Таким образом, Национальное Собрание 8-го созыва будет состоять из 107 депутатов, и партия “Гражданский договор” будет иметь 71 мандат, блок “Армения” - 29 мандатов, блок “Честь имею” - 7 мандатов.

Уважаемые коллеги,
Дорогие соотечественники,

Поздравляю всех нас с проведением в условиях кризиса свободных и конкурентных парламентских выборов. Поздравляю блок “Армения” и блок “Честь имею” с прохождением в парламент.

Хочу подчеркнуть, что впервые в истории Армении выборы стали средством преодоления внутриполитического кризиса, тогда как в прошлом мы привыкли к той практике, когда внутриполитические кризисы возникали в результате выборов.

Уважаемые коллеги,

Конституционный суд Республики Армения сделал ряд важных акцентов в решении, принятом по итогам выборов. Из них сейчас я хочу выделить ту часть, которая касается разжигания ненависти. Цитирую отрывок из решения Конституционного суда: “Принимая во внимание конституционный статус премьер-министра и объем полномочий в условиях конституционной демократии Армении, а также влияние политического большинства в системе органов государственной власти, Конституционный суд подчеркивает необходимость принятия ими практических шагов с целью исключить в армянском политическом дискурсе, в том числе во время избирательной кампании, любую форму ненавистнических высказываний, оскорблений или унижающих достоинство высказываний и поведения.

Предвыборная кампания, проводимая участвующими в выборах политическими силами, направлена на завоевание и укрепление доверия избирателей. Ключевую роль в этом процессе должно играть информирование избирателей о программных положениях политических сил в экономической, социальной, оборонной и других сферах и предметное обсуждение этих положений, не исключая резкое критическое высказывание во время избирательной кампании, которое, однако, не должно сопровождаться ненавистью, насилием, оскорблениями, унижающими достоинство словами. При этом все политические силы, участвующие в выборах, играют большую роль в обеспечении эффективности указанного процесса”. Конец цитаты:

Обращаю наше внимание на то, что эта оценка касается не только избирательной кампании, но и политического дискурса и поведения в целом.

Как возглавляющий пропорциональный список победившей на парламентских выборах партии “Гражданский договор” и избранный народом премьер-министр хочу сказать следующее: партия “Гражданский договор” в Национальном Собрании и вне Национального Собрания привержена конструктивной, основанной на взаимном уважении работе во имя безопасности, процветания и развития нашей страны. Мы полны решимости полностью выполнить наши обязательства перед народом и готовы работать как с парламентскими, так и с внепарламентскими силами, не применяя языка ненависти, языка вражды, оскорблений и унижающей достоинство лексики. Как вы знаете, в эти дни сотрудничество с внепарламентскими силами получает институционализированный характер, а отношения с парламентскими силами институционализированы законами и Конституцией Республики Армения.

Я подчеркиваю, что правительство и парламентское большинство Республики Армения принимают посыл Конституционного суда и примут необходимые политические, законодательные и правовые меры, чтобы не допустить в Армении языка вражды, оскорблений и унижения достоинства.

Уважаемые коллеги,

К сожалению, военно-политическая ситуация в нашем регионе остается напряженной.

Провокационные шаги и максималистские устремления Азербайджана создают новые угрозы для нашего региона, Армении и Арцаха. В этом контексте я хотел бы прежде всего подчеркнуть ключевую роль, которую играет Российская Федерация в обеспечении стабильности и безопасности в нашем регионе. Объединенная группировка войск (сил) Вооруженных сил Республики Армения и Российской Федерации и Российская миротворческая миссия в Нагорном Карабахе являются краеугольным камнем в обеспечении мира и стабильности в регионе.

В то же время я по-прежнему считаю, что цель Азербайджана - помешать реализации трехсторонних заявлений от 9 ноября и 11 января, в частности, открытию региональных коммуникаций и разблокированию Армении.

Как и прежде, Армения считает открытие региональных коммуникаций очень важным и приоритетным, и мы готовы продолжить работу в этом направлении с надеждой на достижение конкретных результатов. Мы ожидаем, что Азербайджан как можно скорее выполнит свое письменное обязательство по возвращению пленных, заложников и других удерживаемых лиц.

Недопустимо нарушение Азербайджаном границы Республики Армения на участке Сотк-Хознавар с 12 мая текущего года. Мы подтверждаем наше предложение разрешить кризис на участке Сотк-Хознавар путем зеркального отвода подразделений двух сторон от армяно-азербайджанской границы, размещения российских пограничников и международных наблюдателей, что может создать необходимые условия для демаркации армяно-азербайджанской границы. Мы также подтверждаем нашу предыдущую готовность возобновить мирные переговоры.

Мир и стабильность в регионе не имеют альтернативы, и правительство Республики Армения привержено выполнению мандата, полученного от народа Республики Армения, чтобы открыть эпоху мирного развития для Армении, Арцаха и региона в целом.

Это в качестве предисловия.

Прежде чем перейти к вопросам повестки дня, хочу затронуть еще одну тему. Речь идет о динамике роста рабочих мест в Армении. Вот уже несколько месяцев мы констатируем, что количество рабочих мест в нашей стране растет. И с радостью должен сообщить, что в июне мы также зафиксировали абсолютный рекорд по количеству зарегистрированных оплачиваемых рабочих мест.

Господин Ованнисян, прошу представить последние данные.

Председатель Комитета государственных доходов Эдвард Ованнисян: Спасибо. Да, господин премьер-министр, тенденция периодического роста рабочих мест последних месяцев сохранилась и в течение июня. Количество зарегистрированных оплачиваемых рабочих мест составило около 643 тыс. Это является беспрецедентным показателем, и для сравнения можно подчеркнуть, что этот показатель на 34 тыс больше показателя 2020 года, на 38 тыс больше показателя 2019 года и на 80 тыс больше показателя 2018 года.

Примечательно, что за июнь выплаченный доход по данным рабочим местам также достиг беспрецедентного показателя - порядка 139 млрд драмов. Чтобы проиллюстрировать разницу между этим показателем в сравнении, отмечу, что он на 19 млрд драмов больше показателя 2020 года, на 26 млрд драмов больше показателя 2019 года, и на 40 млрд драмов больше показателя 2018 года.

Высокий показатель также зафиксирован по выплаченному подоходному налогу. Впервые размер подоходного налога достиг порядка 30 млрд драмов. Данный показатель тоже существенно отличается от показателя за аналогичный период предыдущих лет.

В июне 2021 года по сравнению с тем же месяцем прошлого года зарегистрирован также высокий показатель по линии средней зарплаты, в частности, в среднем в месяц она составила 216 тыс драмов, при том, что в 2020 году она составляла 198 тыс драмов, в 2019 году - 187 тыс драмов и 177 тыс драмов в 2018 году.

Также впервые зарегистрирован самый высокий показатель общих рабочих мест, речь идет об оплачиваемых и неоплачиваемых рабочих местах. Этот показатель составил 695 тыс.

Это все. Спасибо.

Исполняющий обязанности премьер-министра Никол Пашинян: Спасибо, господин Ованнисян.

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на разницу в показателях сбора подоходного налога за первые 6 месяцев. За первые 6 месяцев этого года мы собрали налогов на прибыль на 28 млрд 500 млн драмов больше, чем в 2018 году. Это в том случае, когда мы значительно снизили ставку налога на прибыль. Хочу сказать, что это тот конкретный случай, когда идея правительства воплотилась в жизнь. Поскольку, когда мы вводили пропорциональную ставку налога на прибыль, мы говорили, что одной из наших целей было увеличение объема сбора подоходного налога, и эта цель достигнута в среднесрочной перспективе.

Но я хочу затронуть еще один вопрос. Мы знаем, что, к сожалению, некоторыми нашими реформами злоупотребляют. Вы знаете, что мы ввели систему микробизнеса, которая была нацелена на поддержку небольших компаний, чтобы они могли стать крупнее и успешнее. Напомню, что такой статус получают компании с годовым оборотом до 24 млн драмов. Но какое явление мы видим? Кстати, мы установили дифференцированную ставку налога на прибыль для этого сегмента, опять же, чтобы поддержать рост малого бизнеса. Т.е. почему мы поддерживаем бизнес, малый бизнес? Чтобы он становился более успешным, приносил больше доходов, платил больше налогов. Но в таких случаях, к сожалению, какое явление мы видим? Мы видим, например, что компании с годовым оборотом в 100 млн драмов делятся на 4 части, чтобы использовать или, скорее, злоупотреблять этими законодательными изменениями, становясь 4 микробизнесами, что выходит за рамки нашей реформы.

Мы уже говорили на эту тему раньше. Мы должны решить эту проблему, чтобы не допустить налоговых злоупотреблений. У нас уже есть разработанный законопроект, и мы должны двигаться в этом направлении. Потому что, повторяю, цель наших изменений не в том, чтобы крупные предприятия разделились, чтобы превратиться в множество малых предприятий и платить меньше налогов. Напротив, наша цель - поддержать малый бизнес, чтобы он мог расти и платить больше налогов.

Так что давайте договоримся, что будем принимать действенные меры по предотвращению уклонения от уплаты налогов. Конечно, обсуждения должны быть инклюзивными, чтобы при регулировании мы были очень адресными и целенаправленными, правильно формулировали цели, правильно планировали пути достижения целей. Это вторая тема.

Исполняющий обязанности вице-премьера Мгер Григорян: Господин премьер-министр, я хочу добавить кое-что в связи со вторым пунктом, о котором Вы упомянули - налоговыми реформами, и зафиксировать, что это также входит в нашу повестку дня, и нам необходимо внести коррективы.

Помимо раздробления микробизнеса, мы наблюдали еще одно явление, хотя во время реформ мы видели этот риск, когда реальные рабочие места виртуально или формально заменяются услугами самозанятых или микропредприятий, что тоже недопустимо. Т.е это не то, чего мы хотели, и это тоже вопрос, который мы затронем, и думаю, мы внесем коррективы, чтобы не было таких злоупотреблений.

Исполняющий обязанности премьер-министра Никол Пашинян: Мы, конечно, должны затронуть эти темы. Надо констатировать, что у нас есть сферы, которые находятся в поле налоговых льгот, и это не всегда оправдано. Мы должны четко разграничить, отделить приоритетные направления от второстепенных и провести там определенные налоговые реформы. Потому что амбициозная программа реформ и преобразований, которую мы хотим реализовать в Армении, требует серьезных финансовых вливаний.

Конечно, в этом плане очень важна поддержка наших международных партнеров. Хочу особо отметить принятое Евросоюзом решение о предоставлении Армении помощи в размере 2,6 млрд евро. Но мы также должны суметь провести справедливую, сбалансированную фискальную политику из внутренних источников, чтобы государство могло генерировать такой объем налоговых поступлений, который будет логически, легитимно и юридически приемлемым. Конечно, мы должны продолжить работу в этом направлении.

Третья тема, которую я хочу затронуть, - это ситуация с коронавирусом нового типа. Уже два дня у нас более 200 новых случаев заболевания в день.

Госпожа Нанушян, представьте, пожалуйста, динамику последних дней. Что происходит? Прошу Вас.

Первый заместитель министра здравоохранения Лена Нанушян: Спасибо. Многоуважаемый господин премьер-министр, уважаемые коллеги, хочу отметить, что в последние дни зафиксирована определенная тенденция роста с очень низкими темпами. Однако если на прошлой неделе мы регистрировали до 200, максимум 200 случаев в день, то на этой неделе мы уже перевалили за 200, вчера у нас было 220 новых случаев, сегодня уже зарегистрировано 225 случаев.

По нашим прогнозам, в ближайшие дни тенденция роста сохранится. Я также хотела бы представить некоторые цифры о том, сколько людей получают лечение. На лечении находятся 3790 человек, 606 из которых - в больницах. 282 из последних находятся в тяжелом, а 48 - крайне тяжелом состоянии. Господин премьер-министр, я просто привожу цифры, чтобы еще раз призвать наше население к бдительности, т.к. эпидемия коронавируса все еще продолжается. Вчера было 2 случая смерти.

Также хочу отметить, что эпидемия коронавируса в странах нашего региона очень напряженная. Рост продолжается и в некоторых европейских странах. Однако в странах, где доля вакцинированных граждан достаточно высока, небольшое количество госпитализаций и смертей, которые регистрируются, бывают среди не вакцинированных граждан. Поскольку сегодня правительство Армении сделало вакцинацию бесплатной для всех лиц старше 18 лет, я призываю наших граждан воспользоваться этой возможностью и использовать это окно до усиления новой волны, которую мы уже наблюдаем. Спасибо.

Исполняющий обязанности премьер-министра Никол Пашинян: Спасибо, госпожа Нанушян. Во-первых, констатируем важный факт: вчера я слушал главу Всемирной организации здравоохранения и, по сути, понятно, что коронавирус будет сопровождать нас очень долго, потому что, если одна волна проходит, приходит другая, происходят мутации и так далее. Т.е. ожидать, что однажды коронавирус просто исчезнет, не реалистично. Но есть и хорошие новости. По крайней мере, согласно имеющимся на данный момент данным, существующие вакцины эффективны против всех штаммов, а это означает, что если мы переведем Ваш призыв к бдительности, то он означает две вещи: во-первых, мы должны очень интенсивно продолжать работу по вакцинации, во-вторых, мы должны поддерживать практику ношения масок в закрытых помещениях на высоком уровне.

Следовательно, мы должны идти в этом направлении. Хочу напомнить, что еще с мая 2020 года мы приняли такую политику, что должны научиться жить с коронавирусом. У нас есть такое решение, и надеюсь, мы сможем реализовать это решение на практике, что мы вообще не пойдем на локдауны, но мы должны сделать это вместе.

Какова сейчас динамика наших ежедневных прививок?

Первый заместитель министра здравоохранения Лена Нанушян: Больше 5 тысяч в день, господин премьер-министр.

Исполняющий обязанности премьер-министра Никол Пашинян: А иностранцы входят в этот показатель?

Первый заместитель министра здравоохранения Лена Нанушян: Очень малое количество, только в мобильных бригадах и в ограниченном количестве.

Исполняющий обязанности премьер-министра Никол Пашинян: Нет. Я хотел бы, что в ежедневной статистике было разделено количество граждан Армении и иностранцев. Мы договорились, что должны поддерживать темпы ежедневной вакцинации на уровне не менее 5 000 граждан Армении.

Я хочу снова привлечь наше внимание на то, что каждому из нас есть что делать в этом направлении. Мы должны активно продвигать этот процесс среди сотрудников государственных органов, мы должны постоянно указывать на важность этой темы в нашей среде, в нашем окружении, в наших публичных выступлениях. Поскольку, действительно, у коронавируса будут постоянно появляться новые волны и новые штаммы, и есть два способа защиты от него: маска и вакцинация.

Поэтому мы также должны прилагать усилия к тому, чтобы правила ношения масок в закрытых помещениях соблюдались как можно лучше. Мы призываем наших соотечественников максимально соблюдать это правило, чтобы нам не пришлось прибегать к административным мерам и в этой сфере. Но если статистика принудит нас к этому - речь идет об ужесточении правил ношения масок, - нам придется пойти на это.

Но повторяю еще раз, самый эффективный способ - это вакцинация. На данный момент у нас достаточно хороший запас вакцин, мы продолжаем переговоры, чтобы достичь нужных нам целей. Так что в этом плане все ведомства должны помогать министерству здравоохранения, чтобы вакцинация проходила нужными темпами и в нужном количестве. Хотите что-нибудь добавить? Спасибо.