Honorable Président de l'Assemblée nationale,
Mesdames et Messieurs les Vice-présidents,
Mesdames et Messieurs les membres du gouvernement,
Chers députés,

Nous entamons les discussions parlementaires sur le projet de budget de l'État de la République d'Arménie pour 2024.

Ces discussions, comme les années précédentes, se déroulent dans un environnement régional et international tendu. Ce n'est pas une chose nouvelle pour nous, et au cours des trois dernières années, nous avons débattu du projet de budget pour l'année suivante dans des conditions de différents degrés de tension.

Au cours des deux dernières années, la situation internationale est devenue beaucoup plus tendue. La possibilité d'une guerre nucléaire est devenue un sujet de discussion sérieux parmi les experts et les hommes politiques. Nous vivons dans les conditions de l'effondrement de l'ordre mondial qui s'est formé sur la planète depuis la fin de la guerre froide.

Cette situation crée de sérieuses menaces pour la République d'Arménie. Mais la gestion compétente de ces menaces peut créer des opportunités non moins sérieuses pour notre État.

Je pense qu'il est important de souligner que pour gérer les menaces, nous devons d'abord effectuer un travail intellectuel, conceptuel, dont l'objectif principal est l'auto-réflexion, l'analyse des aspects clés de nos 32 ans d'existence en tant qu'État, de notre vie en tant qu'État.

Qu'est-ce que l'indépendance pour nous? Quelle est notre compréhension collective de la souveraineté et de l'indépendance ? Quel outil l'État représente-t-il pour nous et dans quel but en avons-nous besoin ? Ce sont des questions dont la discussion politique, experte et publique est à l'ordre du jour de la sécurité nationale. Il est essentiel d'affiner les fondements conceptuels de notre statut d'État pour garantir notre compétitivité et notre viabilité dans un monde en mutation.

Il s'agit bien entendu de l'une des parties les plus importantes du travail du gouvernement et du Premier ministre en personne. Les cinq années d'expérience de mon mandat de Premier ministre, pleines de bonheur et de tragédies publiques, m'ont conduit à la formulation conceptuelle suivante, que je souhaite proposer en tant que ligne directrice conceptuelle de l'État. Cette ligne directrice est la suivante : "La Patrie est l’état. Si vous aimez votre Patrie, renforcez votre état." Permettez-moi de répéter, avec votre permission, une fois de plus: la Patrie est l’état. Si vous aimez votre Patrie, renforcez votre état. Cette formulation ou devise découle de la thèse, peut-être de la prise de conscience ou de la perception qu'au cours des 32 années de notre indépendance, notre principal problème a été la tension existante et sans cesse croissante entre les intérêts de l'État et de la Patrie, conventionnellement parlant, les directions de gravité parfois opposées de la Patrie et de l'État, l'impossibilité de faire un choix entre la patrie et l'État. Mais quelle que soit l'impossibilité du choix, il doit être fait, et au moment de faire ce choix vient la prise de conscience et la réalisation les plus importantes que l'État est la seule et irremplaçable patrie et que l'État et son indépendance, sa souveraineté, son intégrité territoriale, l'établissement et le développement d'institutions, la contribution à cette cause est le degré suprême du patriotisme. Il s'agit d'un chemin vers la maturité, que nous empruntons tous: le gouvernement, le parlement, la communauté des experts, le public et la population en général.

Ici, l'un des moments clés et très symboliques de cette maturation a été la manifestation de plusieurs milliers de personnes à la suite de mon annonce depuis l'Assemblée nationale que le territoire de la République d'Arménie est de 29 800 kilomètres carrés, ce qui a mis en évidence le fait que nous, en tant que public, n'avons pas une très bonne idée de la superficie du territoire internationalement reconnu de notre État, ce qui n'est pas tant une question de connaissance que, en fait, la pierre angulaire de tous les revers et les échecs que nous avons subis.

La conclusion de tout cela devrait être sans équivoque: le seul outil permettant d'assurer notre sécurité dans l'ordre mondial qui s'effondre est l'identification de la patrie à l'État, à son territoire, à ses frontières internationalement reconnues, à son intégrité territoriale. Et la devise proposée ci-dessus sert cet objectif : "La Patrie, c'est l'État. Si vous aimez votre patrie, renforcez votre État".

Chers participants,

La principale question pratique découlant de cette perception, aussi étrange que cela puisse paraître, est la prise de conscience de la situation géographique de l'État. Je considère qu'il est important, avant de s'engager dans une discussion globale Est-Ouest, Nord-Sud, de comprendre que nous sommes dans la région du Caucase du Sud, que nous avons quatre voisins, et que toutes les principales menaces et opportunités que nous pouvons avoir sont cachées dans nos relations avec eux.

À cet égard, il est important de développer davantage la nature amicale et coopérative de nos relations avec la Géorgie et la République islamique d'Iran, et de normaliser les relations avec l'Azerbaïdjan et la Turquie.

Je dois rappeler une fois de plus que nos projets incluent la signature d'un accord de paix et de normalisation des relations avec l'Azerbaïdjan et la normalisation des relations avec la Turquie, même si nous sommes conscients que ce ne sera pas facile. Mais il est dans l'intérêt de la République d'Arménie d'aller de l'avant avec un tel programme.

Dans ce contexte, une question naturelle se pose: dans quelle mesure est-il réaliste de signer un accord de paix et de normalisation des relations avec l'Azerbaïdjan, notamment dans la logique dont nous avons parlé, nous avons dit que nous essayons, que nous ferons tout pour parvenir à un tel résultat dans les mois à venir ?

En fait, je dois dire que les trois principes de base de la paix et du règlement des relations avec l'Azerbaïdjan ont été convenus, et si les parties restent fidèles à ces principes convenus, la signature d'un accord sur la paix et le règlement des relations deviendra une réalité. Encore une fois, si les parties restent fidèles aux principes déjà convenus.

Je voudrais rappeler ces principes. Premièrement, la République d'Arménie et la République d'Azerbaïdjan reconnaissent mutuellement leur intégrité territoriale, étant entendu que le territoire de la République d'Arménie s'étend sur 29 800 kilomètres carrés et celui de l'Azerbaïdjan sur 86 600 kilomètres carrés.

À propos, je voudrais dire qu'il ne nous a pas échappé que, pour ainsi dire, l'exactitude de ces chiffres est également un sujet et une cible de critiques, car beaucoup de gens disent: quel est ce chiffre - 29 800 kilomètres carrés ? En d'autres termes, la méfiance traditionnelle à l'égard des chiffres ronds s'applique ici aussi. Je veux que nous fixions un point très important pour que le sujet soit pleinement clarifié, car l'accord a été conclu au niveau politique, et l'idée principale était de faire référence à une source hors de l'influence des parties et de prendre ce chiffre comme base, tout en comprenant que la démarcation, la délimitation, etc. auront lieu au cours de discussions et d'accords ultérieurs.

En fait, je dois dire que ces chiffres sont tirés des dernières encyclopédies de l'Union soviétique, où sont consignées les données relatives au territoire de la République socialiste soviétique d'Arménie et de la République socialiste soviétique d'Azerbaïdjan. On y lit que la République d'Arménie a une superficie de 29 800 kilomètres carrés, et la République d'Azerbaïdjan de 86 600 kilomètres carrés. J'ai regardé à nouveau avant de venir ici, par exemple, c'est enregistré dans les éditions de 1977 de l'Encyclopédie, également dans les éditions ultérieures, je ne suis pas sûr de la date des éditions suivantes et ainsi de suite.

Et pour passer de la nature politique de ce processus à la nature pratique, le deuxième principe a également été enregistré: les parties conviennent de délimiter sur la base de la déclaration d'Alma-Ata. Que signifie délimiter sur la base de la déclaration d'Alma-Ata ? Cela signifie, en fait, partir du fait que les frontières administratives entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan pendant l'ère soviétique sont devenues des frontières d'État, dont les parties reconnaissent l'inviolabilité conformément à la déclaration d'Alma-Ata.

Bien sûr, la disponibilité de cartes reflétant la situation actuelle au moment de la signature et de l'adoption de la déclaration d'Alma-Ata est également d'une importance capitale dans le processus de délimitation. Je dois dire qu'il y a une circonstance très importante: en fait, les parties ont à leur disposition des cartes reflétant ces réalités. Par conséquent, s'il y a une volonté politique de la part des parties, ce processus peut également avancer assez rapidement et efficacement.

Le troisième principe, qui est inclus dans les deux précédents, est que les communications régionales seront ouvertes sur la base de la souveraineté et de la juridiction des parties, et que les communications régionales fonctionneront sur la base de la réciprocité et de l'égalité.

Il s'agit du troisième principe. Et nous avons récemment résumé nos positions sur ce principe, donnant au projet "Carrefour de la paix" une vision complète et conceptuelle. J'ai déjà eu l'occasion de vous en parler. Pourquoi était-ce nécessaire ? Il s'agit d'une circonstance importante car, en raison de circonstances diverses et bien connues, il y a eu ou il pourrait y avoir de nombreuses interprétations fausses, de nombreuses interprétations contradictoires, et une tâche essentielle consiste à clarifier les principes, y compris l'ouverture et le fonctionnement des communications régionales, que nous avons résumés dans le contenu du projet "Carrefour de la paix".

Toutefois, ces principes n'ont rien de nouveau et je dois dire qu'en fait, ils sont également formés sur la base de certains accords, perceptions et compréhensions qui ont déjà eu lieu. L'autre chose, c'est que nous avons jugé nécessaire de les rassembler.

À ce sujet, je voudrais souligner une particularité importante : dans le projet " Carrefour de la paix ", toujours pour éviter les malentendus, nous fixons ce qui suit: chacune des parties assure le contrôle douanier frontalier sur son territoire, à sa frontière, et, en outre, chacune des parties assure la sécurité des communications en général. Il s'agit des routes, des autoroutes, des chemins de fer, des voies aériennes, des pipelines, des câbles et des lignes électriques. Chacune des parties assure la sécurité des communications sur son territoire et, en outre, la sécurité du passage des personnes, des véhicules et des marchandises par ces communications. En d'autres termes, chaque partie assure sur son territoire la sécurité de l'infrastructure dans son ensemble, la sécurité des communications, des personnes, des véhicules et des marchandises. Par cargaison, nous entendons la sécurité du transit des marchandises, et par marchandises, nous entendons l'électricité, les ressources passant par les oléoducs, les communications Internet, etc.

Je crois qu'il est important de souligner que d'importantes réformes institutionnelles ont eu lieu et ont lieu en République d'Arménie, qui, entre autres, visent cet objectif. J'ai déjà indiqué que nous sommes actuellement en train de créer une division spéciale au sein du Service de sécurité nationale de la République d'Arménie, dont l'objectif sera d'assurer la sécurité des communications susmentionnées. En outre, samedi dernier, nous avons lancé le travail de la police de patrouille.

Chers collègues,

Je tiens à rappeler que ces trois principes, auxquels s'ajoute bien sûr un autre point fondamental, à savoir que dans le cadre de ces relations, les parties renoncent à l'usage de la force ou à la menace de la force, et que tous les accords que j'ai énumérés sont consignés dans divers documents, en particulier dans les déclarations adoptées sur la base des résultats des réunions tripartites tenues à Bruxelles les 14 mai et 15 juillet 2023.

Quant aux relations entre l'Arménie et la Turquie, je tiens également à exprimer mon espoir de voir dans un avenir proche la mise en œuvre des accords conclus à la suite des discussions et des négociations des représentants spéciaux, qui portent sur les aspects suivants : à ce stade, la frontière entre l'Arménie et la Turquie sera ouverte aux citoyens de pays tiers et aux détenteurs de passeports diplomatiques. Je dois également dire qu'en plus de l'accord politique, d'importants travaux d'infrastructure ont été réalisés, en particulier, nous avons travaillé sur le rééquipement et la réhabilitation du point de contrôle de Margara, et à cet égard, nous sommes, en fait, déjà prêts pour de tels développements. Nous espérons que ces accords seront mis en œuvre.

Chers collègues,

Bien sûr, je le répète, je n'aurai pas, et c'est compréhensible, une référence complète aux questions de politique étrangère et autres qui se posent aujourd'hui. Je me contenterai d'évoquer quelques points essentiels.

Le point suivant est le suivant: l'une de nos réussites les plus importantes est la stabilité macroéconomique dans un environnement de menaces et de défis sécuritaires, que nous avons clairement réussi à maintenir à la fois pendant la guerre, l'instabilité politique interne et la pandémie, et l'Arménie continue d'être dans un environnement de forte croissance économique pour la deuxième année consécutive. Nous prévoyons une croissance économique d'au moins 7 % cette année, l'environnement de l'inflation est stable, nous avons un taux d'inflation de 2,8 % sur la base des résultats des 9 premiers mois.

Il est important de préciser qu'en septembre 2023, nous avons enregistré un nouveau record d'emplois enregistrés en Arménie. En septembre, 726 056 emplois ont été enregistrés, la croissance par rapport à mai 2018 est de 178 067. C'est-à-dire que cela signifie que notre gouvernement a créé 178 mille emplois en Arménie pendant son activité. Et je voudrais également dire que la stabilité macroéconomique est, bien sûr, l'outil et l'indicateur le plus important pour gérer tous nos défis, menaces, ainsi que pour utiliser les opportunités. Je dois dire une fois de plus que malgré toutes les menaces, nous avons réussi à assurer la stabilité macroéconomique, notamment grâce à la lutte systématique et fondée sur des principes contre la corruption en République d'Arménie. Nous en avons beaucoup parlé : suppression des monopoles, liberté totale de l'activité économique, etc.

Je tiens également à préciser, et il est extrêmement important de le faire aujourd'hui, que je considère la réactivation possible de la corruption comme l'une des plus grandes menaces pour la stabilité macroéconomique. Nous devons approfondir notre lutte de principe contre la corruption. Je dois également préciser que nous sommes préoccupés par les informations selon lesquelles il est encore possible de résoudre des problèmes en République d'Arménie, en divers endroits et à divers niveaux, au moyen de pots-de-vin et de méthodes de corruption, et je tiens à réaffirmer et à souligner notre volonté politique. Aucune crise, aucun bouleversement, aucune difficulté ne peut nous affaiblir de quelque manière que ce soit dans notre lutte contre la corruption. Comme vous l'avez déjà remarqué, il s'agit d'une question de sécurité nationale, des intérêts du pays et de l'État en général, et j'ai récemment, lors des discussions au sein du Comité anti-corruption et du Conseil de prévention de la corruption, souligné ce qui suit : aujourd'hui, la lutte contre la corruption en République d'Arménie est tout aussi importante, tout aussi urgente qu'elle ne l'était en 2018 ou en 2019. Et nous sommes profondément préoccupés par la perception qu'en République d'Arménie, je le répète, dans différents endroits, il est possible de résoudre différents problèmes avec de l'argent, des pots-de-vin, etc. Et convenons qu'ici, comme avant, comme on le dit dans la langue populaire, il n'y aura pas de pardon, tout cas de ce genre, qu'il soit le fait du gouvernement précédent, du gouvernement actuel ou de tout autre gouvernement, fera l'objet d'une évaluation claire, forte, spéciale et, bien sûr, légitime.

Chers collègues,

C'est aussi grâce à la stabilité macroéconomique que nous avons pu accueillir plus de 100 000 réfugiés du Haut-Karabagh en une semaine. L'une des plaintes ou critiques les plus vives adressées à notre gouvernement depuis 2018 a été que nous avons des lacunes dans la qualité et la capacité de gouvernance, des problèmes, ou même des évaluations plus précises, mais nous n'avons jamais été d'accord avec cela. On a tenté de manipuler le fait que l'entrée en fonction est une question, mais que l'administration de l'État en est une autre. Je pense que le processus d'acceptation de nos compatriotes déplacés de force du Haut-Karabakh est devenu une preuve irréfutable que le gouvernement de la République d'Arménie et la majorité au pouvoir gèrent la situation en République d'Arménie de manière très efficace.

Une fois de plus, je tiens à remercier tous nos partenaires, y compris les organisations non gouvernementales et les bénévoles, qui ont apporté leur soutien à la gestion de cette situation. Je tiens également à signaler qu'à ce jour, environ 100 000 personnes déplacées de force ont déjà reçu l'aide promise de 100 000 AMD, soit 100 000 AMD par personne, dont plus de 25 000 sont des enfants. Je rappelle que toutes les personnes reçoivent cette aide unique de 100 000 AMD, quel que soit leur âge, et je tiens également à souligner que 41 610 personnes ont reçu 40 + 10 000 AMD pour louer un logement à ce jour : 39 340 personnes bénéficiaires du programme ont reçu 40+10 000 AMD, et 2 270 personnes seulement 10 000 AMD, parce qu'elles ont un appartement en Arménie.

Dans un avenir proche, il est également prévu de commencer l'attribution de 50+50 000 AMD dans le cadre du programme d'aide à la consommation prioritaire. Je tiens à souligner une nouvelle fois que tous n'ont pas reçu les 100 000 AMD jusqu'à présent. Je veux dire que notre nombre est supérieur à 100 000, mais la seule raison en est que si nos frères et sœurs n'ont pas encore reçu cet argent, cela signifie qu'il y a quelques problèmes avec le traitement de leurs données, qui se poursuit, et que tout le monde recevra tout l'argent dès que possible. Je tiens à préciser que, bien entendu, une partie de ces programmes devrait également trouver une certaine expression dans le budget 2024, car nous avons déjà alloué environ 54 milliards d'AMD à nos frères et sœurs qui ont été déplacés de force du Haut-Karabakh, mais sur ce montant, 16 milliards d'AMD ont été dépensés jusqu'à présent. Naturellement, une partie de cette somme sera allouée sur le budget de l'État de 2024. Par exemple, le programme d'aide à la location de logements est un programme de 6 mois, et le programme doit encore être poursuivi pendant 6 mois.

Nous disons aussi clairement, et nous travaillons avec des partenaires internationaux, que nous avons besoin du soutien de nos partenaires internationaux pour gérer cette situation humanitaire. Je voudrais attirer votre attention sur une circonstance très importante, qui est importante à la fois sur le plan interne et externe. En fait, l'argent alloué à nos frères et sœurs déplacés de force du Haut-Karabakh est presque entièrement, et sera bientôt entièrement, fourni et distribué par le biais du système bancaire. C'est-à-dire par le biais de cartes bancaires. En quoi cela est-il important ? J'ai parlé de la corruption. Nous savons que la corruption et les phénomènes de corruption ont l'habitude d'être actifs dans les situations humanitaires également. La particularité de notre situation actuelle est que, pour l'essentiel, l'argent distribué est traçable. En d'autres termes, à tout moment et en tout lieu, que ce soit au niveau parlementaire, public ou autre, si l'on se demande à quoi l'argent a servi, qui l'a reçu, nous pouvons savoir avec une précision d'un centime et d'une personne, même au jour et à l'heure, qui l'a reçu, quand il a été encaissé, etc.

C'est également important pour faire passer un message clair et précis aux partenaires internationaux. Nous disons que ceux qui veulent nous aider à gérer cette situation humanitaire, nous nous attendons à ce qu'ils le fassent par le biais de l'instrument d'appui budgétaire. C'est-à-dire que l'argent sera accordé au gouvernement arménien, qui le distribuera par l'intermédiaire de ce mécanisme, de ce réseau.

Je voudrais aborder un autre détail: il était très important pour nous que le soutien à nos frères et sœurs déplacés de force du Haut-Karabakh se fasse de manière urgente et dans la dignité. Je tiens à répéter que nous avons discuté de cette question à plusieurs reprises sous différentes formes et que notre approche principale est celle des pratiques d'aide humanitaire que nous connaissons tous, lorsque la collecte et la distribution de vêtements et de biens utilisés par les gens sont considérées comme la principale chose à faire, nous faisons tout pour minimiser cette orientation. Nous disons qu'il faut donner de l'argent aux gens pour qu'ils puissent subvenir à leurs besoins de base et les laisser décider de ce qu'ils veulent porter. Bien sûr, il est compréhensible qu'il y ait une certaine limite d'argent, que chacun a, en fonction de son statut social, mais il est préférable que nous donnions l'argent aux gens et qu'ils décident de leurs besoins primaires et en prennent soin, nous ne devrions pas décider s'ils ont besoin d'une veste ou de chaussures. Et cela est important non seulement en termes de dignité de nos frères et sœurs déplacés de force du Haut-Karabakh, mais c'est aussi une approche politique conceptuelle et même une approche civilisationnelle. Et c'est aussi la raison pour laquelle nous parvenons encore à gérer avec succès cette situation humanitaire, du moins pour l'instant.

Chers collègues, concernant les indicateurs financiers du budget de l'État pour 2024, je dois faire quelques remarques très importantes. La première est que le budget 2024 de la République d'Arménie fait plus que doubler en termes de recettes par rapport à 2018. Je tiens à préciser que la partie recettes du budget prévu pour 2024 s'élève à 1 000 milliards 367 milliards 800 millions d'AMD, soit 105 % de plus que le budget prévu pour 2018. En outre, la partie croissante est supérieure de 60 milliards d'AMD à l'ensemble du budget prévu pour 2018.

Je tiens également à souligner que nous avons des augmentations significatives dans un certain nombre d'orientations clés. Notamment, les crédits alloués à l'éducation augmentent de 130 % par rapport à 2018. En d'autres termes, elles font plus que doubler. La part croissante des crédits alloués à l'éducation pour 2024 s'élève à 165 milliards d'AMD, soit environ 37 milliards d'AMD de plus que le budget alloué en 2018. En d'autres termes, notre augmentation pour cette seule année est supérieure à l'ensemble du budget 2018 d'environ 35 milliards d'AMD.

Il est très important que nous prenions des mesures tangibles dans nos orientations stratégiques. Le budget de l'État pour 2024 prévoit 111,6 milliards d'AMD pour la construction, la révision, la réparation et la sécurisation des biens de 300 écoles et 500 jardins d'enfants, soit 72 milliards d'AMD ou 188 % de plus que les 38,7 milliards d'AMD prévus en 2023. En d'autres termes, nous accordons 188 % d'argent en plus pour la construction et la sécurité des biens des écoles et des jardins d'enfants par rapport à 2023.

Il faut également noter que la construction de 26 écoles sur 300 a été achevée à l'heure actuelle, que 8 autres écoles seront achevées en 2023 et que le nombre d'écoles achevées s'élèvera à 34 à la fin de l'année. Au début de l'année 2024, 41 écoles seront en construction, dont 21 seront achevées en 2024. En décembre 2024, le nombre d'écoles achevées sera de 55. Vingt autres écoles actuellement en construction seront achevées en 2025-2026. Plus de 200 écoles, dont 75 complexes éducatifs, en sont au stade préparatoire de l'achèvement de la conception et de l'appel d'offres pour la construction. Les appels d'offres pour leur construction débuteront en novembre. Ces écoles ne comprennent pas celles où seuls des gymnases sont construits ou reconstruits. À l'heure actuelle, la construction, la rénovation ou la remise en état de 122 jardins d'enfants sur 500 est achevée. 142 sont encore en construction. En 2024, des travaux de construction seront effectués dans 283 établissements, dont environ 100 seront achevés d'ici la fin de l'année 2024. Je présente ces chiffres pour montrer que nous effectuons les travaux de construction de 300 écoles et de 500 écoles maternelles à un rythme relativement satisfaisant.

Je voudrais vous faire part de notre principale préoccupation. En fait, le projet entre dans sa phase de construction dans son intégralité, et notre principale préoccupation est de savoir si les entreprises de construction opérant en Arménie seront en mesure de construire autant d'écoles et de jardins d'enfants. En d'autres termes, pour que notre public comprenne le mécanisme, la tâche du gouvernement est la suivante: prévoir que nous avons besoin d'une école à certain emplacements, allouer des ressources financières pour cela, commander une conception, et ensuite annoncer un appel d'offres, où l'entreprise de construction participe aux appels d'offres dans des conditions concurrentielles, bien sûr, dans l'attente d'un profit.

Le problème est que nous avons atteint un point où pratiquement toutes les organisations de construction opérant en République d'Arménie sont surchargées. En outre, je tiens à dire que le sujet qui consiste à dire qu'une entreprise liée à un parent de quelqu'un a remporté cet appel d'offres est également clos. Aujourd'hui, tous les amis de tout le monde remportent tous les appels d'offres, c'est-à-dire qu'il n'y a pas une seule personne, qu'elle soit de l'opposition ou du gouvernement, qui n'ait pas remporté l'appel d'offres en question. Au contraire, nous les supplions de venir participer à ces appels d'offres, parce que nous avons des situations, des projets de construction très importants, des ponts, des routes et d'autres infrastructures, où nous annonçons des appels d'offres et où il n'y a pas de participants.

Lorsque nous demandons aux entreprises pourquoi elles ne participent pas, alors qu'elles pourraient tirer un bénéfice de la mise en œuvre de ces programmes, elles répondent qu'elles ont remporté tellement d'appels d'offres qu'elles les mettent à peine en œuvre. Nous sommes arrivés à ce stade où nous avons cette crainte principale, et notre plan est, et je tiens à le dire publiquement, de demander également le soutien de tous nos partenaires dans ce domaine, nous voulons que les entreprises étrangères participent à nos appels d'offres. Nous voulons que les entreprises étrangères participent à nos appels d'offres. Nos ministères travaillent actuellement pour que les entreprises étrangères puissent être invitées à participer aux appels d'offres. Nous trouverons peut-être un moyen de leur attribuer certains lots avec des procédures plus attrayantes et plus rapides. Car une entreprise étrangère ne viendra pas participer à la construction d'une école. Notre objectif est de former des lots d'écoles et de jardins d'enfants aussi proches géographiquement que possible et d'annoncer les appels d'offres par lots plus importants.

Chers collègues,

Pour les années 2023 et 2024, je souhaite annoncer une réforme très importante dans le domaine de l'éducation publique que nous devons mettre en œuvre dans un avenir proche. Il s'agit du processus de certification volontaire des enseignants. Vous savez que nous travaillons actuellement selon la logique suivante: la certification des enseignants se fait en fonction des résultats qu'ils ont obtenus lors de la certification. Ceux qui ont résolu 70 à 79 % des problèmes ont d'abord vu leur salaire passer de 125 000 AMD à 200 000 AMD et ont reçu une prime de plus 30 %, soit 60 000 AMD supplémentaires. Ceux qui ont obtenu entre 79 et 89 % ont bénéficié d'une augmentation de salaire et d'une prime de 40 %. Ceux qui ont obtenu entre 89 et 100 % ont reçu une augmentation de salaire de 125 000 à 200 000 AMD et une autre prime de 100 000 AMD. Et nous avions une autre catégorie: les enseignants ayant obtenu entre 60 et 69 %, qui étaient considérés comme certifiés, mais dont le salaire n'était pas augmenté. Le fait d'être certifié leur donnait seulement l'avantage d'être considérés comme qualifiés pour travailler en tant qu'enseignants et de pouvoir continuer à travailler, mais leur salaire n'était en aucun cas augmenté. Aujourd'hui, nous avons pris la décision suivante: les enseignants qui ont obtenu des résultats de 60 à 69 % recevront le supplément financier suivant: leur taux passera de 125 000 AMD à 200 000 drams, mais ils ne recevront pas le pourcentage supplémentaire, ils le recevront lorsqu'ils obtiendront des résultats supérieurs à 69. Nous enregistrons maintenant que la décision sera appliquée aux enseignants qui ont déjà obtenu entre 60 et 69 % de la certification et que leur taux passera de 125 000 AMD à 200 000 AMD en raison de la certification qui a déjà eu lieu. Bien entendu, nous essaierons de prendre cette décision le plus rapidement possible afin qu'elle ait un effet concret sur les salaires de cette année.

Je suis heureux de constater que nous sommes parvenus à la phase pratique de la mise en œuvre du projet de "Cité académique". Je l'ai dit au gouvernement et je tiens à en informer également nos collègues du Parlement. J'ai maintenant la certitude que nous mettrons ce plan en œuvre. D'où vient cette confiance ? Nous avons la zone, nous avons déjà mis en œuvre des travaux architecturaux et une société d'architecture allemande qui effectuera les travaux de préparation du plan directeur. Bien sûr, avec les partenaires arméniens, et parmi ces partenaires, l'Université d'architecture et de construction d'Arménie et les organes de l'État arménien sont les principaux. J'espère qu'en 2024 nous aurons déjà le plan directeur, qui est d'une importance capitale, et qu'ensuite nous commencerons la conception et la construction de bâtiments concrets, bien sûr, d'ici là nous aurons déjà résolu la question de l'accès des infrastructures à la Cité académique.

En fait, il y aurait beaucoup à dire sur les réformes en cours dans le domaine de l'éducation, mais je m'arrêterai ici et poursuivrai avec les données sur les indicateurs budgétaires.

Les dépenses d'investissement. Par rapport à 2018, nos dépenses d'investissement en 2024 augmenteront de 310 %, soit 537 milliards d'AMD. En d'autres termes, les dépenses d'investissement prévues pour l'ensemble de l'année 2018 s'élevaient à 173,2 milliards d'AMD et maintenant, en fait, plus de 300 milliards d'AMD représentent la partie augmentée par rapport à 2018.

Je dois préciser que nos plans prévoient également la réparation d'au moins 500 km de routes en 2024. Nous avons récemment signé le contrat de construction de la section Agarak-Qajaran, qui sera mise en œuvre par une entreprise iranienne, et nous espérons que la construction commencera dans quelques jours. Bien sûr, je dois honnêtement admettre que nous avons eu des problèmes avec le tronçon Sisian-Qajaran, parce que nous avons mal interprété avec nos partenaires internationaux les procédures d'appel d'offres et certains paramètres, ce qui explique que la procédure d'appel d'offres ne se déroule pas selon le calendrier que nous avions prévu. Nous sommes actuellement en négociation et nous espérons que dans un avenir proche, il sera possible de faire une annonce très précise concernant une entreprise très précise qui prendra en charge la construction de l'ensemble de ce tronçon. Je ne veux pas m'avancer, nous avons un accord préliminaire sur cette question, qui, bien sûr, doit encore être réaffirmé.

Je tiens à souligner que dans le domaine de la défense, par rapport à 2018, les dépenses du budget 2024 ont plus que doublé, augmentant de 125 %. La partie croissante du budget 2024 est de 309 milliards d'AMD, alors que le budget pour l'année entière prévu pour 2018 était de 247,9 milliards d'AMD. Bien sûr, nous devons noter que nos dépenses de défense sont essentielles et clés, les réformes de notre armée et de nos forces armées sont d'une importance primordiale pour nous. Je dois également souligner que cette dynamique des dépenses de défense ne contredit en rien notre programme de paix déclaré, car disposer d'une force armée prête au combat est le droit légitime de tout État, et inversement, c'est un attribut obligatoire pour tout État. Nous avançons dans cette direction et, bien sûr, pas au rythme souhaitable pour nous, car il y a des obstacles objectifs et subjectifs à cela. Mais je dois aussi noter que nous sommes déjà en train de mettre en œuvre la voie que nous avons annoncée dans le domaine de la sécurité, en ce qui concerne la diversification de nos relations, et que l'on peut s'en faire une certaine idée grâce aux informations disponibles pour le public.

Nous avons également certaines restrictions en matière de publicité à cet égard, ce qui, bien sûr, ne s'applique pas aux discussions qui se tiendront à huis clos au sein de la Commission permanente de défense et de sécurité, et nos honorables députés pourront recevoir toutes les informations nécessaires au cours de cette discussion. Je dois noter que le ministère de la Défense a bien sûr quelque chose à dire à cet égard et que cela sera présenté à huis clos.

Je tiens à dire que je considère que la création d'un service de renseignement étranger en Arménie est également essentielle en termes de sécurité. Il a déjà été créé et est en cours de développement. J'espère et je suis convaincu qu'il deviendra un facteur supplémentaire et essentiel pour assurer la sécurité extérieure de la République d'Arménie.

Je dois noter que par rapport à 2018, nous avons également augmenté de manière significative, en fait plus que doublé, nos allocations pour les questions de sécurité intérieure. Bien sûr, il y a certains éléments de confidentialité, mais je veux enregistrer que l'augmentation des capacités de la police et du service de sécurité nationale de la République d'Arménie est au centre de l'attention du gouvernement. Et si l'allocation prévue en 2018 pour la sécurité intérieure était de 63,3 milliards d'AMD, 148 milliards d'AMD sont prévus pour 2024. En d'autres termes, la partie en augmentation est nettement supérieure au volume total prévu pour 2018. Bien sûr, une partie de l'augmentation de ces capacités est visible, comme nous l'avons déjà dit, dans la police de patrouille, et je dois noter qu'en fait, au cours des années d'indépendance de l'Arménie, la police de la République d'Arménie n'a jamais fait un tel investissement unique. Nous avons investi 29 milliards d'AMD pour la formation de la police de patrouille, dont 20 milliards d'AMD ont été alloués par le budget de l'État arménien, 6 milliards par les États-Unis d'Amérique et 3 milliards par l'Union européenne. J'aimerais souligner que lors de la formation de la police de patrouille, nos partenaires de la Fédération de Russie nous ont déjà apporté un soutien très important, en allouant et en faisant don de deux bateaux à moteur pour le service des eaux à Sévan, qui sont conçus pour le service côtier selon les réglages d'usine. Dans un avenir proche, nous organiserons également la cérémonie d'ouverture de ce service.

Chers collègues, je considère qu'il est important d'enregistrer les développements que nous avons dans le domaine de la protection sociale. Par rapport à 2018, nos allocations ont augmenté de 346,6 milliards d'AMD. Je dois noter qu'un changement très important a eu lieu dans le domaine de la protection sociale en 2023. Pour la première fois dans notre histoire, la pension minimale correspond au panier de dépenses minimal. Par rapport à 2018, nous avons plus que doublé la pension minimale. L'augmentation est de 125 %. Bien sûr, il s'agit d'un domaine dans lequel nous sommes conscients qu'il reste encore beaucoup de travail à faire. Mais, en général, nous avons également prévu avec notre plan de dépenses à moyen terme, il est également important d'informer nos partenaires de la faction "Contrat civil" que notre promesse préélectorale de minima dans la sphère sociale sera respectée. Il s'agit du panier de dépenses minimum pour les pensions et du panier de consommation minimum pour les pensions, et nous avons déjà planifié la mise en œuvre de cette promesse dans le cadre du plan de dépenses à moyen terme.

Chers collègues, les discussions budgétaires se poursuivront bien sûr au sein des commissions, les chefs de département, les ministres et les chefs d'autres départements présenteront plus en détail les changements apportés dans leurs directions. Je tiens à souligner les processus en cours dans le secteur des soins de santé : par rapport à 2018, nous avons plus que doublé les allocations au secteur des soins de santé. En 2024, par rapport à 2018, nous avons prévu plus : 86,6 milliards d'AMD. Le budget total de 2018 était de 84,1 milliards d'AMD. En d'autres termes, seule la partie croissante est supérieure au budget total des soins de santé de 2018. Je considère qu'il est très important que nous commencions à mettre en œuvre le système d'assurance maladie à partir de 2024, ce qui est un travail extrêmement important et devrait être l'une de nos réformes institutionnelles. Je suis heureux de constater que nous avons eu des discussions très larges dans différents formats et que nous continuerons à discuter, mais nous devons également constater que pour effectuer de tels changements et réformes, il est nécessaire d'avoir une volonté politique très forte. Notre équipe politique a cette volonté politique, il nous reste, au Parlement et au Gouvernement, à faire avancer ce travail dans une atmosphère plus constructive et à prendre les décisions finales.

Chers collègues,

Dans la première partie de mon discours, j'ai évoqué le fait que nous devions nous mettre d'accord sur l'objectif que nous poursuivons en utilisant la République d'Arménie comme instrument, car en fin de compte, l'État est à la fois un objectif et un moyen, et quel objectif poursuivons-nous en gérant, en créant et en renforçant cet instrument très élevé et très précieux.

Je tiens à souligner que l'un de ces objectifs, à mon avis, devrait être formulé de la manière suivante: la République d'Arménie vise à faire de la vie, de la sécurité et du bien-être de ses citoyens sur son territoire un objectif clé. D'une manière générale, chers collègues, un État est un État dans la mesure où beaucoup de gens y vivent, où beaucoup de gens y naissent, où beaucoup de gens lient leur avenir et celui de leurs enfants à ce pays. À cet égard, je suis heureux d'annoncer qu'au moins pour la période janvier-août 2023, nous avons le taux de natalité le plus élevé des cinq dernières années. C'est un signal très important. De plus, nous avons également le taux d'accroissement naturel le plus élevé de ces dernières années, et en général, si je ne me trompe pas, même historiquement. C'est ainsi que je voudrais résumer mon discours d'aujourd'hui, en affirmant que notre principal objectif est que les habitants de la République d'Arménie vivent, soient libres, aient la possibilité de créer et d'être heureux, ce qui n'est pas seulement un droit, mais aussi une opportunité réalisable. Bien sûr, l'élément principal et essentiel pour cela est la sécurité, à la fois interne et externe. Créer cette sécurité et la possibilité de vivre prospère et heureux dans une société créative, libre et démocratique est l'objectif principal et la ligne directrice du gouvernement de la République d'Arménie, étant entendu que les citoyens eux-mêmes devraient avoir la possibilité d'assurer leur bonheur et leur bien-être par le travail et la créativité. C'est grâce à nos efforts collectifs qu'ensemble nous pouvons assurer la sécurité extérieure et intérieure de la République d'Arménie et de ses citoyens. Mais je tiens à attirer notre attention sur le fait qu'aucun pays n'a jamais été en mesure d'assurer la sécurité avec la seule armée, et ne sera jamais en mesure d'assurer la sécurité, à moins qu'au cœur de l'État il y ait des systèmes, des concepts, des approches et une idéologie fonctionnels en matière de sécurité. Aujourd'hui, j'ai estimé qu'il était très important d'attirer l'attention sur cette question, en plus des chiffres et des indicateurs, parce que le budget de l'État n'est en fin de compte qu'un document financier et économique, mais avant tout un document politique et, à mon avis, l'occasion et la plate-forme la plus importante pour transmettre ces messages politiques importants.

Je vous remercie pour votre attention.