Премьер-министр Никол Пашинян в Берлине посетил Немецкое общество внешней политики, где провел встречу с представителями политических, общественных и экспертных кругов, принял участие в обсуждении на тему “Безопасность и стабильность на Южном Кавказе: перспектива Армении”.

Премьер-министр выступил с речью, в которой отметил:

“Дамы и господа,

Я рад возможности быть здесь сегодня и обратиться к этой уважаемой аудитории. Прежде всего, я хотел бы выразить благодарность и признательность вице-президенту Общества г-ну Ральфу Никелю, директору г-ну Гунтраму Вольфу и его команде за организацию этого мероприятия.

Сегодня мы живем во времена, когда во всем мире происходят не только естественные, но и геополитические тектонические сдвиги. Углубление геополитической нестабильности, рост напряженности и непредсказуемости ослабляют мировой порядок и систему международной безопасности, создавая еще большие проблемы, особенно для являющейся демократической страной в сложном регионе Армении, делая нас более уязвимыми.

Уважаемые присутствующие,

Мы в нашем регионе стали свидетелями первых ростков сегодняшних вызовов и краха архитектуры европейской безопасности еще в 2020 году, когда Азербайджан развязал войну против Нагорного Карабаха.

После подписания трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года Азербайджан не только не отказался от своей политики разжигания войны и угроз, но и осуществил новую агрессию, на этот раз против суверенных территорий Республики Армения в мае 2021 года, ноябре 2021 года и сентябре 2022 года.

В ходе последней агрессии - 13-14 сентября 2022 года, Азербайджан осуществил крупномасштабное военное нападение на военную и гражданскую инфраструктуру Армении с применением тяжелой артиллерии, ракетных комплексов и беспилотников. В результате с армянской стороны погибло 225 человек, в том числе 3 мирных жителя, а более 150 квадратных километров суверенных территорий Армении были оккупированы.

Сегодня мне не хотелось бы вдаваться в подробности агрессий 2020, 2021, 2022 годов, но невозможно обойти вниманием многочисленные случаи пыток пленных или увечий тел уже погибших армянских военнослужащих (в том числе женщин-военнослужащих), факты расчленения тел и других зверств азербайджанских военных. Ужасающие видеоролики, на которых азербайджанские военные совершают военные преступления “в стиле ИГИЛ”, казнят армянских военнопленных, должны быть признаны и рассмотрены международным сообществом. Еще одной проблемой является привлечение Азербайджаном наемников из Сирии.

В ходе сентябрьской агрессии 2022 года, когда система внешней безопасности Армении не сработала, мы запросили экстренное заседание Совета Безопасности ООН, которое состоялось 15 сентября 2022 года. В ходе заседания государства-члены Совета Безопасности ООН отметили, что применение силы неприемлемо, был прямо назван агрессор – Азербайджан, подчеркнута важность соблюдения норм международного гуманитарного права, подчеркнут также факт нанесения ударов по гражданской инфраструктуре на территории Армении.

Важным шагом к деэскалации ситуации стала четырехсторонняя встреча президента Алиева, президента Макрона, председатели Европейского совета Мишеля и меня в Праге 6 октября 2022 года, на которой была достигнута договоренность о развертывании краткосрочной мониторинговой миссии ЕС вдоль международной границы между Арменией и Азербайджаном.

Когда мандат этой миссии истек 19 декабря 2022 года, по просьбе Армении Совет ЕС принял решение о развертывании новой, полноценной гражданской миссии (EUMA) на территории Республики Армения сроком на два года.

От имени правительства Армении я хотел бы выразить нашу благодарность ЕС и его государствам-членам, особенно правительству Федеративной Республики Германии за поддержку нашей просьбы. Миссия стартовала 20 февраля, и я уже встречался в Ереване с главой миссии, имеющим большой опыт работы в международных миссиях вашим соотечественником, господином Маркусом Риттером.

Миссия будет играть решающую роль в обеспечении безопасности на земле и стабильности в регионе, а также в своевременном и достоверном информировании о текущей ситуации для наших партнеров в ЕС и его государствах-членах.

Уважаемые коллеги,

Азербайджан, грубо нарушив положения Трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года, с 12 декабря 2022 года незаконно блокирует Лачинский коридор, соединяющий Нагорный Карабах с Арменией.

Блокада привела к гуманитарной катастрофе. 120 тыс армян Нагорного Карабаха лишились подачи природного газа, электроэнергии, поставок продуктов питания, медицинских и других жизненно важных поставок.

Из-за острой нехватки электроэнергии властям пришлось пойти на отчаянные меры, выдавать продуктовые талоны и нормировать некоторые продукты питания.

Население имеет доступ только к нерегулярному электроснабжению от местных производителей электроэнергии. Закрыты университеты, школы и детские сады, из-за чего более 30 тысяч учащихся лишены права на образование.

20 декабря 2022 года по запросу Республики Армения было проведено экстренное заседание Совета Безопасности ООН по ситуации, сложившейся вследствие блокирования Лачинского коридора.

Подавляющее большинство членов Совета Безопасности ООН выдвинули четкие требования Азербайджану прекратить блокаду коридора и обеспечить доступ международных организаций в Нагорный Карабах. Десятки стран и организаций выступили с адресным осуждением блокады Лачинского коридора и призвали Азербайджан прекратить ее. Республика Армения прилагает усилия для направления миссии ООН и ОБСЕ по установлению фактов в Нагорный Карабах и Лачинский коридор.

Республика Армения обратилась также в Международный суд ООН в соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации с просьбой применить временные меры для разблокирования Лачинского коридора. 22 февраля 2023 года Международный суд вынес вердикт, обязав Азербайджан принять все имеющиеся в его распоряжении меры для обеспечения беспрепятственного движения лиц, транспортных средств и грузов по Лачинскому коридору в обоих направлениях.

К сожалению, Азербайджан не выполнил решение Международного суда, и Лачинский коридор остается заблокированным. Хотя подача природного газа восстановлена, подача электроэнергии в Нагорный Карабах, прерванная 9 января 2023 года, до сих пор не восстановлена. Снабжение продуктами по-прежнему осуществляется по талонам, а люди лишены доступа к неотложной медицинской помощи. Только Красный Крест и российские миротворцы имеют возможность доставлять в Нагорный Карабах ограниченное количество продовольствия и товаров первой необходимости, а также доставлять людей, нуждающихся в экстренном медицинском вмешательстве, в больницы Армении.

Возрастающая агрессия Азербайджана в отношении Нагорного Карабаха ясно показывает намерения Азербайджана: провести этническую чистку армян. Недавно президент Азербайджана Алиев заявил, что Лачинский коридор открыт для тех армян, которые хотят покинуть Карабах. Это означает, что Лачинский коридор закрыт для тех армян, которые живут в Нагорном Карабахе.

Уважаемые присутствующие,

Несмотря на вышеизложенное, правительство Армении проявляет политическую волю и предпринимает решительные шаги для открытия новой эры мира и стабильности на Южном Кавказе и конструктивно участвует в армяно-азербайджанских переговорах.

Армяно-азербайджанский переговорный процесс идет по трем основным направлениям: соглашение о нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном; разблокирование транспортных коммуникаций и экономических связей в регионе; делимитация и безопасность границы.

Армения согласилась отделить урегулирование нагорно-карабахского вопроса от армяно-азербайджанского процесса, исходя из той логики, что будет сформирован международный механизм переговоров между Степанакертом и Баку. Для Армении важно создать гарантированный механизм по вопросам безопасности и прав армян Нагорного Карабаха, который будет иметь международную видимость и международную вовлеченность.

Не вдаваясь в подробности, хотел бы отметить, что ключевые гуманитарные вопросы, такие как возвращение всех армянских военнопленных и доступ международных организаций в Нагорный Карабах, продолжают оставаться нерешенными и вызывают у нас крайнюю озабоченность.

Мы решительно осуждаем продолжительное нарушение Азербайджаном Женевской конвенции о военнопленных, поскольку как минимум 33 армянских военнопленных были приговорены к различным срокам лишения свободы по совершенно фиктивным обвинениям. Тот факт, что Азербайджан отказывается возвращать армянских военнопленных на родину, является очередным нарушением Азербайджаном пункта 8 Трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года.

Дамы и господа,

Еще одним аспектом нашего видения регионального мира является нормализация отношений с Турцией. Мы готовы полностью нормализовать отношения с Турцией, установить дипломатические отношения. Мы надеемся полностью открыть нашу общую границу, которая была в одностороннем порядке закрыта Турцией в начале 90-х годов.

У нас есть небольшие, но обнадеживающие признаки того, что мы движемся вперед. Спецпредставители наших стран в июле 2022 года договорились об организации грузовых авиаперевозок и открытии межгосударственной границы для граждан третьих стран.

В январе был снят запрет на прямые грузовые авиаперевозки между Турцией и Арменией, и мы надеемся на скорейшее осуществление открытия границы для граждан третьих стран.

Также я встретился с президентом Эрдоганом в 2022 году на полях саммита Европейского политического сообщества в Праге, где мы обсудили перспективы нормализации.

Во время недавнего разрушительного землетрясения Армения быстро отреагировала. Я позвонил президенту Эрдогану и предложил нашу помощь. После этого в пострадавшие районы были направлены гуманитарная помощь и спасательная группа. Очень важно констатировать, что две колонны гуманитарной помощи въехали на территорию Турции через пограничный мост, который был закрыт в течение 30 лет. Наш спасательный отряд также вернулся в Армению по тому же мосту.

Министр иностранных дел Армении посетил Турцию, встретился со своим коллегой и подтвердил нашу готовность полностью нормализовать отношения. Хотя последние взаимодействия носили, конечно, чисто гуманитарный характер, мы, тем не менее, будем рады увидеть и политические результаты.

Дорогие друзья,

Я хотел бы подчеркнуть, что ЕС является одним из наших ключевых партнеров на пути демократических реформ. В этом контексте следует отметить, что Германия является важным политическим и экономическим партнером Армении, она оказывает помощь в целях развития и поддерживает наши внутренние реформы.

Продолжая тему сотрудничества с ЕС, хотел бы проинформировать вас о новом важном формате повестки дня партнерства Армения-ЕС – Диалоге по вопросам политики и безопасности, учредительная встреча которого состоялась в январе прошлого года в Ереване. Обсуждение широкого круга вопросов, в том числе общей региональной ситуации и перспектив углубления нашего взаимодействия по отдельным направлениям, было не только своевременным, но и значительно обогатило нашу разнообразную повестку партнерства с ЕС.

В этом контексте хочу отметить, что основой нашего сотрудничества с ЕС является демократия, а согласно последнему “Индексу общей оценки государств-членов Восточного партнерства” Армения заняла первое среди стран-членов место по показателю “Демократия и хорошее управление” и является лидером в следующих 5 областях: борьба с коррупцией, независимая судебная система, свобода мнений и их свободное выражение, свобода собраний и ассоциаций, независимые СМИ и демократические права, выборы и политический плюрализм.

Несмотря на все трудности, мы считаем, что наша архитектура безопасности не может быть всеобъемлющей без уважения прав человека, верховенства закона и демократии. Демократия для нас – это стратегия. Мы продолжим реформы, направленные на укрепление верховенства закона, укрепление надлежащего управления и борьбу с коррупцией, имея целью обеспечение процветания нашего народа.

Мирная, демократическая революция 2018 года, а затем и досрочные парламентские выборы 2021 года доказали, что демократический путь развития Армении необратим. В этом отношении парламентские выборы 2021 года были исключительными: это был первый случай, когда выборы в Армении послужили инструментом выхода из политического кризиса. Я имею в виду внутриполитический кризис, который у нас был после 44-дневной войны 2020 года. Выборы обычно в нашей стране становились причиной политических кризисом, как это было с 1994 по 2018 годы.

Но после демократической революции 2018 года эта страница закрыта, и теперь Армения является международно признанной демократической страной. Однако недавние вызовы безопасности поднимают серьезные вопросы о том, может ли демократия обеспечить безопасность.

Сумеет ли армянская демократия обеспечить безопасность? Это вопрос, который по праву волнует сегодня армянское общество, и это задача, которая должна быть решена нашим правительством. Спасибо за внимание”.

Затем премьер-министр ответил на вопросы присутствующих. Коснувшись вопроса о разблокировании региональных инфраструктур, Никол Пашинян сказал: “Очень важно отметить, что иногда одни и те же слова могут иметь разное значение в разных регионах. Таким образом, когда мы говорим “коридор” в Европе, обычно мы имеем в виду связь, транспорт и т.д. Но в нашем случае реальность иная. Почему? Это связано с Трехсторонним заявлением от 9 ноября 2020 года, потому что в этом Трехстороннем заявлении у нас есть только одно упоминание о коридоре, и это Лачинский коридор, который, согласно Трехстороннему заявлению, должен быть и является вне контроля Азербайджана.

И это с согласия Азербайджана, и президент Азербайджана подписал Трехстороннее заявление. В том же Заявлении есть пункт о коммуникациях, то есть о региональной связи, транспортных маршрутах и т.д. И никакого пункта о коридоре через территорию Армении нет. Есть очень важное обстоятельство: президент Азербайджана публично заявил, что пункта об упомянутом Вами так называемом коридоре не существует, и Азербайджан сам придумал этот термин после подписания Трехстороннего заявления, и именно по соглашению президента Азербайджана Лачинский коридор находится вне контроля Азербайджана.

С другой стороны, мы договорились, что в двустороннем порядке не только Армения, но и Азербайджан должны открыть все экономические и коммуникационные пути. И нет никакого пункта, согласно которому эти маршруты должны быть вне контроля Армении. Мы неоднократно заявляли, что это красная линия для нас. С другой стороны, мы заявили - и здесь нет никакого преувеличения, - что Армения готова открыть все коммуникации хоть завтра, хоть сегодня вечером. Кстати, у нас была трехсторонняя встреча в Брюсселе 14 декабря 2021 года, где мы достигли конкретной договоренности о ремонте железной дороги, которая проходит через юг Армении и через Азербайджан может вести в Турцию, Иран, Россию. Мы достигли договоренности, которая была опубликована. Там был очень важный нюанс. Согласно этому соглашению, железная дорога должна была действовать по законам стран, через которые она проходит.

К сожалению, через неделю после этого Азербайджан отказался подписать то, что уже было согласовано в присутствии председателя Европейского совета Шарля Мишеля. Так в чем же нюанс? Говорить “Зангезурский коридор” - значит поддерживать территориальные амбиции Азербайджана в отношении Армении. И я хочу попросить вас учесть, что одно и то же слово может иметь разное значение в разных регионах, в разных политических обстоятельствах. Таков мой ответ”.

Коснувшись вопроса о демократии в Армении, премьер-министр сказал: “Хочу подчеркнуть, что в Армении нет внутренней угрозы демократии. Думаю, что выборы 2021 года доказали это. Но, с другой стороны, у нас есть внешние угрозы нашей демократии. И непрекращающаяся эскалация, агрессивная риторика и разжигание ненависти со стороны Азербайджана представляют большую угрозу для армянской демократии.

Кстати, хочу отметить очень важный факт: впервые после войны 2020 года Азербайджан вторгся на суверенную территорию Армении 12 мая 2021 года. И это произошло всего через два дня после того, как я подал в отставку с поста премьер-министра и предстояли досрочные выборы. Это конституционный процесс: если после отставки премьер-министра не избирается новый премьер-министр, это означает, что должны состояться внеочередные парламентские выборы. И когда мы объявили, что собираемся провести внеочередные парламентские выборы, через два дня Азербайджан вторгся на армянские территории.

Это была попытка повлиять на результаты выборов, разрушить все демократические достижения Республики Армения, создать противоположную ситуацию, не допустить проведения выборов, понизить легитимность правительства Армении. Но даже в этих условиях мы оставались приверженными демократии. И нам удалось провести свободные и демократические выборы, и это не наша оценка, это оценка международного сообщества и международных наблюдателей”.

Коснувшись вопроса о ситуации в регионе, премьер-министр Пашинян сказал: “Ситуация в нашем регионе становится все более сложной, потому что в связи с событиями, развитиями в Украине все международное внимание приковано к Украине. По этой причине во время кризиса в Украине у нас разворачивается очень опасный кризис, который касается Нагорного Карабаха и территориальной целостности Армении.

Во-первых, в мае 2021 года Азербайджан вторгся на территорию Нагорного Карабаха, в зону ответственности российского миротворческого контингента, и после этого у нас был большой кризис в сентябре 2022 года, когда Азербайджан начал широкомасштабную военную агрессию против Армении. Есть много факторов для этих развитий, но самый важный фактор заключается в том, что все внимание международного сообщества было сосредоточено на Украине. И это создает еще большие возможности для нестабильности в нашем регионе”.

Говоря о прибывших в Армению россиянах, премьер-министр отметил, что в Армению переехало много людей, в частности из IT-сферы. “Думаю, это произошло из-за определенных технических моментов, потому что обычно им платят западные организации, а после санкций они, наверное, не могли получать зарплату и решили переехать в Армению. Возможно, они полюбили нашу страну. И, честно говоря, мы рады их присутствию, потому что это создает дополнительную экономическую активность в нашей стране. Кстати, в 2022 году мы зафиксировали экономический рост на 12,5%. Не полностью, но отчасти это связано с активностью российских эмигрантов. Я также хотел бы сказать что-то, что не имеет прямого отношения к этому вопросу, но относится к нашей региональной ситуации, потому что представители Азербайджана часто говорят, что Армения является моноэтнической страной, и преподносят это как очень негативный факт.

Хочу отметить, что у нас в парламенте есть мандаты для нацменьшинств, и это обязательно. Согласно нашей Конституции, национальные меньшинства имеют мандат в нашем парламенте. И сейчас у нас есть русские, ассирийские, курдские, езидские представители. Кстати, езиды - крупнейшее национальное меньшинство в нашей стране, и сейчас у нас есть, по-моему, четыре гарантированных, обязательных мандата для нацменьшинств, и, если не ошибаюсь, мандатов для нацменьшинств в парламенте Азербайджана нет”.

Коснувшись отношений с Турцией, Никол Пашинян сказал, что у Армении никогда не было никаких предусловий для установления отношений с Турцией. “И сейчас я могу сказать то же самое: у нас нет никаких предварительных условий. Мы просто думаем, что мы соседи и должны установить отношения. И, честно говоря, я даже не уверен, правильно ли сейчас об этом говорить или нет, но думаю, что сейчас главным препятствием для установления отношений между Арменией и Турцией является позиция Азербайджана, потому что Азербайджан постоянно призывает Турцию не устанавливать отношения с Арменией. Может быть, мне не следовало этого говорить, но я хочу, чтобы вы знали очень важные нюансы процесса.

Мы готовы сегодня - без всякого преувеличения, - прямо сегодня же открыть границу. Кстати, границу закрыли не мы, ее закрыла Турция. Но сейчас мы сделали очень важный шаг. Как я уже сказал, наша гуманитарная помощь была перевезена в Турцию по сухопутной границе. Конечно, наша реакция и позиция полностью основывались на гуманитарном подходе. Но если решение об отправке гуманитарной помощи в Турцию будет иметь и определенные политические последствия, мы будем этому рады”, - подчеркнул Никол Пашинян.

Касаясь вопроса представителя Азербайджана относительно Лачинского коридора, премьер-министр отметил: “Позвольте мне сначала задать вопрос представителю консула Азербайджана. Позвольте отметить, что недавно, 20 февраля, Международный суд отклонил иск Азербайджана против Армении о предполагаемой установке мин Арменией. Международный суд отклонил утверждения Азербайджана о том, что Армения или Нагорный Карабах используют Лачинский коридор в военных целях. Итак, я думаю, что мне не нужно отвечать, потому что Международный суд уже ответил.

Что касается вопроса о двустороннем признании территориальной целостности, то этот вопрос уже согласован. По итогам четырехсторонней встречи в Праге принят пункт, согласно которому Азербайджан и Армения признают территориальную целостность друг друга и договорились, что процесс делимитации должен основываться на Алма-Атинской декларации 1991 года. Речь идет [о Декларации] о создании Содружества Независимых Государств. И в этой декларации говорится, что административные деления между бывшими союзными республиками становятся государственной границей.

И согласно достигнутой в Праге договоренности, процесс делимитации должен строиться на этом принципе. Но если не ошибаюсь, через 10 дней после этого президент Азербайджана Алиев заявил, что процесс делимитации между Арменией и Азербайджаном должен основываться на исторических картах. Что значат исторические карты, когда мы уже договорились? Мы уже договорились, что признаем территориальную целостность друг друга на основе этой декларации.

Более того, недавно президент Азербайджана выдвинул новую инициативу под названием “западный азербайджан”. Вы знаете, что это значит? Это значит у Армении нет суверенной территории, вся территория Республики Армения - это так называемый “западный азербайджан”. И параллельно этому [Азербайджан] говорит, что хочет мира и т.д. и т.п. Это очень странная ситуация. Это главная проблема наших отношений.

Мы договорились в рамках Трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года, подписали его. Президент Азербайджана, президент России и я подписали этот документ. Мы достигли соглашения. Это было очень трудное решение для меня, для Армении. Там есть пункт, по которому все военнопленные и удерживаемые лица должны быть репатриированы, но до сих пор у нас 33 военнопленных, у нас есть гражданское лицо, которое находится в плену. Он был представителем благотворительной организации, был захвачен в плен азербайджанцами в Лачинском коридоре и приговорен к 25 годам лишения свободы. Знаете за что? За три дня до этого он вышел в прямой эфир в Facebook и сказал то, что не понравилось президенту Азербайджана. А теперь по решению азербайджанского суда он “шпион, террорист, убийца”.

Коснувшись вопроса другого азербайджанского представителя, Никол Пашинян отметил, что в 2018 году, став премьер-министром Армении, во время одной из пресс-конференций он обратился к пользователям социальных сетей в Армении и Азербайджане с просьбой не использовать эту платформу для разжигания ненависти, агрессивной и оскорбительной риторики, а стараться разговаривать друг с другом и понимать позицию друг друга. “Но, к сожалению, моя инициатива провалилась. Но я полностью согласен с вами. Мы должны сосредоточиться на позитивном будущем, на будущем нашего общего региона. Потому что это факт, что три государства Южного Кавказа - Армения, Грузия и Азербайджан - имеют очень сильное культурное сходство. Это факт. И мы должны сосредоточиться на положительных аспектах. И вы правы, мы заинтересованы, может быть, Армения еще больше заинтересована в открытии региональных коммуникаций, и именно поэтому Азербайджан пытается, так сказать, продать это по максимально дорогой цене. Мы должны сосредоточиться на позитивных возможностях мира и сотрудничества. Мирная повестка — это моя ответственность, и я хотел бы получить некоторую поддержку и от азербайджанской общественности.

В завершение нашей встречи я постараюсь сделать акцент на положительных аспектах. Мое ожидание от международного сообщества состоит в том, чтобы она четко продемонстрировало, что любая провокация получит очень жесткий ответ со стороны международного сообщества, и очень важно, чтобы поддерживалась стабильность. Подчеркну: не имеет значения со стороны Армении или со стороны Азербайджана, поскольку сейчас у нас есть наблюдатели в регионе, и теперь ЕС не нужно будет спрашивать, какая сторона была инициатором. Сейчас у вас есть собственный источник информации.

В целом хочу сказать, что наша политическая команда, парламентское большинство взяло на себя ответственность за мирную повестку, и теперь у нас есть мандат на мирную повестку. Мы сосредоточены на выполнении этого мандата. И нам нужна поддержка международного сообщества, народов нашего региона, и мы готовы нести эту ответственность, пока не достигнем окончательного и прочного мира.

Недавно я заявил в нашем парламенте и правительстве, что у меня есть полная решимость подписать мирный договор с Азербайджаном, но это не должен быть документ, похожий на капитуляцию Армении. Это должен быть настоящий и прочный мирный документ для нашего региона, и я готов нести эту ответственность во имя мира, стабильности, регионального и международного сотрудничества. Это мой последний посыл нанашей сегодняшней дискуссии. Спасибо за внимание”, - заключил премьер-министр Пашинян.