Honorable Président de l'Assemblée nationale,

Députés de l'Assemblée nationale,

Mesdames et Messieurs les membres du Cabinet,

Chers participants,

À l'occasion du projet de budget de l'État pour 2023, je voudrais aborder un large éventail de questions concernant l'économie, partiellement liées à l'économie et non liées à l'économie.

Je voudrais commencer mon discours en notant qu'aujourd'hui l'économie de la République d'Arménie connaît effectivement un boom. Vous savez que selon les données de janvier à septembre, l'indice d'activité économique était de 14,1 %. Il s'agit, bien sûr, d'un indicateur extrêmement important, et il est important de noter que ce rythme nous donne la possibilité que, d'ici les résultats de 2022, nous considérions les difficultés purement économiques causées par la pandémie et la guerre en 2020 comme surmontées, et que nous restaurions le rythme de notre développement économique, ce qui est extrêmement important. En d'autres termes, en fait, nous avons l'opportunité cette année de revenir au rythme de 2019 sur le plan économique, et nous allons utiliser cette opportunité.

Il est également très important d'évaluer cet indicateur économique, cette dynamique économique, parce que j'ai eu l'occasion de dire que, bien sûr, certains pour des raisons politiques, d'autres pour des raisons non politiques, mais ils demandent toujours ce que le gouvernement a à faire avec cette croissance économique et avec ce succès économique. C'est une question importante et il faut y répondre. En général, je crois que le plus grand rôle des gouvernements est de faire en sorte que le pays soit le mieux préparé à faire face aux difficultés économiques et, ensuite, de saisir toute opportunité de croissance économique qui pourrait se présenter.

Conceptuellement, depuis 2018, notre approche de l'économie est que le gouvernement doit interférer le moins possible dans les affaires économiques, mais se préoccuper davantage de créer des opportunités économiques et de surmonter les problèmes économiques. En ce sens, je pense que nous récoltons aujourd'hui les fruits de notre politique visant à vaincre les monopoles, à éliminer l'oligarchie, à assurer l'égalité de tous devant la loi et à vaincre la corruption systémique. En fait, c'est exactement ce que le gouvernement a fait et ce qu'il a déclaré vouloir faire. Nous avons compris que ces piliers politiques, ces fondations devaient être placés à la base de la croissance économique, qui, à notre avis, a commencé à donner des résultats.

Je dois également noter que cette année, un événement très important a eu lieu sur le plan de la situation économique de l'Arménie, de sa réputation, puisque l'Arménie s'est classée 11e sur 100 pays dans l'indice de liberté économique, améliorant ainsi sa situation à plusieurs reprises. Je tiens à souligner un point très important à cet égard. Lorsque ce chiffre a été publié, nombre de nos opposants souriaient et ricanaient mystérieusement, c'est le moins que l'on puisse dire. Pourquoi ont-ils agi ainsi ? Parce qu'ils ont dit que l'Arménie se classe au 11e rang mondial et n'a progressé que parce que, en fait, les indicateurs de liberté économique de nombreux pays ont tout simplement fortement baissé dans les conditions de mauvaise gestion de Covid. Il s'avère donc que des pays beaucoup plus développés que nous ont si mal géré la pandémie de Covid que leur classement économique, leur environnement économique s'est effondré ou a décliné.

Le fait que nous ayons fait de si grands progrès dans les indicateurs de liberté économique, parce que l'environnement économique de pays beaucoup plus développés et disposant d'un meilleur environnement économique que nous s'est détérioré à cause du Covid, est un fait plus important que le 11e rang, car cela signifie que nous avons si bien géré la pandémie de Covid que, contrairement à de nombreux pays développés, nos résultats n'ont pas baissé, mais au contraire, nous avons fait de sérieux progrès en termes de développement ou de gestion économique. De manière générale, je pense que nous nous souvenons tous que c'est en 2020 que de très nombreuses personnes nous ont appelés sur le tapis en raison de la mauvaise gestion présumée du Covid et de la mauvaise gestion en général. Ils étaient divisés en deux parties, une partie disait que la pandémie de Covid est si mal gérée et que la qualité de la gestion en général est si faible, ils ont même donné des évaluations catastrophiques. Mais je pense qu'avec cette histoire, ce sujet est également fermé, et il fut abordé et reçut son évaluation.

Le prochain point clé que je veux souligner dans ce contexte est le suivant : J'ai déjà eu l'occasion de dire que nous avons un nouveau record d'emplois enregistrés en Arménie au mois d'octobre, et qu'il y a 691 mille emplois enregistrés et rémunérés dans la République d'Arménie. Nous parlons d'emplois enregistrés, car nous savons par leur nom et leur prénom que certaines personnes travaillent, reçoivent un salaire et, surtout, paient des impôts sur le revenu. Et si nous enregistrons cet indicateur, nous devons dire que par rapport à mai 2018 - c'est le mois de la révolution populaire non violente, de velours, qui a eu lieu en Arménie - le nombre d'emplois en octobre 2022 est de 143 mille de plus, et par rapport à septembre 2018, le nombre d'emplois est de 108 mille de plus.

Maintenant, la même question. Le gouvernement a-t-il fait quelque chose pour créer ces nouveaux emplois ? Nous devons enregistrer que oui, et c'est la politique économique dont j'ai déjà parlé : la création d'opportunités, y compris la lutte contre l'ombre, et bien sûr les réformes de l'impôt sur le revenu que nous connaissons tous. Il est vrai que dans la majorité des cas, nous évitons de telles formulations, nous sommes aussi modestes à certains moments, mais dans tous les pays du monde, dans n'importe quel pays, on parle de cette situation comme suit, c'est-à-dire que si nous ne faisions pas de réserves, pour ainsi dire, dans des circonstances normales dans n'importe quel pays, la question serait formulée, ou la situation serait décrite comme suit : en 4 ans et 4 mois, le gouvernement a créé 143 000 nouveaux emplois. Nous continuons à dire que la méthodologie n'est pas connue, nous ne savons pas combien a été créé, nous ne savons pas combien est sorti de l'ombre, mais même s'il est sorti de l'ombre, cet emploi n'avait pas existé. En d'autres termes, cet emploi n'avait jamais été créé, car un emploi signifie quelque chose qui fonctionne dans les limites et la logique de notre législation. Et donc, nous devons constater que le gouvernement a créé 143 000 nouveaux emplois en République d'Arménie en 4 ans et 4 mois. Cela n'a tout simplement pas d'autre nom, et c'est ce qu'on dit dans tous les pays normaux et civilisés. Je dois également dire que les changements exceptionnels qui ont eu lieu dans les relations entre le gouvernement et l'économie sont également d'une importance cruciale.

J'ai parlé de la réforme de l'impôt sur le revenu. Je crois d'ailleurs que c'est l'une des réformes clés de notre gouvernement, qui a également eu un impact psychologique très important. Mais je tiens également à dire que nous ne nous contentons pas de collecter ces impôts, nous les restituons également aux citoyens de la République d'Arménie. À cet égard, je pense que le taux de remboursement de l'impôt sur le revenu que nous avons aujourd'hui est impressionnant. En 2018, le gouvernement a restitué 4,7 milliards de drams d'impôt sur le revenu aux citoyens, bien sûr, vous savez, ce retour se fait en fonction d'un certain nombre de directions, dont la plus importante est le financement des prêts hypothécaires. En d'autres termes, les gens achètent des appartements en République d'Arménie, et ce chiffre doit être perçu comme tel. J'ai eu l'occasion de dire que le nombre de bénéficiaires de ce programme est proche de 25 mille, et même plus. Ainsi, en 2018, 4,7 milliards de drams d'impôt sur le revenu ont été restitués, en 2021- 32,7 milliards de drams, l'augmentation est de 595 pour cent. En ce qui concerne ces changements de l'impôt sur le revenu, je considère également que l'impact social est très important, parce que le règle avant était la suivante : Dans de nombreux cas, les gens obtenaient, pour ainsi dire, un emploi au noir, un salaire au noir, ce qui ne leur donnait pas la possibilité de profiter des avantages sociaux et des opportunités qui existent en général. Et en 10 mois de 2022, nous avons déjà rendu 41,1 milliards de drams d'impôt sur le revenu. Par rapport à 2018, nous avons enregistré une multiplication par 10.

Bien sûr, il y a certaines réserves ici que, en fait, une dépense se pose pour le budget, qui est incontrôlable. Mais, d'un autre côté, je veux souligner que nous n'avons pas la méthodologie pour calculer la dépense, combien de bénéfice économique et combien de croissance économique cela apporte, parce qu'aujourd'hui, regardez, nous avons une croissance de 14 % dans le secteur de la construction. En outre, par rapport à 2021, si nous comparons cet indicateur avec 2018, la croissance peut être nettement plus élevée. En d'autres termes, nous devons calculer que cet argent retourné retourne de toute façon dans l'économie. Aussi, en parlant de ces réformes, je me souviens que je m'arrête sur ce sujet à chaque fois lors de la discussion du projet de budget, et je considère qu'il est important de l'enregistrer, malgré le fait qu'en 2018, l'impôt sur le revenu, qui avait à ce moment là 3 niveaux - 36%, 28% et 23%, nous l'avons d'abord mis à plat. En 2021, cet impôt était de 22 pour cent, en 2019 il était de 23, puis il est devenu 22, en 2022 il est de 21 pour cent, et à partir de 2023 il sera de 20 pour cent. Bien qu'en 2018, nous ayons eu un impôt sur le revenu de 23, 28, voire 36 %, en 2021, nous avons collecté 124,5 milliards de drams de plus qu'en 2018. C'est aussi un indicateur très important sur le plan psychologique, pour montrer comment collecter plus d'impôts en baissant le taux d'imposition. C'est un exemple très important de dialogue et de travail avec la population.

À cet égard, je considère que les indicateurs de remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée et le système que nous avons créé sont essentiels. Ce système existe depuis très longtemps en République d'Arménie, mais nous avons introduit des changements importants dans le sens où nous avons d'abord remboursé les anciennes dettes de la taxe sur la valeur ajoutée, et contrairement à ce qui se passait auparavant, nous avons rendu le système pratiquement autonome. En d'autres termes, pas grand-chose ne dépend de la volonté des fonctionnaires ici. Ensuite, contrairement à 2018, où la taxe sur la valeur ajoutée remboursable était calculée tous les 6 mois, nous l'avons fait passer à 3 mois, et maintenant elle est faite sur une base mensuelle. Et voyons les résultats que nous obtenons. En 2018, 88 milliards de drams de taxe sur la valeur ajoutée ont été restitués aux hommes d'affaires, en 2021 - 148 milliards de drams, et en 10 mois de 2022 - 171 milliards de drams. Le chiffre pour cette année non complète, ce qui signifie que l'année n'est pas encore terminée, est presque le double de celui de 2018. C'est aussi un des facteurs qui a sans doute un rôle dans la croissance et l'activité économique, parce que c'est aussi un indicateur très important pour les investisseurs qu'ils recevront la taxe sur la valeur ajoutée après avoir investi, travaillé ou qu'ils ne la recevront pas du tout, parce que je veux vous rappeler qu'en 2019 nous avons rendu la taxe sur la valeur ajoutée aux gens, qu'ils auraient dû recevoir en, disons, 2013, 2008, 2001. C'est un indicateur très important pour tout homme d'affaires, de savoir s'il va récupérer la taxe sur la valeur ajoutée ou non, et s'il la récupère, dans quel délai, car c'est son argent qui, à la suite de transactions, passe sous le contrôle du gouvernement, essentiellement de manière temporaire. Aujourd'hui, les gens savent qu'ils peuvent récupérer cette taxe en un mois, sans aucun problème bureaucratique. Ce système est désormais pratiquement automatique.

Je tiens également à souligner que nous avons fait des promesses de principes et très importantes pendant la révolution. Nous avons promis, moi personnellement, que nous augmenterions les recettes budgétaires de 35 à 40 % en un ou deux ans. Bien sûr, cette promesse a été pleinement remplie de cette manière, mais je veux revenir à la situation et voir ce qui se passe avec le budget de l'État à cet égard en 2022 et ce que nous prévoyons en 2023. En conséquence, d'ici les résultats de 2022, nous nous attendons à ce que les recettes fiscales du budget dépassent le taux d'imposition sur le revenu de 2018 de 662 milliards de drams, ou si en équivalent dollar, de 1,6 milliard de dollars, et cela dépassera le même taux de 2018 de 52,6 pour cent. En d'autres termes, nous avons déjà augmenté la part des recettes de 52 pour cent en 2022 par rapport à 2018. Et en 2023, les recettes fiscales devraient s'élever à 2 000 milliards 203,7 milliards de drams, soit 946 milliards de drams ou 75,1 % de plus que les recettes fiscales du budget de l'État de 2018. En d'autres termes, nous pouvons enregistrer que 4 ans après la révolution, nous allons augmenter les recettes budgétaires de 75 pour cent. C'est ce qui est prévu que nous devons mettre en œuvre. Et nous prévoyons que le budget de l'année en cours sera dépassé d'environ 80 milliards de drams, ce qui est également un indicateur très important.

Je veux également parler d'une promesse ou d'un engagement non financier important, qui, à mon avis, a également une signification politique et économique importante. Nous avions promis de créer les conditions nécessaires à la renaissance et au renouveau de l'aviation arménienne. Pour être honnête, je voulais parler de cela, car ces derniers jours, je me rends constamment dans des pays étrangers, et c'est visible. Par exemple, je me souviens des années 2018-19 où j'ai atterri à l'aéroport de Zvartnots, témoin d'un vide absolu. En général, très souvent, il n'y avait pas un seul avion dans notre aéroport, et s'il y en avait, c'était des avions étrangers. Je suis heureux de constater que nous enregistrons la présence d'avions arméniens sur notre aéroport, tant au départ qu'au retour, et nous constatons que ce chiffre est en augmentation. Quel rôle le gouvernement a-t-il joué dans cette affaire ? Au moment où nous avons annoncé notre intention de créer une compagnie aérienne avec un investissement conjoint avec un investisseur privé, cela a suscité l'intérêt du secteur privé, et des investissements privés ont également été réalisés. Je me réjouis de constater qu'aujourd'hui, nous assistons à une certaine activité dans le domaine du fret aérien. Il n'est pas exact de dire qu'environ 30 % des vols sont effectués par des compagnies aériennes arméniennes, c'est-à-dire d'origine arménienne. Bien sûr, nous avons des problèmes bien connus dans le domaine de l'aviation, la liste noire, etc., mais je suis sûr que nous surmonterons ces problèmes de manière institutionnelle. Institutionnel, en termes de changements qui ont un impact significatif à la fois sur les recettes budgétaires et sur l'économie dans son ensemble. Je tiens à souligner une fois de plus que je considère la politique de réduction des liquidités comme extrêmement importante. Je dois noter encore une fois et demander à nos collègues parlementaires de continuer à travailler de manière cohérente dans cette direction, parce que dans ce cas nous avons 3 résultats parallèles, 3 effets parallèles. Le premier effet - et ce n'est pas un ordre d'importance, mais simplement une énumération - je dois souligner, par exemple, l'effet anti-corruption, car si la lutte contre la corruption est vraiment notre politique sincère, c'est l'indicateur le plus simple. Si un gouvernement dit que je lutte contre la corruption, par exemple, c'est pour moi un indicateur très important de ce que fait ce gouvernement dans le domaine de la réduction des liquidités. S'il va constamment dans cette direction, il est clair que le gouvernement est sincère dans ses efforts, car la réduction de la circulation de l'argent liquide réduit tout d'abord les opportunités de corruption. Ensuite, il y a les opportunités fiscales, qui, je dois le dire, la transparence de la circulation de l'argent crée aussi une opportunité pour que plus de recettes soient perçues dans le budget. C'est aussi un effet fiscal. L'effet fiscal à son tour apporte la stabilité financière et économique, la stabilité macroéconomique, la réduction de l'argent liquide. Ensuite, il y a un outil que nous devons encore apprendre, nous apprenons et nous devons encore l'appliquer. c'est l'effet social. Je considère très importante l'introduction du système que nous mettons en œuvre dans les relations avec les retraités. Vous savez que nous avons introduit un système selon lequel les retraités reçoivent leurs pensions sans cash avec leur carte bancaire, et qu'un certain pourcentage des échanges sans cash leur est rendu sous forme de remboursement. Vous savez que nous avons augmenté les pensions à partir de septembre 2022. Nous prendrons une décision similaire en 2023. Mais cette politique, qui s'inscrit dans le cadre de la réduction du cash, est en même temps une augmentation des pensions. En pratique, en 2022-2023, nous allons effectivement augmenter les pensions en 3 étapes : les 2 sont directement sous le nom d'augmentation des pensions, et l'autre est déjà par la circulation des échanges scripturaux, parce que, disons, un retraité qui reçoit 50 000 AMD, dont nous avons déjà augmenté la pension d'environ 5 000 drams, il est possible d'obtenir encore 5 000 drams de revenus supplémentaires par les échanges sans espèces, et c'est un élément et un indicateur très important. Je suis heureux d'annoncer que le commerce sans argent liquide commence à se développer parmi les retraités.

C'est très important car, après tout, nous le faisons pour des individus ; lorsqu'une personne y répond, nous comprenons que notre politique a atteint son destinataire. À cet égard, je dois également noter qu'il est important que nous poursuivions systématiquement la même politique dans le système de paiement des prestations sociales, c'est-à-dire auprès des bénéficiaires de prestations familiales. Je veux ici souligner l'effet supplémentaire de cette démarche, qui est liée à une gestion efficace et à la conduite de politiques sociales plus ciblées. Qu'est-ce que je veux dire ? J'ai déjà fixé une tâche à nos structures, afin que nous puissions analyser le comportement de consommation de nos retraités et bénéficiaires de prestations familiales à l'aide de l'intelligence artificielle, naturellement sans déclassifier les données personnelles. C'est important pour rendre notre politique sociale plus ciblée, parce que si nous voyons qu'il y a des groupes de biens plus sensibles et plus importants pour nos retraités ou bénéficiaires - oui, nous pouvons maintenant deviner, évaluer, mais ce n'est pas encore un fait que nos suppositions coïncident exactement avec la réalité - nous devrions mener une politique plus ciblée dans ces directions ou, dans les conditions de l'émergence de certaines complications sociales, nous devrions savoir plus précisément comment nous devons aider le groupe socialement vulnérable. Pendant la période Covid, par exemple, nous voulions aider les gens, mais comme nos ressources étaient limitées, les ressources de tous les pays, même les plus riches, il est très important de savoir exactement à quoi dépenser, pour avoir l'impact le plus favorable sur la condition sociale d'un individu. À cet égard, nous devons bien sûr poursuivre la politique de réduction des liquidités, qui est en fait liée à un certain nombre d'autres politiques.

Je tiens à souligner spécialement et à remercier nos collègues parlementaires pour leur soutien à la politique de publicité pour les paris ou les jeux d'argent, et à la politique du gouvernement dans cette direction en général, car cela est aussi de grande importance sociale. Je crois que parfois, nous ne réalisons pas pleinement l'ampleur et la portée de la crise. Je me souviens qu'en 2018, alors que je viens de prendre le poste de Premier ministre de la République d'Arménie, et au cours des mois de juin et juillet, respectivement, des indicateurs d'activité économique de 9,5 et 10,8 % ont été enregistrés en Arménie. J'ai voulu savoir comment, pourquoi et au détriment de quoi cet indicateur a été enregistré. Et j'ai été horrifié de savoir qu'une grande partie de ces indicateurs d'activité économique est liée à la Coupe du monde de fottball. Qu'est-ce que la Coupe du monde de football a à voir avec cela ? Et il s'est avéré que nos supporters parient à un taux très élevé. C'est le droit et la liberté de chacun, il n'y a pas de doute ici, mais les paris en République d'Arménie, en fait, sont devenus la première branche de l'économie, et cette phrase dit tout. Je suis content que nous prenions des mesures cohérentes dans ce sens, mais nous ne devons pas nous arrêter à la simple interdiction de ce procédé publicitaire. Bien entendu, le gouvernement travaille également à la création de nouveaux systèmes fiscaux plus efficaces pour les jeux d'argent. Mais pour en revenir à la politique sociale, je tiens à dire que nous constatons également avec horreur que, par exemple, de nombreux citoyens bénéficiant de prestations sociales ou familiales dépensent leurs prestations sociales dans les jeux de hasard. Nous devons prendre des mesures actives pour mettre un terme à cela, car si un citoyen peut constamment dépenser 90 % de son argent aux jeux d'argent pendant l'année, la question est de savoir pourquoi le gouvernement, la République d'Arménie, les paie ? Je pense que vous conviendrez que c'est une logique très étrange : soutenir un citoyen, le payer pour qu'il paie à son tour pour participer à des jeux de hasard. À cet égard, je pense que nous devons vraiment poursuivre cette politique de manière cohérente, et nous la mettons déjà en œuvre dans la pratique. L'objectif est que nous n'autorisions les jeux de hasard qu'à partir de cartes et de comptes bancaires, ce qui implique d'identifier la personne qui a placé un pari. Nous devons développer cette politique sans révéler les détails personnels de la vie d'une personne et même la confidentialité des habitudes. Vous savez que dans le passé ou peut-être jusqu'à présent il y avait un système de porte-monnaie électronique, c'est-à-dire qu'il n'était pas identifié, nous devons absolument empêcher ce système d'exister. Bien sûr, en ce qui concerne la réduction de l'argent liquide, je pense que notre plus grand défi aujourd'hui est de créer des opportunités de paiements sans espèces dans les villages les plus reculés du pays. La Banque centrale, le gouvernement et le Comité des recettes de l'État devraient porter une attention très sérieuse à cette question afin que cette opportunité créée ne soit pas uniquement disponible pour les retraités ou les bénéficiaires de la capitale ou des grandes localités, mais dans tout le pays.

Vous savez, je parlais de tout cela et j'aborderai plus tard des questions plus importantes sur les dépenses budgétaires en général. Je souhaite et j'espère vraiment qu'il en soit ainsi, que l'attitude à l'égard du paiement des impôts et du budget de l'État en République d'Arménie subisse des changements socio-psychologiques importants et profonds, parce qu'en République d'Arménie, les gens ont un revenu, pour ainsi dire, une poche, et je veux que nous, tous les citoyens de la République d'Arménie, s'ils gardent leur argent dans leur poche droite, disons, considèrent le budget de l'État de la République d'Arménie comme leur propre poche gauche et, par conséquent, s'ils le gardent dans la gauche, bien que ce que j'ai dit contredise la logique de la réduction de l'argent liquide. Il est très important que nos citoyens changent d'attitude, et j'espère que cette attitude envers les impôts et le budget de l'État est en train de changer, car il s'agit de la poche commune de nous tous, et ces fonds sont dépensés pour assurer le bien-être et le développement de notre pays, de nos citoyens. À cet égard, je dois à nouveau compter sur le soutien de notre public et du parlement pour la réforme la plus importante, que le gouvernement va soumettre à l'Assemblée nationale dans un avenir proche. Je parle de la mise en œuvre du système de déclaration universelle en République d'Arménie. En quoi consiste ce système ? Il s'agit du fait que tous les citoyens de la République d'Arménie, sans exception, doivent soumettre une déclaration de revenus, et il ne faut pas avoir peur de cette formulation, car au moins dans un premier temps, 90 % du travail sera effectué par le Comité des recettes publiques. Le citoyen recevra sa déclaration, pour l'essentiel complètement remplie, il n'aura plus qu'à confirmer que tout est écrit correctement, ou si quelque chose est écrit de manière incorrecte, à le corriger, à soulever la nécessité de le corriger. En d'autres termes, ce système entrera pleinement en vigueur le 1er janvier 2024. Bien sûr, il y a des nuances. Vous savez que nous avons déjà essayé une fois d'introduire le système de déclaration universelle. De nombreuses questions ont été soulevées à l'époque, notamment en ce qui concerne les revenus de nos compatriotes qui partent travailler à l'étranger. Nous pouvons vous dire que nous avons trouvé une solution légale à cette question, et que notre système de déclaration universelle n'entraînera aucune obligation fiscale supplémentaire pour nos compatriotes travaillant à l'étranger. Le ministère des Finances aura l'occasion de dire pourquoi et comment. Je veux dire que nous n'y sommes pas parvenus en déformant la loi ou le système juridique, mais nous avons obtenu la solution complète de la question dans le cadre de la législation et des contrats existants.

Chers collègues,

Vous savez combien le gouvernement accorde d'attention et d'importance à la politique menée dans le domaine de l'éducation. J'ai eu l'occasion de dire pourquoi, je ne veux pas le répéter. Je veux juste noter que le budget 2023 prévoit une augmentation du financement de l'éducation d'environ 70 %, soit 90,6 milliards de drams, par rapport à 2018. Je tiens également à préciser que le pourcentage est calculé en AMD, et que l'appréciation du dram n'a rien à voir avec ces augmentations. Et en 2022, nous avons réussi à augmenter le financement du secteur de l'éducation de 59 %, soit 71,4 milliards de drams.

Un processus révolutionnaire extrêmement important est en cours dans le domaine de l'éducation publique. Nous avons créé un mécanisme, dont nous avons déjà beaucoup parlé, et dont il vaut la peine de parler encore et encore, grâce auquel les enseignants eux-mêmes peuvent décider de doubler et parfois même de tripler leur salaire. Je parle du système de certification volontaire des enseignants. Et je suis heureux qu'il y ait des centaines d'enseignants en République d'Arménie qui reçoivent un salaire doublé ou triplé. Je suis triste qu'il y ait encore des milliers d'enseignants en République d'Arménie qui n'ont pas encore profité de cette opportunité. Mais nous continuerons à encourager nos chers enseignants à aller dans cette direction.

De plus, pour l'année 2023, j'ai fixé comme tâche au ministère de l'éducation, des sciences, de la culture et des sports de mettre en œuvre ce système de certification des enseignants et les augmentations de salaire correspondantes dans les écoles de musique, les écoles d'art, les écoles de sport et les maternelles pour les enseignants. Pourquoi n'ont-ils pas été inclus dans le système dès le début ? Parce que certaines de ces écoles et institutions éducatives relevaient du système des collectivités locales, et qu'il y a là des problèmes purement financiers et de gestion. Ces questions doivent être résolues, mais il est clair que le système de certification se justifie et que nous devons continuer dans cette voie. En outre, notre message politique est qu'il ne s'agit pas d'une opération ponctuelle et que, d'une manière générale, le champ d'application du système de certification volontaire des enseignants sera étendu à d'autres structures à l'avenir, bien sûr, en tenant compte de leurs spécificités. Et cela devrait être un processus régulier, c'est-à-dire que les enseignants et les autres bénéficiaires de ce système devraient régulièrement - c'est une question de décision politique, nous en discuterons, nous déciderons - une fois tous les 3 ou 5 ans passer la certification, ce qui résoudra deux problèmes. Tout d'abord, l'État, le public sera sûr que le travail a été confié à des personnes correctement qualifiées, et eux, les travailleurs, sauront qu'en confirmant et reconfirmant leurs qualifications, ils reçoivent également une sécurité sociale supplémentaire par le biais des salaires.

Oui, nous nous réjouissons aujourd'hui de la possibilité pour un enseignant de recevoir un salaire de 400 000, 450 000 drams en Arménie aujourd'hui, mais notre objectif est qu'un enseignant reçoive un salaire de 800 000, 900 000, 1 200 000 drams en Arménie. Et ce n'est en aucun cas un objectif utopique. Ce système de certification nous donnera cette possibilité. Mais je veux aussi dire, parce que c'est un sujet très important et parfois spéculatif, que dans un certain nombre de cas, notamment dans le cas des écoles comptant jusqu'à 100 élèves, qui sont principalement des écoles dans les zones rurales, et dans le cas des professeurs de sciences en 2023, nous augmenterons les salaires sans même la certification. Qu'est-ce que cela signifie ? Cela signifie que les enseignants qui travaillent dans des écoles comptant jusqu'à 100 élèves et dont le salaire est inférieur à un taux, c'est-à-dire environ 120 000 AMD - et pourquoi est-il inférieur, parce que vous savez que les écoles sont financées en fonction du nombre d'élèves, et les salaires des enseignants sont corrélés à cela, mais il y a une réalité objective qu'il y a des écoles, ou plutôt des classes, où objectivement il n'y a pas assez d'élèves pour assurer un taux plein d'enseignant.

Quel problème allons-nous résoudre maintenant ? En conséquence, il y a aujourd'hui des enseignants en République d'Arménie qui, bien que le taux soit d'environ 120 000 drams, reçoivent un salaire de 30 000, 40 000, 50 000. Nous allons augmenter le salaire des enseignants qui reçoivent moins que le taux pour ces raisons objectives, sans certification. Cela signifie que, au sens figuré, il n'y aura pas d'enseignant en Arménie recevant un salaire inférieur à 90 000 drams. Mais si ces enseignants participent volontairement à la certification, ce taux augmentera donc en conséquence. Tout d'abord, le taux sera doublé : s'il était de 120 000 drams auparavant, il deviendra 200 000 ou plus du fait de la certification, auquel s'ajoutera le paiement supplémentaire résultant du pourcentage de certification de l'enseignant, de 30 à 50 %.

Dans le cadre de cette première partie, le nombre d'enseignants bénéficiaires est de 4418 et 8135 enseignants de matières scientifiques recevront une rémunération supplémentaire, c'est-à-dire que pour l'enseignement des matières scientifiques, un coefficient supplémentaire sera également ajouté au taux moyen et ils recevront des paiements supplémentaires. Cela n'a rien à voir avec la certification, mais si cet enseignant passe la certification, tous les coefficients seront déjà calculés sur le coefficient ajouté, et le principe de fonctionnement des classes combinées sera révisé. Qu'est-ce que c'est ? Vous savez que nous avons malheureusement des classes où il y a un élève de 4ème, 6ème, 8ème dans la même classe et l'enseignant fait maintenant la même leçon avec tout le monde. Nous allons faire comme suit : s'il y a 2 élèves dans la classe, l'enseignant fera une leçon avec ces 2 élèves selon le programme, et cette leçon sera payée comme une leçon complète, c'est-à-dire qu'il n'y aura pas ces classes mixtes, sauf pour 2 matières, il s'agit de l'éducation physique et de l'art, ce qui, je pense, est logique. Mais même dans ce cas, pour être juste envers les enseignants, les professeurs d'éducation physique et d'art recevront une prime de 50 à 75 %, ce qui me semble important.

Nous avons annoncé, planifié et mis en œuvre le projet de construction de 300 écoles et 500 maternelles en Arménie d'ici 2026. Dans le cadre de ce programme, d'ici la fin de 2022, nous aurons 24 écoles et 53 jardins d'enfants mis en service, d'ici la fin de 2023, nous aurons 64 écoles et 141 jardins d'enfants, et en 2023, la construction, la reconstruction ou la révision de 85 écoles et 130 jardins d'enfants commencera. Et il est très important que nous comprenions tous qu'avec ce programme, nous ne créons pas seulement une nouvelle infrastructure physique d'écoles, mais aussi qu'une nouvelle norme doit être formée grâce à elles, c'est-à-dire qu'en disant école, nous devons fermer la page où il est toléré qu'une école puisse avoir une infrastructure physique de qualité inférieure même moyenne. Tout doit être d'un nouveau standard : la couleur, la décoration intérieure, le design et ainsi de suite. Bien sûr, nous n'y parviendrons pas en une seule étape, mais c'est notre objectif, que nous devons atteindre.

Chers collègues,

Selon le budget 2023, le financement de la science augmentera de 154% par rapport à 2018, et au lieu de 14,2 milliards de drams en 2018, la science sera financée par 36,2 milliards de drams en 2023, soit une augmentation de plus de 2,5 fois. Vous savez qu'en 2022, nous avions déjà réussi à doubler le financement de la science par rapport à 2018, et depuis le 1er janvier de cette année, l'augmentation des salaires des chercheurs est entrée en vigueur. Nous en avons beaucoup parlé, je vais donner un exemple. par exemple, le chef de laboratoire reçoit déjà 350 000 AMD au lieu de 140 000 AMD auparavant, c'est-à-dire qu'il a plus que doublé, qui, augmentant chaque année, deviendra 477 000 AMD en 2025. Et à cet égard, nous continuerons à mener la politique de manière cohérente, et dans tous les cas, chers collègues, en parlant de l'éducation, plus tard de la santé et d'autres domaines, je tiens à dire que ces décisions contribuent à la croissance économique. Parce que, par exemple, malgré un nombre aussi énorme, aussi important d'emplois, malgré le fait qu'en 2021, par rapport à 2018, nous avons réduit le chômage de manière significative, d'environ 4,7 %, nous avons un taux de chômage assez élevé jusqu'à présent.

Mais nous avons aussi un fait évident et bien connu : le problème de la main-d'œuvre, et d'où vient ce problème ? Il part et atteint le secteur de l'éducation. À propos, lorsque je parle d'éducation, je tiens à insister sur le fait que lorsque nous parlons d'éducation, nous ne devons pas comprendre uniquement l'enseignement supérieur, car l'enseignement et la formation professionnels sont également extrêmement importants. Et nous avons pratiquement un grave problème dans ces systèmes, et nous avons également de graves problèmes dans tous les domaines, de l'enseignement pré-primaire à l'enseignement supérieur, et nous devons constamment aller dans ce sens. Mais je tiens également à dire que l'investissement le plus important dans la perspective du développement économique est l'investissement dans le capital humain, en premier lieu l'éducation, la santé, etc. Et je dois noter que l'augmentation du financement des soins de santé en 2022 par rapport à 2018 était déjà de 54 %, et en 2023, cette augmentation atteindra environ 87 %, c'est-à-dire que nous serons en mesure d'atteindre le taux de doublement. Je suis heureux d'annoncer qu'une augmentation tangible des salaires dans le secteur des soins de santé primaires est également prévue. Nous pensons que c'est presque dans la même logique que nous avons le problème de la transition vers une gestion plus efficace des soins de santé. Je veux dire que nous devons changer, d'ailleurs, c'est en quelque sorte à la fois une perception du public et c'est devenu une perception de l'État que, malheureusement, dans de nombreux cas, nous laissons la maladie se développer au point que nous n'avons tout simplement aucune chance de ne pas y réagir. Nous devons inverser cette politique et faire tout ce que nous pouvons pour détecter la maladie à un stade précoce ou, si possible, la prévenir.

À cet égard, je juge extrêmement importantes les politiques connexes que nous menons, en particulier la lutte contre le tabac. Je suis désolé de dire, et au cas où quelqu'un penserait que je ne sais pas, je sais que, malheureusement, l'interdiction de fumer dans les cafés ne fonctionne pas de manière satisfaisante et dans une mesure suffisante. J'ai demandé à la police d'être cohérente dans ce domaine, ce qui est extrêmement important.

Je trouve également très important, vous savez que c'est en 2021, si je ne me trompe pas, que nous avons eu certains problèmes dans le secteur de la santé en relation avec le financement de l'ordre public, mais maintenant nous tirons des conclusions. D'ailleurs, la question est aussi la suivante : nous devons comprendre que si nous augmentons les opportunités dans le secteur de la santé, naturellement, la liste et l'éventail des utilisateurs de ces opportunités augmentent avec une plus grande progression, toujours selon la même logique. En outre, cela nous concerne tous. Malheureusement, nous avons une culture où nous allons chez le médecin quand il n'est plus possible de le tolérer, et dans de nombreux cas, les gens, également en raison de difficultés sociales, le reportent simplement pour une période indéfinie. Lorsqu'ils voient que le gouvernement crée une opportunité, ces prévisions changent également, le nombre réel de bénéficiaires change également, parce que les gens commencent à être enclins à ne pas faire leur demande le plus tard possible, mais à la faire le plus tôt possible, et c'est là que les problèmes apparaissent. Mais il est également très important de noter que nous avons pris une décision, et les membres de la famille de nos soldats qui ont sacrifié leur vie pour le bien de la patrie peuvent utiliser l'ordre de l'État sans faire la queue, c'est-à-dire qu'ils n'ont pas besoin de faire la queue.

La prochaine chose dont je voudrais parler est qu'à partir du 1er janvier 2023, seuls les travailleurs de la santé certifiés pourront travailler dans le système de soins de santé. Il s'agit là d'une autre expression très importante de la politique de normalisation du gouvernement arménien. J'ai eu l'occasion d'en parler, mais je dois rappeler une fois de plus que l'existence de normes dans tous les domaines est un facteur de développement d'une importance cruciale. Et nous poursuivrons cette politique dans tous les domaines possibles et en premier lieu ceux liés à la sécurité de l'État. Par norme, nous entendons les standards de qualité que nous fixons devant nos employés. Dans un avenir proche, un système de certification volontaire sera lancé dans la police, le service de sécurité nationale et le service de protection de l'État, grâce auquel, oui, un autre doublement des salaires aura lieu. Je le répète, le processus sera volontaire. Ceux qui se sentent prêts passeront cette certification dès que possible à partir de 2023. Ceux qui ne passeront pas la certification continueront à travailler avec leur ancien salaire, mais ce ne sera pas sans fin. Je ne sais pas, peut-être qu'une période de 3 ans sera fixée, et avec les résultats de ces 3 ans, comme c'est le cas maintenant à partir du 1er janvier, une personne sans certification ne pourra pas travailler dans le secteur de la santé, il en sera de même dans nos autres services.

Je considère que les indicateurs et les objectifs que nous avons dans le domaine de la défense sont très importants. Les dépenses du secteur de la défense en 2023, par rapport à 2018, augmenteront de 113 %, soit 270 milliards de drams. En 2023, les dépenses de défense s'élèveront à 509 milliards de drams, soit 1,2 milliard de dollars. Vous savez que nous avons entrepris le processus de réforme de l'armée, un certain nombre d'amendements législatifs ont déjà été soumis à l'Assemblée nationale, et j'espère qu'ils seront adoptés dans un avenir proche. Leur objectif est toujours le même : premièrement, fixer une norme, et deuxièmement, fixer un salaire conforme à la norme. L'objectif et la signification de l'ensemble de ce processus sont la transition vers une armée professionnelle et, bien sûr, l'augmentation des capacités de défense de la République d'Arménie. Je dois souligner que l'augmentation significative des dépenses de défense et des réformes, notre objectif de transition vers une armée professionnelle ne contredisent en rien l'agenda de paix adopté par le gouvernement arménien. L'armée est l'une des institutions les plus importantes de l'État, et nous avons la tâche d'avoir une armée avec des normes élevées, d'autre part, cela ne contredit en aucune façon l'agenda de paix.

La République d'Arménie fera constamment avancer l'agenda de paix déclaré et, compte tenu du grand intérêt compréhensible, je voudrais également évoquer la réunion trilatérale qui a eu lieu à Sotchi le 31 octobre, avec la médiation du président russe, ou plutôt, la réunion entre moi et le président de l'Azerbaïdjan. Sur la base des résultats de cette réunion, puis-je affirmer qu'un pas a été franchi vers la mise en œuvre de l'agenda de paix ? Je peux dire que oui, sans aucun doute, et que cette réunion a été très utile et importante. Bien sûr, la réunion comportait une partie publique et une partie à huis clos, et de nombreuses questions importantes ont été soulevées. Il était également important, et vous savez qu'avant cette réunion, il y a eu des discussions en Arménie pour savoir si la République d'Arménie a pris la voie de l'option la plus optimale dans la normalisation des relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan et le règlement du problème du Haut-Karabakh. Et il y avait une question sur la mesure dans laquelle la politique menée par le gouvernement, ou plus précisément, la politique menée par les fonctionnaires impliqués dans les négociations, correspond aux intérêts de la République d'Arménie et du Haut-Karabakh. Je pense que l'un des points clés de la réunion de Sotchi était la réponse à cette question. Ce n'est pas que la réponse à cette question n'existait pas avant la réunion de Sotchi, c'est simplement que les discussions sur cette question sont devenues très publiques, et maintenant nous pouvons voir et comparer publiquement dans quelle mesure notre politique correspond à la vision et au cadre qui, dans les conditions des réalités d'aujourd'hui, sont exprimés et proposés, y compris par l'opposition. C'est un facteur très important, et depuis qu'il a été discuté, vous savez, vous êtes conscients qu'une telle discussion existe : il y a une proposition russe ou un concept russe, et il y a un concept non-russe, et on essaie de créer l'impression que les mesures du gouvernement arménien sont en contradiction, conditionnellement parlant, avec le concept russe. Ce n'est certainement pas le cas, et je peux maintenant expliquer pourquoi ce n'est pas le cas. Parce que des déclarations publiques ont été faites, alors que je n'aurais pas pu moi-même les rendre publiques auparavant, parce que dans un certain sens, ce serait une violation de l'éthique. Mais comme les auteurs des concepts eux-mêmes ont quelque peu révélé certaines nuances, je peux déjà aborder la question de ce point de vue.

Vous savez que nos partenaires russes ont déclaré que, selon eux, la solution correcte serait de reporter la question du statut du Haut-Karabakh pour une période indéfinie. Cela se justifie par le fait qu'à l'heure actuelle, il n'y a objectivement aucune possibilité de trouver un statut qui soit mutuellement acceptable. De plus, il faut admettre que ce n'est pas une situation nouvelle, c'est-à-dire que le sens est de reporter la question du statut. Dans quelle mesure la politique du gouvernement de la République d'Arménie correspond-elle à cette vision ? Je dois dire qu'elle correspond complètement et à 100 %, et c'est la raison, et nous avons été critiqués pour cela, nous n'avons simplement pas été en mesure de révéler pourquoi nous agissons de cette façon jusqu'à présent, et nous continuons à soulever la question du point de vue qu'il y a 3 composantes de la question : la sécurité, les droits et le statut des Arméniens du Haut-Karabakh. Vous avez remarqué que plus tard, nous avons tenté de mettre de côté le mot "statut" en tant que question pour la solution d'aujourd'hui. Pourquoi ? C'est à cause de cette vision, parce que nous avons convenu, nous avons convenu avec nos partenaires russes, qu'il ne vaut pas la peine d'aller essayer de résoudre cette question maintenant, parce que cela conduira à une crise inévitable, et c'est là que je suis content, je peux le dire maintenant.

D'ailleurs, on nous a critiqué pour cette approche à l'époque, et on nous critique aujourd'hui pour ne pas avoir cette approche. En outre, comme je l'ai promis publiquement lors des négociations tripartites, j'ai également proposé, nous avons tout fait, insisté et la partie arménienne, le ministre des affaires étrangères ont travaillé sur ce texte, et ont travaillé en équipe, pour faire une référence dans la déclaration tripartite de Sotchi. Le titre est déjà connu, et le contenu correspond partiellement aux propositions russes. Mais en fait, dans un certain sens, nous avons essayé d'être plus flexibles à la demande de nos partenaires russes afin de ne pas transformer la situation en dealock. La question suivante, que j'ai dite publiquement et que je veux dire avec du recul, nous avons également proposé qu'à Sotchi, sur place, une décision soit prise pour prolonger le mandat des casques bleus russes stationnés dans le Haut-Karabakh pour une période indéfinie, pour 20 ans, 15 ans, 5 ans, etc.

Je dois dire que, comme il est déjà évident pour vous tous, cette proposition n'a pas été acceptée, mais je dois aussi enregistrer que, selon moi, la question a été inscrite à l'ordre du jour, même si la question est inscrite à l'ordre du jour d'une manière ou d'une autre. Je veux attirer l'attention de nous tous sur le fait suivant : la déclaration trilatérale du 9 novembre stipule que le mandat des casques bleus dans le Haut-Karabakh est automatiquement prolongé, c'est-à-dire qu'il ne peut être prolongé que si l'une des parties soumet une objection 6 mois avant l'expiration du mandat.

Donc, qu'est-ce qu'il y a de nouveau ? La nouvelle chose est la suivante : prolonger le mandat des casques bleus, fixer que même l'institution de cette objection n'est pas nécessaire ou qu'il est possible de la surmonter dès maintenant et d'avoir la présence des casques bleus à long terme. Notre proposition n'a pas été acceptée à ce stade, mais j'ai l'impression que c'est une question qui, d'une certaine manière, est inscrite à l'ordre du jour et je suis entièrement d'accord et je pense qu'il est évident que le facteur le plus important pour garantir les droits et la sécurité des Arméniens du Haut-Karabakh est la présence de casques bleus sur place, à moins que des mécanismes et des garanties fiables de sécurité et de droits ne soient établis.

Je voudrais dire ce qui suit, qui est très important. Je le répète, parce que la question comporte de nombreux aspects et qu'une impression fausse peut être créée, je veux dire que notre politique avant Sotchi et après Sotchi n'a subi aucun, pas même le plus petit changement, parce que notre politique était la suivante et je me réjouis que les accords conclus à Prague aient été essentiellement réaffirmés à Sotchi, c'est-à-dire que je les ai réaffirmés de mon côté, mais de l'autre côté il n'y a eu aucun démenti ou exclusion de ces accords, du moins tels qu'ils sont enregistrés dans le document, et nous continuerons nos activités vigoureuses pour la mise en œuvre de l'agenda de paix. Je ne veux pas aborder beaucoup de détails maintenant, je pense que nous avons suffisamment couvert l'agression du 13 septembre et l'agression du 12 mai de l'année dernière et que nous avons exprimé publiquement nos positions, et je ne pense pas que nous devions répéter la même chose maintenant, surtout étant donné que notre position a été exprimée sur les plus hautes plateformes internationales. Je ne veux pas répéter cela.

Je veux attirer notre attention sur un fait important lié à l'avancement de l'agenda de la paix et de nos relations régionales. Je n'ai pas vérifié statistiquement si une telle statistique a déjà été enregistrée auparavant ou non, mais en tout cas, ce n'est pas une statistique ordinaire et je pense qu'il mérite d'être enregistré que l'année 2022 est exceptionnelle en ce sens que le dirigeant de l'Arménie a eu des contacts directs avec les dirigeants de tous les pays voisins sans exception. des conversations téléphoniques, des réunions, bien sûr, avec certains d'entre eux plus activement.

Par exemple, je pense qu'hier j'ai eu une visite de travail très importante en République islamique d'Iran et là nous avons enregistré avec le Président de la République islamique d'Iran que nous avons eu 4 réunions bilatérales depuis août de l'année dernière. Nos contacts avec la Géorgie sont simples, vous connaissez nos contacts avec l'Azerbaïdjan et je considère qu'il est très important que cette année j'aie une conversation téléphonique et une réunion avec le président de la Turquie. C'est extrêmement important.

Et je tiens à dire que, par exemple, si vous demandez, très bien, la réunion est une réunion, mais avons-nous un changement dans la situation ou pas ? Je pense que nous avons un changement très important de la situation, ce qui en soi n'est pas un résultat profond et très pratique et objectif, mais en analysant également la situation, je me suis rendu compte que, par exemple, en août-octobre, nos complexes de communication et les complications dans les relations avec la Turquie ont été surmontés. Cela peut sembler très faible et sans importance, mais je vous assure, je pense que toujours et dans tous les cas, il y avait cette question dans le passé : se rencontrer ou ne pas se rencontrer, parler ou ne pas parler, qui avait une très grande signification pratique. Aujourd'hui, ce facteur, cette complexité a été essentiellement éliminée et pas seulement au niveau du gouvernement, mais aussi au niveau du public, ce qui est très significatif, parce que le gouvernement opère toujours dans le contexte de certaines perceptions du public, et ceci n'est pas, dans l'ensemble, un changement très tangible, mais important et significatif et nous continuerons constamment à avancer dans la direction de la réalisation de l'agenda de paix.

En termes d'événements récents, je considère qu'il est très important que nous ayons réussi et que nous réussissions à confirmer sur les plateformes internationales la position que nous avons, en 2020 nous avons enregistré qu'il y a une frontière entre la République d'Arménie et l'Azerbaïdjan et cette frontière a été enregistrée par la Déclaration d'Alma-Ata de 1991 et les documents relatifs. C'est une nuance extrêmement importante, parce que s'il n'y a pas de frontière, on peut dire qu'il n'y a pas de fait d'agression, et la présence d'une frontière a été enregistrée à Sochi et à Prague, donc le fait d'agression a été enregistré dans les réactions internationales qui en ont résulté. Par exemple, selon les résultats de Prague, l'envoi d'une mission d'observateurs de l'UE en Arménie n'est devenu possible qu'après l'enregistrement de la frontière de 1991. Si cette frontière n'existait pas, une question se poserait aux Européens : qu'allons-nous surveiller, si nous ne disposons pas des données de base, comment allons-nous déterminer qui se tient où, dans quelle mesure il se tient au bon ou au mauvais endroit ? À cet égard, je tiens également à remercier notre public, car il est évident que nous sommes maintenant sur le même canal avec notre public en ce qui concerne la direction que nous prenons, la tâche que nous nous sommes fixée et les mesures que nous devons prendre pour la mettre en œuvre.

Chers collègues,

Pour continuer sur le thème des réformes institutionnelles, je dois dire qu'en 2023, nous attendons deux changements institutionnels structurels importants, le premier est la création du ministère de l'Intérieur et le second est la création du Service de renseignement extérieur. Les deux paquets législatifs seront bientôt adoptés par le gouvernement et seront soumis à l'Assemblée nationale. J'espère et j'attends un soutien.

Bien sûr, je trouve la création du Service de renseignement extérieur extrêmement importante, mais je veux aussi dire qu'à la suite de nos nombreuses discussions, nous sommes arrivés à la conclusion suivante : l'activité du Service de renseignement extérieur ne doit pas s'inscrire dans la logique standard des activités de nos institutions administratives d'État, sinon elle perdra son sens. Et ici, les éléments du secret peuvent sembler plus et il est fait uniquement dans le but de l'accomplissement de l'institut et je demande également votre compréhension et votre soutien pour cette approche.

Bien sûr, la question de la création du ministère de l'Intérieur a été discutée publiquement à de nombreuses reprises, si je ne me trompe pas, il y a également eu des auditions sur cette question à l'Assemblée nationale, et nous sommes convaincus que nous mettons en œuvre une réforme très importante. Bien sûr, en parallèle, l'introduction de la police de patrouille a lieu en Arménie, ce qui constitue la première étape de la mise en place d'une nouvelle norme pour le service de police. Je tiens également à dire que nos exigences quant à la qualité du travail de cette même police de patrouille devraient être continuellement accrues, car oui, nous avons créé, nous avons vu, nous avons enregistré des changements positifs avec satisfaction. Mais nous devons comprendre que c'est un processus de vie et que la qualité du travail de la patrouille, par exemple, est acceptable en 2021, elle peut ne pas l'être en 2024, parce que nous pouvons enregistrer un travail de meilleure qualité.

Chers collègues,

En conclusion, je souhaite également évoquer les défis à relever, car c'est une très bonne chose que nous puissions conclure cette année avec une croissance économique à deux chiffres et surmonter l'écart de croissance élevé que nous avions après 2020. Ce n'est qu'une partie de l'histoire, car nous visons également à atteindre une croissance économique d'au moins 7 % en 2023, mais c'est plus difficile, car cette croissance de 7 % doit être atteinte en plus de la croissance de 14 %, et c'est le principal problème, mais je considère qu'il peut être réglé.

D'ailleurs, encore une fois, le plus grand rôle du gouvernement devrait être le suivant : ne pas entraver l'économie pour qu'elle assure la croissance. Cette thèse théorique se réalise constamment dans la pratique, depuis 2018, je n'ai pas été plus attentif avant, peut-être que c'était comme ça avant, si vous faites attention, par exemple, la croissance réelle a toujours été plus, peut-être que 2020 était une exception, que ce que nos agences gouvernementales ont prévu. Même les prévisions des organisations internationales ont été dépassées en 2019, 2020, 2021 et 2022. Comment cela s'explique-t-il ? Je le répète, la position de notre gouvernement n'a jamais été que nous devons assurer la croissance, la croissance doit être assurée par le secteur privé, nous devons simplement créer toutes les conditions pour cela.

Ici, je veux souligner que nous avons des problèmes dans ce domaine, en particulier, je dois d'abord enregistrer que dans le budget 2023, nous avons un chiffre sans précédent de dépenses en capital : 558 milliards de drams, ce qui a quadruplé par rapport à 2018. Bien sûr, il y a ici certaines particularités. Mais je veux aussi dire qu'aujourd'hui, nous voyons déjà que le secteur privé est surchargé et que nous avons des problèmes dans le secteur privé. Nous craignons de rencontrer des problèmes dans la construction de routes, d'écoles, de jardins d'enfants et d'autres projets d'État, car les entreprises de construction pourraient ne pas être en mesure d'exécuter les commandes de l'État.

De plus, nous sommes maintenant confrontés à des problèmes institutionnels très profonds, car il s'avère qu'une croissance de 14 % dans le secteur de la construction suffit à provoquer un déficit dans notre pays, par exemple en ciment, en pierre et autres matériaux de construction. Il y a là aussi un problème institutionnel, car je me souviens de nos débats concernant, par exemple, le domaine de la production de ciment, certains privilèges devraient être établis, des opportunités devraient être données, etc. Mais il s'est avéré, récemment j'ai découvert d'une manière très surprenante pour moi, que les entreprises, ou certaines d'entre elles, que nous avons aidées autrefois, nous avons créé des opportunités, nous avons créé des privilèges pour qu'elles puissent vivre, se développer, elles ont continué à vivre leur vie ordinaire pendant cette période de pénurie de ciment, alors qu'elles s'attendent à ce que le gouvernement les aide à nouveau, dans des conditions où le marché a clairement une demande de ciment.

Je voudrais dire ici que nous devons être très prudents lorsque nous accordons des privilèges, bien sûr il faut les analyser, je ne veux pas tirer de conclusions définitives, mais je répète que nous devons soutenir la reprise et le développement. Il ne faut pas, pour ainsi dire, mener une politique palliative dans l'économie, ce qui, à mon avis, est une chose terrible qui n'apporte que du mal. En d'autres termes, aider les entreprises pour qu'elles se contentent de travailler et ne fournissent pas les résultats nécessaires à l'économie, c'est une politique que nous devons rejeter.

Il existe plusieurs autres problèmes similaires. Lorsque nous voulons accroître l'utilisation de pierres produites localement dans les projets d'État, ce qui résout à la fois les problèmes de qualité et les problèmes économiques, il s'avère qu'il n'y a pas de pierres en Arménie, le pays des pierres. C'est déjà une situation absurde, et la raison est encore la même, lorsque nous avons connu des situations où les mines ont été divisées, elles ont été privatisées sans les formalités appropriées, aucune formule économique n'a été mise sur la base. En bref, les problèmes économiques bien connus que j'ai mentionnés dans la première partie de mon discours, nous les avons largement surmontés, mais ces problèmes existent encore aujourd'hui, et nous devons mener notre politique de manière cohérente pour résoudre ces problèmes.

Je vois le problème de la manière suivante. En 2023, nous devons aller dans cette direction et assurer une croissance économique de 7 %, assurer la stabilité autour de la République d'Arménie, le plus haut niveau de sécurité possible et la continuité du développement institutionnel de l'État. L'un de nos problèmes les plus importants, avec lequel nous avons beaucoup à faire, est notre politique dans le domaine démographique. Bien sûr, nous prenons des décisions dans ce sens et nous espérons que ces décisions donneront des résultats concrets et que l'Arménie dépassera les seuils démographiques dangereux. Vous savez que lors de la naissance du troisième enfant et de tous les suivants, le programme de soutien devient applicable, il y a des programmes pour l'achat d'un appartement, etc. Et nous devons fournir les conditions pour que chaque famille, surtout les jeunes familles, soit prédisposée à une vie paisible et prospère en République d'Arménie et que leur planification familiale coïncide avec la planification stratégique et la perspective de l'État dans le sens où nous sommes tous sûrs que nous aurons une Arménie pacifique, libre, heureuse et développée.