Сегодня состоялось очередное заседание правительства Республики Армения, которое вел премьер-министр Никол Пашинян.

Правительство одобрило проект закона Республики Армения “О ратификации Римского статута Международного уголовного суда, подписанного 17 июля 1998 года, и о принятии Заявления о признании юрисдикции Международного уголовного суда в соответствии с частью 3 статьи 12 Римского статута”. Согласно обоснованию, Статут Международного уголовного суда был принят 17 июля 1998 года в Риме. Статут вступил в силу с 1 июля 2002 года. Республика Армения подписала Статут 1 октября 1999 года, но до сих пор не ратифицировала его. 13 августа 2004 года Конституционный суд Армении признал предусмотренные Статутом некоторые обязательства противоречащими Конституции 1995 года.

Как отметил министр юстиции Григор Минасян, очевидно, что в Конституцию после упомянутого решения Конституционного суда дважды вносились поправки: в 2005 и 2015 годах. “Учитывая масштаб и глубину двух конституционных поправок, необходимо уточнить, изменилась ли позиция Конституционного суда в свете конституционных изменений. Также следует отметить, что целью Статута является исключение безнаказанности лиц, совершивших указанные в нем наиболее тяжкие преступления, и тем самым способствовать предотвращению подобных преступлений путем создания Международного уголовного суда, дополняющего органы национальной уголовной юрисдикции. Статья 5 Статута определяет круг преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда. Это такие преступления как геноцид, преступления против человечности и военные преступления.

При этом суду подлежат не только военные преступления, совершенные в ходе вооруженных конфликтов международного и иного немеждународного характера, но и преступление агрессии. Необходимость и безотлагательность ратификации Статута и признания его юрисдикции в основном обусловлены широкомасштабной военной агрессией и оккупацией территорий Республики Армения, осуществленной вооруженными силами Азербайджана, начиная с мая 2021 года и затем 13 сентября 2022 года. Последствия той агрессии сохраняются до сих пор, так как вооруженные силы Азербайджана до сих пор находятся в различных частях суверенной территории Республики Армения, в районах, прилегающих к гражданским населенным пунктам.

Для того, чтобы Армения могла сделать Статут Международного уголовного суда применимым к военным преступлениям, совершенным во время агрессии против суверенной территории Республики Армения с 12 мая 2021 года, наряду с ратификацией, необходимо принять заявление в соответствии с частью 3 статьи 12 Статута Международного уголовного суда, ретроактивно признающее юрисдикцию Международного уголовного суда с 00:00 12 мая 2021 года. Это относится только к геноциду, преступлениям против человечности и военным преступлениям.

Следует также подчеркнуть, что о присоединении к Международному уголовному суду говорится в подписанном с Европейским союзом Соглашении о всеобъемлющем и расширенном партнерстве, в котором подтверждается, что целью сторон должно быть укрепление сотрудничества в содействии миру и международной справедливости посредством ратификации и реализации Римского статута Международного уголовного суда и связанных с ним документов с учетом правовых и конституционных рамок”, - сказал министр.

Коснувшись вопроса, Никол Пашинян отметил, что решение было принято в результате долгих обсуждений: “Мы надеемся, что Конституционный суд также решит вопрос о соответствии с Конституцией, потому что в Конституцию действительно дважды вносились поправки, и, по нашим наблюдениям, прежних препятствий уже не существует”.

Представитель Армении по международным правовым вопросам Егише Киракосян, касаясь принятого решения, сказал: “Сейчас мы принимаем этот пакет в двух режимах: один для ратификации, другой - для судебной юрисдикции, для признания обратной силы на основании части 3 статьи 12 Римского статута. Два в одном пакете как один законопроект”. Киракосян добавил, что с 2004 года произошли два серьезных конституционных изменения.

Представитель Армении по международным правовым вопросам также сообщил, что Статут Международного уголовного суда ратифицировали 123 страны: “В нашем регионе государством-участником Статута является Грузия. Если мы ее ратифицируем, два государства в регионе станут государствами-участниками Международного уголовного суда. Еще одно замечание: на данный момент мы включили в ратификационный пакет основной Статут, который включает осуществление юрисдикции в отношении геноцида, военных преступлений, преступлений против человечности. Положение о преступлении агрессии было добавлено в Статут в результате поправок, внесенных в Кампале в 2010 году, и они вступили в силу в 2018 году, и это соглашение является отдельным документом. На данный момент количество государств-участников составляет 44. Для уточнения: речь идет об основном Статуте на данный момент”.

Премьер-министр поинтересовался: “Господин Киракосян, правильно ли мы понимаем, что если Конституционный суд примет решение и мы пройдем процесс ратификации, мы получим возможность возбудить международное уголовное дело об агрессии против суверенных территорий Республики Армения?”

В ответ Егише Киракосян отметил: “Да, подлежащих судебной юрисдикции на территории Республики Армения, точнее, речь идет о военных преступлениях, преступлениях против человечности, геноциде или их предотвращении. И в этом смысле, да, вопрос об уголовной ответственности будет поставлен перед Международным уголовным судом”.

Правительство одобрило законопроект “О внесении изменений в Уголовный кодекс Армении”, целью которого является обеспечение правовых мер, непосредственно направленных на защиту суверенитета государства.

Министр юстиции Григор Минасян отметил, что в действующем Уголовном кодексе уголовная ответственность предусмотрена только за фактическое прекращение действия суверенитета Республики Армения, как важнейшей конституционно-правовой характеристики государства, определенной статьей 1 Конституции. “Уголовная ответственность не предусмотрена за действия или публичные призывы к насильственному отказу от суверенитета, при этом суверенитет является основным достоянием государства. Суверенитет государства - это свойство верховенства государства на его территории и самостоятельности в международных отношениях. Поэтому , “суверенитет” - юридическое понятие, отражающее наиболее общие юридические признаки государства, поэтому целью законопроекта является обеспечение правовых мер, направленных непосредственно на защиту суверенитета государства, а также обеспечение государственной безопасности. Следует подчеркнуть, что в международных документах и, в частности, в судебной практике Европейского суда по правам человека, в контексте защиты государственной безопасности ограничение права на свободу слова рассматривалось основательно и считается законным и правомерным”, - сказал министр.

В результате принятия законопроекта действия, направленные на полное или частичное ограничение суверенитета Республики Армения путем применения насилия или угрозы его применения, будут считаться преступными деяниями. Речь идет о действиях, направленных на полное или частичное ограничение суверенитета Республики Армения путем применения насилия или угрозы его применения. Публичные призывы к отказу от суверенитета также будут криминализированы.

“Совершение публичных действий, направленных на отказ от суверенитета, будет наказываться лишением свободы на срок от 10 до 15 лет, а публичные призывы — различными видами наказания, начиная от штрафа и заканчивая краткосрочным лишением свободы на срок до 2 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет. А если эти призывы осуществляются с использованием средств массовой информации или информационных технологий, то может быть применено лишение свободы на срок до 2-5 лет”, - сказал Григор Минасян.

Никол Пашинян подчеркнул важность принятия законопроекта и отметил, что в результате запланированных изменений никто не может публично заявлять, например, о несуществовании Республики Армения как государства, и вообще не может принижать суверенитет и предпринимать действия, направленные на это.

Согласно другому решению исполнительной власти, Федерации футбола Армении будет выделено 2,5 млрд драмов на строительство 4-х футбольных школ в Ереване и Араратской, Гегаркуникской и Тавушской областях.