Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна сегодня в правительстве состоялось совещание по проекту Стратегии национальной безопасности Республики Армения.

До начала обсуждения премьер-министр выступил со вступительной речью, в которой рассказал о результатах развития разных сфер нашей страны за 1,5 года после революции и выделил ряд важных пунктов. Глава правительства, в частности, отметил:

“Уважаемые коллеги,

Первый пункт заключается в том, что в ближайшем будущем мы должны уделять больше времени стратегиям и работе стратегического характера. Почему сейчас? Конечно, с самого первого дня формирования нашего правительства мы очень активно работали над стратегическими идеями. Сейчас мы можем констатировать, что закончили нашу работу в рамках логики переходного управления, потому что вы знаете, что после революции 2018 года этот этап был неизбежен, и нам нужно было пройти некоторый переходный период.

Почему мы подчеркиваем, что отныне считаем переходный период завершенным? Во-первых, это связано с текущим состоянием экономики и макроэкономической ситуацией. Вы знаете, что по данным за первые 9 месяцев текущего года в Республике Армения зарегистрирован экономический рост на 7,5%. Это показатель не экономической активности, а экономического роста, то есть роста валового внутреннего продукта, что означает, что мы решили нашу задачу на данном этапе экономической революции. Мы не только решили проблему экономической стабилизации после революции, но и заложили все основы для устойчивого и высокого экономического роста.

Следующий важный в этом контексте пункт заключается в том, что за последние 1,5 года нам удалось решить самые насущные вопросы нашей внешней политики. Считаю очень важным подчеркнуть в этом контексте, что Республика Армения, наше правительство сумело позиционировать себя в переговорном процессе по урегулированию карабахского вопроса в соответствии с нашими текущими представлениями, стратегическими интересами и целями.

Следующая важная констатация, которую я должен сделать, заключается в следующем: нам удалось, и это уже реально, обеспечить демократическую стабильность в Армении на длительный срок и констатировать, что эта стабильность основана на имеющих вотум доверия народа Республики Армения политических реалиях, т.е на умении фиксировать политические реалии в соответствии с представлениями народа Республики Армения.

Очень важно, чтобы мы констатировали и то, что, по сути, в 2018 году мы ответственность за управление Арменией взяли на себя в период конституционной трансформации, и должны признать, что эта конституционная трансформация - переход от полупрезидентской системы правления к парламентской системе правления, уже является состоявшейся реальностью.

Однако в качестве итога всему этому важно сказать, что за последние 1,5 года процессы и в сфере экономики, и в сфере внешней политики, и в переговорном процессе по карабахскому урегулированию, и в плане политической жизни и демократических ценностей и институтов показали конкурентоспособность стратегических представлений правительства или их соответствие национальным и государственным интересам Армении. И сейчас настало время, чтобы мы в качестве институциональных документов поставили свои стратегии во главу нашей дальнейшей деятельности”.

Коснувшись необходимости в стратегии дальнейшего развития Армении, Никол Пашинян отметил: “В результате политических процессов 2018 года мы зафиксировали, что с момента обретения независимости в нашей стране постепенно созревал системный кризис, который, в свою очередь, был также стратегическим кризисом. А в чем он выражался? Он выражался в том, что в силу объективных, субъективных обстоятельств и причин - я хочу специально подчеркнуть, что для этого были как объективные, так и субъективные причины - в первые дни, в первый период становления нашей государственности, а также и в дальнейшем, эта стратегическая работа не была осуществлена, хотя и нужно было ответить на один простой вопрос: а какой должна быть Республика Армения, по нашему представлению, по представлению народа, в 2018 году, в 2020 году?

И следовательно, логика деятельности правительства и органов местного самоуправления должна была быть полностью построена на этой стратегической логике, т.е. чтобы мы все видели наш горизонт на 10 лет, 20 лет, если возможно, на более длительное время, чтобы органы государственного управления работали в этой логике. Т.е. и общественность, и мы должны были понимать, какие цели мы ставим, в каком направлении движемся, и соответственно как мы будем корректировать нашу ежедневную работу, и насколько наша деятельность приводит нас к нашим желаемым целям.

Следовательно, на данном этапе мы уже должны обобщить наши стратегические представления, и мы, как правительство, должны также предложить общественности логику того, какой страной по нашему мнению должна быть Республика Армения через 5, 10, 20, 30 лет и, если возможно, на более длительный период. Это, конечно, хорошо, но в современном мире и в наших реалиях для решения этой задачи перед нами встает очень важный вызов: современный мир очень быстро меняется, и средства для достижения целей могут очень серьезно измениться. Если предположить, что в 1991 году мы четко зафиксировали бы, какой хотели бы видеть Республику Армения в 2020 году с точки зрения экономики, политики, демографии, безопасности, внешней политики, то, согласитесь, в 1991 году было бы трудно предсказать, что, например, в 2000-е годы появятся новые технологии - от iPhone до социальных сетей, которые окажут значительное влияние на достижение этих целей и даже на наш инструментарий для формулировки целей.

Следовательно, у нас есть две задачи: сформулировать наши стратегические представления и в то же время включить и создать такие инструменты для пересмотра и переработки этих стратегий, которые помогут нам поддерживать эти стратегические представления в постоянном контакте с реальностью, чтобы наши стратегические разработки, наши документы не теряли связь с действительностью, не теряли жизнеспособность, не теряли способность влиять на действительность и чувствовать влияние действительности.

Таким образом, мы начинаем нашу работу над стратегиями в более расширенном формате. Сегодня мы начнем со Стратегии национальной безопасности, которая является одной из ключевых стратегий. Конечно, в результате наших обсуждений нам также необходимо определить наше представление о так называемой системе субординации стратегий. Нам нужно понять вершину наших стратегий и какова наша первая или главная стратегия, которой должны соответствовать другие стратегии, или нужно понять, существует ли такая задача вообще.

Думаю, сегодняшнее обсуждение мы должны провести именно в этой логике, и мы также должны договориться, что каждая стратегия должна иметь практическую ценность и значимость. Т.е. они должны быть не просто документами, которые принимаются и кладутся на полки, а должны быть документами, которые находятся на наших столах каждый день, в зависимости от логики приоритетов данного дня или данной повестки. Они должны стать основным инструментом для синхронизации деятельности наших органов государственного и местного управления и нашей общественной и государственной жизни в целом, чтобы вся наша государственная система была направлена на одну цель и руководствовалась одинаковым инструментарием. Такова наша задача, и это довольно сложная задача, но работа за эти 1,5 года показывает, что мы можем решить эту задачу. И вот настало время сформулировать, принять и реализовать дорожные карты для практической реализации стратегических идей”.

В ходе совещания были обсуждены вопросы, связанные со Стратегией национальной безопасности Республики Армения и исходящими из нее отраслевыми стратегиями. В частности, были затронуты вопросы разработки стратегических документов, системы субординации стратегий, их функциональной совместимости и создания практической связи между ними, а также проведения мониторинга.

Премьер-министр подчеркнул важность постоянной скоординированной работы между министерствами и заинтересованными государственными органами, поручил держать процесс разработки стратегии в центре внимания и представить схему субординации стратегий.