Communiqués de presse
Le Gouvernement de la RA entame le processus de ratification du Statut de la CPI, conditionné également par l'agression militaire de grande ampleur menée par les forces armées d'Azerbaïdjan contre le territoire souverain de la République d'Arménie
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La séance ordinaire du cabinet s'est tenue, aujourd'hui, présidée par le Premier ministre Nikol Pashinyan.
Le gouvernement a approuvé le projet de loi de la République d'Arménie "Sur la ratification du Statut de Rome de la Cour pénale internationale signé le 17 juillet 1998 et sur l'adoption de la déclaration sur la reconnaissance rétroactive de la juridiction de la Cour pénale internationale conformément à l'article 12, partie 3 du Statut". Selon la justification, le Statut de la Cour pénale internationale a été adopté le 17 juillet 1998 à Rome. Il est entré en vigueur à partir du 1er juillet 2002. La République d'Arménie a signé le Statut le 1er octobre 1999, mais ne l'a pas encore ratifié. Le 13 août 2004, la Cour constitutionnelle d'Arménie a reconnu que certaines des obligations à assumer par le Statut étaient en contradiction avec la Constitution de 1995.
Comme l'a noté le ministre de la Justice Grigor Minasyan, il est évident que après la décision mentionnée de la Cour constitutionnelle, la Constitution a été modifiée deux fois: en 2005 et en 2015. "Compte tenu de la portée et de la profondeur des deux amendements constitutionnels, il est nécessaire de clarifier si la position de la Cour constitutionnelle a changé à la lumière des amendements constitutionnels. Il convient également de noter que le but du Statut est d'exclure l'impunité des personnes qui ont commis les crimes les plus graves qui y sont mentionnés et de contribuer ainsi à la prévention de ces crimes par la création de la Cour pénale internationale en complément des organes de juridiction pénale nationaux. L'article 5 du statut définit le champ des crimes relevant de la compétence de la cour. Ces crimes sont le génocide, les crimes contre l'humanité et les crimes de guerre. En outre, la Cour est compétente non seulement pour les crimes de guerre commis lors de conflits armés de portée internationale ou non, mais aussi pour le crime d'agression. La nécessité et l'urgence de la ratification du Statut et de la reconnaissance de sa juridiction sont principalement conditionnées par l'agression militaire à grande échelle et l'occupation des territoires de la République d'Arménie par les forces armées d'Azerbaïdjan à partir de mai 2021 et ensuite le 13 septembre 2022. Les conséquences de cette agression sont toujours présentes, car jusqu'à aujourd'hui les forces armées de l'Azerbaïdjan sont toujours présentes dans différentes parties du territoire souverain de la République d'Arménie, dans les zones adjacentes aux établissements civils. Pour que l'Arménie puisse rendre le Statut de la Cour pénale internationale applicable aux crimes de guerre commis lors de l'agression contre le territoire souverain de la République d'Arménie à partir du 12 mai 2021, il est nécessaire, en même temps que la ratification, de faire une déclaration en vertu de l'article 12, partie 3 du Statut de la CPI, reconnaissant rétroactivement la compétence de la CPI depuis le 12 mai 2021 à 00h00. Ceci ne s'applique qu'au génocide, aux crimes contre l'humanité et aux crimes de guerre. Il convient également de souligner que l'adhésion à la CPI est mentionnée dans l'accord de partenariat global et renforcé signé avec l'Union européenne, qui affirme que l'objectif des parties devrait être de renforcer la coopération dans la promotion de la paix et de la justice internationale par la ratification et la mise en œuvre du Statut de Rome de la Cour pénale internationale et des documents connexes, en tenant compte des cadres juridiques et constitutionnels", a déclaré le ministre.
À propos de cette question, Nikol Pashinyan a noté que la décision a été prise à l'issue de longues discussions. "Nous espérons que la Cour constitutionnelle décidera également de la question de sa conformité à la Constitution, car la Constitution a réellement été modifiée deux fois, et selon nos observations, les obstacles précédents n'existent plus."
Yeghishe Kirakosyan, représentant de l'Arménie sur les questions juridiques internationales, se référant à la décision adoptée, a déclaré: "Maintenant, nous acceptons ce paquet en deux modes, l'un pour la ratification, l'autre pour la compétence judiciaire, pour la reconnaissance rétroactive basée sur l'article 12, partie 3 du statut de la Cour. Deux en un seul paquet avec un seul projet de loi", a déclaré M. Kiarakosyan, ajoutant que deux changements constitutionnels sérieux ont eu lieu depuis 2004.
Le représentant de l'Arménie pour les questions juridiques internationales a également informé que le statut de la Cour pénale a été ratifié par 123 pays. "Dans notre région, la Géorgie est un État partie au statut. Si nous la ratifions, deux États de la région deviendront des États participants de la Cour pénale internationale. À titre d'information, pour l'instant, nous avons inclus dans le paquet de ratification le statut de base qui comprend la mise en œuvre de la juridiction pour le génocide, les crimes de guerre, les crimes contre l'humanité. La disposition relative au crime d'agression a été ajoutée au Statut à la suite des amendements apportés à Kampala en 2010, qui sont entrés en vigueur en 2018, et cet accord est un document distinct. À l'heure actuelle, le nombre d'États parties est de 44, mais pour clarifier, on parle du statut de base en ce moment".
Le Premier ministre a demandé: "M. Kirakosyan, est-ce que nous comprenons bien que si la Cour constitutionnelle décide et que nous passons le processus de ratification, nous avons la possibilité d'ouvrir une affaire pénale internationale concernant l'agression contre les territoires souverains de la République d'Arménie ?"
En réponse, Yeghishe Kirakosyan a déclaré: "Oui, soumis à la juridiction judiciaire sur le territoire de la République d'Arménie, plus précisément, aux fins de crimes de guerre, de crimes contre l'humanité, de génocide ou de leur prévention. Et dans ce but, oui, la question de la responsabilité pénale sera soulevée devant la Cour pénale internationale."
Le gouvernement a approuvé le projet de loi "Sur les amendements au Code pénal de l'Arménie", dont l'objectif est de fournir des mesures juridiques visant directement à protéger la souveraineté de l'État.
Le ministre de la Justice Grigor Minasyan a noté que dans le Code pénal actuel, la responsabilité pénale n'est prévue que pour arrêter de facto l'action de la souveraineté de la République d'Arménie, en tant que caractéristique constitutionnelle et juridique la plus importante de l'État définie par l'article 1 de la Constitution. "La responsabilité pénale n'est pas prévue pour les actions ou les appels publics à l'abandon forcé de la souveraineté, alors que la souveraineté est la principale propriété de l'État. La souveraineté de l'État est la suprématie qui caractérise l'État sur son territoire et son indépendance dans les relations internationales. Par conséquent, la "souveraineté" est un concept juridique qui reflète les caractéristiques juridiques les plus générales d'un État. Par conséquent, l'objectif du projet de loi est de fournir des mesures juridiques visant directement à la protection de la souveraineté de l'État, ainsi que la sécurité de l'État. Dans ce contexte, il faut souligner que dans les documents internationaux et, en particulier, dans la pratique judiciaire de la Cour européenne des droits de l'homme, dans le cadre de la protection de la sécurité de l'État, la limitation du droit à la liberté d'expression a été examinée en détail et a été considérée comme légale et légitime", a déclaré le ministre.
Suite à l'adoption du projet de loi, les actions visant à renoncer totalement ou partiellement à la souveraineté de la République d'Arménie par le recours à la violence ou à la menace de violence seront considérées comme des actes criminels. Ce sont des actions visant à renoncer totalement ou partiellement à la souveraineté de la République d'Arménie en utilisant la violence ou en menaçant d'utiliser la violence. Les appels publics à renoncer à la souveraineté seront également criminalisés. " La réalisation d'actions publiques visant à renoncer à la souveraineté sera puni d'une peine d'emprisonnement de 10 à 15 ans, tandis que les appels publics seront punis de différents types de peines, allant d'une amende à un emprisonnement de courte durée pour une période maximale de 2 mois, ou à un emprisonnement pour une période maximale de 3 ans. Et si ces appels sont effectués en utilisant les médias de masse ou les technologies de l'information, alors une peine d'emprisonnement allant jusqu'à 2-5 ans peut être appliquée", a déclaré Grigor Minasyan.
Nikol Pashinyan a souligné l'importance de l'adoption du projet de loi et a noté qu'à la suite des changements prévus, personne ne peut appeler publiquement, par exemple, à la non-existence de la République d'Arménie en tant qu'État, et en général, ne peut dégrader la souveraineté et prendre des mesures visant à l'atteindre.
Selon une autre décision de l'exécutif, 2,5 milliards AMD seront alloués à la Fédération de football d'Arménie pour construire 4 écoles de football à Erevan et dans les régions d'Ararat, de Gegharkunik et de Tavush avec des terrains de jeu artificiels ou naturels, les bâtiments adjacents nécessaires, des salles de gymnastique fermées.