Уважаемые коллеги,

Прежде всего, хочу сказать, что сегодня езидский Новый год, и я хочу поздравить езидскую общину Армении, наших братьев и сестер с этим праздником и поблагодарить за все усилия, которые они прилагают в становлении, развитии нашей общей Родины. Поздравляю с езидским Новым годом!

Многоуважаемый председатель,
Уважаемые вице-спикеры Национального Собрания,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые депутаты,
Дорогой народ,

Представляю ежегодный доклад о ходе и исполнении программы правительства Республики Армения на 2020 г.

2019 год был беспрецедентно успешным для нас, для Республики Армения. В 2019 году у нас были беспрецедентно высокие за последние 10 лет экономические результаты - рост экономики 7,6% и перевыполнение запланированного плана доходной части бюджета примерно на 63 млрд драмов.

В январе-феврале 2020 года эта динамика экономического роста продолжилась. В январе-феврале 2020 года в Республике Армения был зарегистрирован индекс экономической активности более 9%. Однако в марте в Армении началась эпидемия коронавируса, и в нашей стране начался кризисный период. Казалось, что коронавирус станет худшим для нас воспоминанием 2020 года, но в сентябре началась 44-дневная война с тяжелыми для нас последствиями.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами правительство Республики Армения в 2020 году осуществляло антикризисное управление. И на первом этапе это антикризисное управление было связано с эпидемией коронавируса, в результате которой сегодня коронавирусом заразились более 200 тысяч граждан Республики Армения. Я уже озвучил наши экономические показатели: в 2020 году у нас был экономический спад на 7,6%, у нас более 3770 смертей от коронавируса. В то же время мы реализовали 25 антикризисных мероприятий, в рамках которых помощь получили около 1,1 млн физических и 83 тыс юридических лиц. Хочу также подчеркнуть, что в рамках антикризисного пакета по коронавирусу бенефициарам было доступно 239 млрд драмов, из которых расходы государственного бюджета составили 55 млрд драмов, заемные средства из госбюджета - 20 млрд драмов. Остальное в результате государственной политики стимулирования было реализовано через банковскую систему.

И тем не менее, я считаю, что наш самый важный разговор о 2020 годе на сегодня должен быть связан с 44-дневной войной, и вы знаете, что 27 сентября война началась с нападения Азербайджана. Конечно, много говорилось о войне, но я считаю сегодняшний повод хорошей возможностью ответить на ряд спекуляций о войне, на распространяемую дезинформацию, на ряд вопросов. В то же время нужно подчеркнуть, что в течение этого периода у нас были недопонимания: некоторые преднамеренные и запланированные, некоторые, возможно, непреднамеренные.

Хочу начать с заявления бывшего начальника Генштаба ВС Оника Гаспаряна от 17 ноября 2020 года. 17 ноября тогдашний начальник Генштаба Оник Гаспарян заявил, что на 4-й день войны, на заседании Совета безопасности, он представил наши потери и оценку ситуации ВС, отметив, цитирую: “Необходимо принять меры, чтобы остановить войну в течение 2-3 дней”.

Хочу официально заявить с этой трибуны, что этот пункт заявления Оника Гаспаряна от 17 ноября не имеет ничего общего с действительностью. Ничего подобного начальник Генштаба не говорил. Это официально зафиксировано, в том числе сделана запись. Речь идет о заседании Совета безопасности от 30 сентября. Напротив, было сказано, что противник не продвинулся вперед, и армия, Вооруженные силы выполняют свою задачу и будут выполнять до конца. Подчеркиваю, начальник Генштаба заявил Совету безопасности, что армия выполняет свою задачу и будет выполнять ее до конца.

При этом, хочу подчеркнуть, что начальник Генштаба не мог сделать такое заявление 30 сентября по одной простой причине, потому что в своем выступлении на заседании Совета безопасности 21 августа 2020 года, в своем докладе, пожалуйста, обратите внимание на дату: 21 августа 2020 года, он заверил: “В направлении Арцаха мы можем дать отпор имеющимися силами и средствами по принципу “ни шага назад”, провалить атаку врага и уничтожить его группировки”. Повторяю, начальник Генштаба доложил Совету безопасности на заседании Совета безопасности 21 августа 2020 года: “В направлении Арцаха мы можем дать отпор имеющимися силами и средствами по принципу “ни шага назад”, провалить атаку врага и уничтожить его группировки”. Таковы оценки начальника Генштаба Вооруженных сил Армении 21 августа 2020 года и 30 сентября 2020 года.

Все это, однако, не означает, что политическое руководство Армении не приняло срочных мер по установлению режима прекращения огня. Хочу напомнить всем, что у нас трижды были официальные объявления и договоренности о прекращении огня на самом высоком уровне. Первая договоренность была достигнута 10 октября в Москве, столице Российской Федерации, и по итогам встречи министров иностранных дел было принято следующее заявление:

“Министры иностранных дел Российской Федерации, Республики Армения и Азербайджана заявляют:

В ответ на обращение президента Российской Федерации В.В.Путина и в соответствии с договоренностями президента Российской Федерации В.В.Путина, премьер-министра Республики Армения Н.В.Пашиняна и президента Азербайджанской Республики И.Г.Алиева стороны согласились о нижеследующих шагах:

1. Объявляется о прекращении огня с 12 часов 00 минут 10 октября 2020 г. в гуманитарных целях для обмена военнопленными и другими удерживаемыми лицами и телами погибших при посредничестве и в соответствии с критериями Международного Комитета Красного Креста.

2. Конкретные параметры режима прекращения огня будут согласованы дополнительно.

3. Азербайджанская Республика и Республика Армения при посредничестве сопредседателей Минской Группы ОБСЕ на основе базовых принципов урегулирования приступают к субстантивным переговорам с целью скорейшего достижения мирного урегулирования.

4. Стороны подтверждают неизменность формата переговорного процесса”.

Повторяю, это заявление было принято 10 октября 2020 года. Почему не состоялось прекращение огня? По простой причине. Азербайджан не соблюдал режим прекращения огня на фоне заявлений Турции о том, что, по их мнению, Азербайджан не должен соблюдать режим прекращения огня.

Следующая подобная договоренность была достигнута 18 октября 2020 года и сопровождалось следующим заявлением: “Республика Армения и Азербайджанская Республика договорились о гуманитарном перемирии начиная с 00:00 часов по местному времени, 18-го октября. Данное решение принято следуя заявлению президентов Французской Республики, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки, представляющих страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ от 1-ого октября 2020 г., заявлению сопредседателей Минской группы ОБСЕ от 5-ого октября 2020 г. и в соответствии с Московским заявлением от 10-ого октября 2020 г.”. Эта договоренность была достигнута при посредничестве президента Франции Эммануэля Макрона. Азербайджан снова нарушил режим прекращения огня.

Следующая договоренность о прекращении огня была достигнута 26 октября 2020 года, на этот раз уже при посредничестве США. В результате этих посреднических усилий было принято следующее заявление:

“Министр иностранных дел Армении Зограб Мнацаканян и министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов 24 октября встретились с заместителем госсекретаря США Стивеном Биганом и подтвердили приверженность своих стран реализации и поддержанию договоренностей о гуманитарном перемирии, которые были достигнуты 10 октября в Москве и подтверждены в заявлении, сделанном в Париже 17 октября, в соответствии с заявлением президента США Дональда Трампа, президента Франции Эмануэля Макрона и президента России Владимира Путина от 1 октября.

Гуманитарное перемирие вступит в силу 26 октября 2020 года в 08:00 по местному времени.

Соединенные Штаты содействовали интенсивным переговорам между министрами иностранных дел и сопредседателями Минской группы, с целью приблизить Армению и Азербайджан к мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта”.

Хочу напомнить, что все три заявления ссылаются на заявление, сделанное в Москве 10 октября, где подчеркивается, что переговорный процесс должен проходить в рамках Минской группы ОБСЕ и изменений формата не будет. Однако очередное заявление и режим прекращения огня не были соблюдены Азербайджаном.

Было много спекуляций о том, что произошло 19 октября и после 19 октября. Произошло следующее: анализируя ситуацию, посоветовавшись с президентом Арцаха, Генеральным штабом Вооруженных сил, я решил, что мы должны достичь прекращения огня посредством определенных, да, тяжелых уступок. И в связи с этим я созвал заседание Совета безопасности, на котором присутствовали представители парламентских фракций, в том числе оппозиционных. Более того, я сказал, что пригласил представителей парламентской оппозиции не для того, чтобы разделить с ними ответственность, а просто проинформировать их, потому что я не могу сделать публичное заявление о том, что происходит в данный момент, потому что если вдруг другая сторона не примет наше предложение, то наши эти заявления не окажут положительного влияния на общую ситуацию.

Скажу больше, в том заседании Совета безопасности принимали участие президент Республики и Его Святейшество Католикос Всех Армян. В тот же день я пригласил представителей внепарламентской оппозиции и проинформировал их о происходящих событиях, особо отметив, что не пригласил их, чтобы разделить с ними ответственность или возложить на них ответственность, я пригласил их, чтобы просто проинформировать о происходящем.

После этого, согласно договоренности, я позвонил президенту Российской Федерации и сказал, что мы хотим прекращения огня с Азербайджаном при условии возврата территорий в формате 5+2. Условие, которое и раньше было посредниками предложено Республике Армения в различных форматах.

Именно в контексте этого разговора мы подробно обсудили с президентом Российской Федерации, и он сказал, мы пришли к общему пониманию - это очень важный момент - что с президентом Российской Федерации у нас идентичные видения выхода из ситуации. Вы знаете, что здесь был вопрос о возвращении беженцев, был вопрос о возвращении азербайджанских вынужденных переселенцев в Нагорный Карабах, и я говорил, что у нас нет принципиальных возражений по этому поводу, если мы как-то свяжем этот вопрос с процессом уточнения статуса Нагорного Карабаха.

После этого президент России провел беседу с президентом Азербайджана, в результате которой стало ясно, что азербайджанская сторона категорически не принимает наше предложение, наше требование деоккупации Гадрутского района. Во-вторых, он требует, чтобы проблема возвращения внутренне перемещенных лиц, в том числе в Шуши, никак не была привязана к уточнению статуса.

И еще - это новая деталь, о которой я раньше не говорил - был намек на то, что должен быть не возврат территорий по формуле 5+2, а возврат 7 территорий. Это было сказано в качестве намека на тот случай, если мы согласимся на условия, выдвинутые до этого пункта.

Почему я затрагиваю эти детали? Потому что Азербайджан, как до, так и во время войны, фактически не принимал повестку уточнения статуса Нагорного Карабаха. Прошу обратить внимание, то есть Азербайджан с какого-то момента иск категорически отказывался включать статус Нагорного Карабаха в повестку дня или, точнее, обсуждать статус Нагорного Карабаха как вопрос повестки дня, что и было основной причиной 4-дневной войны 2016 года и 44-дневной войны 2020 года.

И именно это я имел в виду 27 сентября 2020 года, то есть в первый день войны, когда делал следующее заявление с этой же трибуны (прошу прощения за то, что цитирую себя). Итак, с этой трибуны 27 сентября 2020 года я заявил: “По сути, перед Арменией последовательно и продолжительно ставилось условие уступить как минимум зону безопасности (то есть 7 районов - Н.П.) без каких-либо предварительных условий, без какого-либо уточнения статуса. Не говоря уже о том, что Азербайджан очень ясно, в том числе публично, подчеркивал, что не готов принять какой-либо иной статус Нагорного Карабаха, и этот статус будет либо таким же, как у Нагорно-Карабахской автономной области, либо немного выше. Я хочу, чтобы мы все четко констатировали это, потому что я знаю, что возникнут вопросы о том, могли бы мы избежать этого, или что мы должны были сделать, чтобы избежать этой ситуации? Это очень важный нюанс. Мы должны были сделать одно: согласиться с тем, что Арцах, Нагорный Карабах - это автономная область, автономная область, может, с немного большими полномочиями. Если мы согласимся на это, мы можем остановить все прямо сейчас. Я хочу, чтобы парламент Армении констатировал это, и задаю прямой вопрос: согласны ли мы с таким решением? Если да, то мы можем решить этот вопрос уже сегодня”. Я сделал это заявление в ответ на вопрос депутата Уриханяна.

Почему я так поставил этот вопрос? Потому что мы, наше правительство, унаследовали урегулирование нагорно-карабахского конфликта - да, мы должны констатировать это - в тупиковой, довоенной и послевоенной ситуации. Какие у меня основания для такого утверждения? Об этом свидетельствуют два заявления, сделанные Сержем Саргсяном с этой трибуны 17 апреля 2018 года во время выборов премьер-министра.

В тот день, отвечая на вопрос Карена Бекаряна, Серж Саргсян сказал. “Переговорный процесс не внушает оптимизма, но, если сказать более четко, этот переговорный процесс просто стоит на месте. Стоит, потому что ожидания руководства Азербайджана от результатов этих переговоров для нас нереалистичны, неприемлемы”.

В тот же день, отвечая на вопрос депутата Самвела Никояна, Серж Саргсян заявил. “Прежде всего, я должен сказать, что Апрельская война была как неожиданностью, так и не неожиданностью в том смысле, что во многих случаях люди почти в чем-то уверены, но внутри они лелеют надежду на то, что противник или партнер будет руководствоваться здравой логикой и не пойдет на шаги, которые вредны для обеих сторон. Первым уроком, который мы должны извлечь в этой связи, является то, что отныне (ключевое слово здесь - отныне - Н.П.), по крайней мере, на очень длительное время, мы не должны надеяться, что руководство Азербайджана откажется от своих предательских подходов, откажется от своего желания разрешить проблему Нагорного Карабаха с помощью силы”.

По сути, уже в 2017 году у нас была такая ситуация, что Республика Армения в переговорном процессе достигла красной линии и, более того, даже перешла эти красные линии.

И об этом свидетельствует интервью Сержа Саргсяна информационному агентству “Россия сегодня” от 17 ноября 2016 года, из которого я привожу следующую цитату: “Мы несколько раз были близки к подписанию документа, где все эти три принципа были четко отражены. А именно: армянские стороны, то есть Нагорный Карабах и Армения, оставляют те территории, которые сейчас заняты как зона безопасности, те территории, о которых азербайджанцы говорят, что они оккупированы. Но первым пунктом там четко было записано, что окончательный правовой статус Нагорного Карабаха будет решаться путем свободного волеизъявления населения Нагорного Карабаха. Это свободное волеизъявление имеет обязательную юридическую силу, дальше было прописано, кто участвует, какова повестка”. Журналист задает вопрос: “То есть референдум?” Серж Саргсян отвечает: “То есть референдум. Это было воплощением принципа самоопределения. Но каждый раз азербайджанская сторона предъявляла новые требования”.

Т.е. давайте отметим, где мы находились в переговорном процессе. Мы дошли до той точки, когда армянская сторона говорит: “Азербайджан, я возвращаю тебе семь районов”, а Азербайджан говорит: “Нет, ты должен дать больше”. Понимаете? Переговорный процесс дошел до той точки, когда армянская сторона - при этом, очень важно, что это не мой комментарий - армянская сторона говорит: “Азербайджан, я возвращаю тебе семь районов”, а Азербайджан говорит: “Нет, ты должен дать больше”.

Об этом свидетельствует также другое интервью Сержа Саргсяна, которое он дал 16 июля 2017 года телеканалу “Армения”. Что же он говорит? Вот что: “Апрельская война показала, что Азербайджан отвергает мадридский вариант решения проблемы, и это стало понятно всем. Также стала понятна позиция Азербайджана: он говорит, что вопрос Нагорного Карабаха является внутренним делом Азербайджана, то есть Карабах является неотъемлемой частью Азербайджана и должен оставаться таковым”.

Я привел эти цитаты, чтобы показать, что сказанное мною в ответ на вопрос депутата с этой трибуны, перед депутатами Национального Собрания Армении, перед народом, было не моей оценкой, а объективной переговорной ситуацией, которая подтверждается многими фактами, в том числе приведенными цитатами.

Однако в послевоенный период бывшие руководители Армении сделали заявления, которые должны быть четко разъяснены. В нашей действительности сформировано, в том числе упомянутыми мною кругами, мнение, что сторона, которая демонстрирует неконструктивный подход в ходе переговоров, подвергается давлению со стороны международного сообщества, чтобы привести ее на конструктивное поле.

Это просто заблуждение, это попытка ввести народ в заблуждение, потому что с какого-то момента икс, как минимум, с 2011 года, когда азербайджанская сторона заняла деструктивную позицию, международное сообщество не уговаривало Азербайджан вернуться в конструктивное поле, но поставило перед армянской стороной задачу, говоря: давай вы пойдете на дополнительные уступки, чтобы возможно было привести Азербайджан в конструктивное поле.

И, при этом, утверждения, что есть договоренности по референдуму, кто должен был участвовать в референдуме, хочу уточнить, что это тоже попытка ввести в заблуждение наш народ.

Да, в переговорных пакетах, включая те, которые обсуждались после 2015-2016 годов, было положение о референдуме, и отмечалось, что референдум должен выражать свободную волю всего населения Нагорного Карабаха. Прошу обратить внимание на формулировку, потому что на первый взгляд в этих формулировках вы не найдете ничего странного.

Вроде все нормально, но нет акцента на том, где будет проходить этот референдум, не описана территория проведения референдума, а это принципиально важный вопрос. Потому что Азербайджан всегда придерживался позиции, что согласно его Конституции и согласно его логике, вопрос о статусе любой территории, которая считается частью его международно признанной территории, может быть уточнен только путем референдума, который будет проводиться на всей территории Азербайджана. И это была позиция Азербайджана на переговорах.

Когда возник вопрос о том, как мы будем интерпретировать это положение, и при этом этот вопрос был задан сопредседателям, ответ был таков: интерпретация, с которой будут согласны и Армения, и Азербайджан, вот такая интерпретация будет приемлема для нас.

Следующий вопрос: что означает все население Нагорного Карабаха? По мнению Азербайджана, это внутренне перемещенные лица, в том числе члены семей, родившиеся после перемещение. Констатируем, что, по крайней мере, по имеющимся данным, в связи с хорошо известными событиями в контексте первой Арцахской войны территорию Нагорно-Карабахской автономной области покинули около 40 тысяч азербайджанцев, если не больше (по крайней мере по официальным данным).

Следующий вопрос: какой конкретно вопрос будет поставлен на референдум, кто сформулирует этот вопрос? На этот вопрос также не было четких ответов.

И еще один очень важный принципиальный нюанс, который долгое время последовательно скрывали от армянского общества. Когда Серж Саргсян говорит, что Азербайджан отвергает мадридский вариант урегулирования, нужно понимать, что это означает.

В мадридском варианте есть такое понятие, как промежуточный статус. Фактически, Азербайджан, начиная с 2011 года, отказывается обсуждать промежуточный статус. И кажется, что в этих условиях, в результате переговорных умений, в результате правильной политики, в результате правильной внешней политики, в результате построения правильных армяно-американских, армяно-французских, армяно-российских отношений, армянская сторона должна была суметь добиться того, чтобы посредники убедили Азербайджан, сказав: знаешь что, давай, соглашайся на этот промежуточный статус.

Однако факт в том, что такая позиция Азербайджана, начиная с 2014-2015 гг., удостоилась поддержки посредников, и Апрельская война 2016 года началась после того, как посредники предложили армянской стороне отказаться от требования промежуточного статуса. Хочу, чтобы мы четко констатировали: за два месяца до апреля 2016 года посредники четко предложили армянской стороне отказаться от своих требований о промежуточном статусе. Армянская сторона отказалась, и через два месяца началась Апрельская война, которая в случае прекращения после территориальных потерь должна была стать, по сути, принуждением к принятию упомянутой мной повестки дня, то есть к отказу от промежуточного статуса.

Хочу снова коснуться заявлений бывших руководителей Армении. В частности, Роберт Кочарян в интервью 5-му каналу 4 декабря 2020 года заявил: “Можно привести ряд примеров, все это в совокупности создало ситуацию, когда ты не оставляешь Азербайджану шансов на надежду, что он может чего-то добиться дипломатическим путем. И если ты не оставляешь такого шанса, останется война”.

Это просто гениальное предложение, которое выражает 20-летнюю дипломатическую и переговорную логику армянской стороны. Т.е. у армянской стороны на переговорах была одна задача: постоянно внушать Азербайджану надежду, что в результате переговоров он добьется того, чего хочет. А он хочет, чтобы Карабах был его частью - в статусе культурной или иной автономии, а если возможно - даже без такого статуса. Но если ты в течение 20 лет внушаешь надежду, то настает время оправдать эту надежду. Не может быть так, чтобы ты давал надежду на протяжении 20 лет... то есть ты даешь надежду, ты и должен оправдывать эту надежду.

Это самый большой провал, когда всему армянскому народу внушали, что знаете что, мы должны отказаться от всех наших прав, мы должны отказаться от всех результатов Арцахского движения. Был введен в оборот самый абсурдный тезис: худшие переговоры лучше, чем добрая война. Трудно придумать еще большую чушь. Худшие переговоры приводят к худшей войне. Не говорю еще, что во времена Роберта Кочаряна, в 1997-1998 годах, Азербайджану не только внушали надежду на то, что Азербайджан достигнет своей цели, но и дали гарантию этого, и этой гарантией стало то, что Карабах был исключен из переговорного процесса. Не знаю, спорят ли сейчас Левон Тер-Петросян и Роберт Кочарян, но пару лет назад они спорили, кто из них оставил Арцах вне переговорных рамок. Однако то, что они пошли на переговоры без Карабаха, был для Азербайджана надеждой и гарантией того, что он достигнет своей цели.

Что должны были сделать? Да, то, что мы пытались сделать в 2019 году, говоря, что мы не можем представить переговоры и решение вопроса без Карабаха, они должны были сделать в 1997-1998 годах, потому что в то время Азербайджан не был готов, не мог дать военное решение проблемы. И мы не только не обманывали бы себя тем, что решаем проблему путем переговоров, но параллельно с Азербайджаном готовились бы к войне, а не покупали замки в баден-баденах, европах или парижах, воруя хлеб у солдат.

Роберт Кочарян говорит, что если бы премьер-министр был турецким агентом, то сделал бы ровно то, что сделано. Если бы Роберт Кочарян был турецким агентом, если бы в 1997-1998 годах Арменией правили турецкие агенты, самая большая услуга, которую они могли бы оказать Азербайджану, заключалась бы в том, чтобы исключить Карабах из переговорного процесса, гарантируя, что внутренне они считают Карабах частью Азербайджана. Если бы Роберт Кочарян был турецким агентом, то, да, во время его пребывания в должности в парламенте Армении были бы расстреляны Вазген Саркисян и Карен Демирчян․ Кто, если не турецкие агенты, совершили бы такое?! Если бы в 1999 году Службу национальной безопасности возглавлял турецкий агент, то, да, в парламенте расстреляли бы автора победы Армении в Арцахской войне и лидера, который сделал Армению индустриальной страной. Да, такое могло бы произойти только при одном условии: если бы их безопасность обеспечивали турецкие агенты.

Не говоря уже о том, что, придя к власти в 1998 году, пара Кочарян-Саргсян считала предательством возможность поэтапного решения карабахской проблемы, даже ее обсуждение. Между тем, по состоянию на 2018 год на столе лежал переговорный пакет, который озаглавлен так: “Декларация о первом этапе и о дальнейших шагах в Нагорно-Карабахском урегулировании”. В 1998 году они считали, что карабахский вопрос не может быть решен поэтапно, и в результате их деятельности мы дошли до того момента, когда на столе лежала “Декларация о первом этапе и о дальнейших шагах в Нагорно-Карабахском урегулировании”.

И где этот вердикт, что, да, пара Кочарян-Саргсян, использовав в 1998 году карабахский вопрос для того, чтобы прийти к власти, на протяжении 20 лет провалили нагорно-карабахский мирный процесс, провалили одержанную в Первой Арцахской войне победу, провалили все лишения армянского народа? Они все растратили на строительство и приобретение отелей и особняков в баден-баденах, на греческих островах, в парижах и римах. Они провалились на дипломатическом поле, они провалились в армейской строительстве, они стоя пили за армию, крадя хлеб солдата. Они провалились в вопросе развития инфраструктур и государства в целом.

Это [показывает документ - ред.] исследование, сделанное в 2017 году и профинансированное тогдашними властями, то есть оно финансировалось не оппозицией, а властями. Согласно анализу, по доле развития критической инфраструктуры в 2017 году Республика Армения уступала Азербайджану в соотношении 10:1. Это анализ, сделанный по финансированию властей. Причем в этом расчете не учитываются электроэнергетика, транспорт и вооружение. Если бы они были учтены, то соотношение было бы 20: 1.

Хочу привести еще несколько фактов из этого анализа. Военно-промышленная система в Республике Армения начала формироваться только в апреле 2016 года. Именно тогда с 11-летним опозданием по сравнению с Азербайджаном был принят закон, который придал сфере институциональный вид. В структурном плане сфера информационных технологий на министерском уровне в Армении сформировалась только в 2016 году, отставая от Азербайджана на 12 лет. Сфера высоких технологий в Армении, в отличие от Азербайджана, в 2017 году еще не была сформирована на министерском уровне. При этом в Азербайджане 13 лет назад было создано министерство в этой сфере, и в 2017 году у Азербайджана на орбите Земли было 3 спутника, один из которых разведывательный, который он купил. Да, Азербайджан покупал разведывательный спутник, а власти Армении покупали земли на греческих островах, в Европе, где это было возможно.

И, значит, необходимо констатировать, мы должны сказать, что, да, они проиграли в вопросе институционального становления государства, превратив государство в мафиозную структуру, которая растрачивает жизненные средства Армении. И эти мафиозные структуры до сих пор имеют свои щупальца повсюду - от судебной системы до, к сожалению, мы даже видели ее конкретные проявления в Вооруженных силах. И мы должны констатировать, что боролись против этого 20-летнего предательства, против этой 20-летней капитуляции. Но даже во время самой войны они защищали свое поражение тем, что как можно громче кричали, что мы предатели, чтобы скрыть свое предательство, как можно громче кричали, что мы капитулянты, чтобы отвлечь внимание от своей капитуляции. Это вы капитулянты и, тем более, предатели.

Я говорю, что они являются элитой, которая правила и грабила Армению на протяжении 20 лет, а мы каждый день боролись, иногда, не на жизнь, а на смерть, против вашей капитуляции и предательства. И я хочу заявить с этой высокой трибуны, что мы продолжим нашу борьбу, нашу неустанную и преданную борьбу за свободную, сильную, счастливую Армению. И сейчас, прямо сейчас, мы прямо говорим народу Республики Армения - в Армении, в Арцахе, в диаспоре:

Дорогой народ, не отчаивайтесь, будьте смелее, с высоко поднятой головой! Ибо, да, в Армении есть будущее, есть будущее в Армении, есть будущее в Арцахе, в Арцахе есть будущее, у армянского народа есть будущее, и мы вместе построим это свободное, счастливое и сильное будущее.

Хочу обратить наше внимание на тот факт, что мы, несмотря ни на что, должны говорить о будущем.

Самая важная часть этих разговоров о будущем является урегулирование нагорно-карабахского конфликта. И я хочу подчеркнуть: мы рассматриваем это как политический, а не военный вопрос. Я хочу привлечь наше внимание к этому факту: на переговорах мы должны поднять вопрос о деоккупации территории Нагорно-Карабахской автономной области. Повторяю, мы должны сформулировать это не как военный, а как переговорный политический вопрос, и мы должны последовательно продолжать добиваться реализации в отношении Нагорного Карабаха формулы “отделения ради спасения”, потому что вы видели, что произошло в Азербайджане накануне. Просто немыслимо, и я думаю, мы должны со всех кафедр, со всех возможных трибун привлечь всеобщее внимание к тому факту, что в стране открывается музей страданий и жертв войны, и это является самым большим и мощным проявлением ненависти к армянам. И для нас это значительный повод, чтобы продемонстрировать международному сообществу применимость в отношении Нагорного Карабаха принципа “отделения ради спасения”, который должен стать ключом нашего дальнейшего переговорного процесса.

Следующая очень важная для нас задача - это ответ на вопрос, как мы должны обеспечивать безопасность нашей страны. Мы должны констатировать, что стержнем обеспечения внешней безопасности Республики Армения является армяно-российский военный союз, который подкреплен несколькими десятками международных соглашений стратегического характера и взаимными союзническими обязательствами. В этой связи армяно-российская Объединенная группировке войск (сил) и армяно-российская Объединенная региональная система противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности имеют важное практическое значение для безопасности Армении. По логике этих соглашений, сформировавших две эти системы, нападение на Армению означает нападение на Россию, и обе страны должны совместно противостоять внешним вызовам.

В этом контексте начался широкомасштабный процесс реформирования Вооруженных сил Армении, который будет включать сначала структурные, а затем и содержательные реформы. В стратегической перспективе мы планируем, что нам следует серьезно обсудить переход Республики Армения к профессиональной армии, и мы должны существенно изменить структуру срочной воинской или призывной службы.

Кроме того, мы надеемся и обсуждаем вопрос обогащения возможностей 102-й российской военной базы в Армении. Министр обороны уже заявил, что мы ведем довольно эффективные переговоры с нашими российскими коллегами о создании части 102-й военной базы в Сюникской области. Российские пограничники также принимают участие в охране государственной границы Армении на ряде участков Сюникской области. В стратегической перспективе мы предполагаем, что охрана тех участков государственной границы Армении, которая осуществляется Вооруженными силами Армении, будет возложена на пограничников, а армейские подразделения будут заниматься исключительно вопросами боевой готовности и повышения боеспособности.

Безопасность Арцаха будет по-прежнему осуществляться Армией обороны совместно с российскими миротворческими силами, и в этом смысле у нас не будет больших изменений.

Я хочу уточнить нашу формулировку: мы должны дифференцировать понятия договорной и профессиональный.

Какие проблемы у нас были на протяжении многих лет? Мы знали об этой проблеме, но, к сожалению, не обращали на нее внимания. Довольно много контрактных военнослужащих было задействовано в боевом дежурстве, но наши контрактники, по сути, несли боевое дежурство 14 дней, a в течение следующих 14 дней занимались иной работой: кто-то занимался сельским хозяйством, другой - иной работой. И, по сути, работа по повышению боеготовности была очень неполной и ограниченной.

Чем отличаются профессиональные военные от остальных? Во-первых, я уже сказал, что считаю, что охрану границ должны осуществлять пограничники. Вооруженные силы в небоевой обстановке должны находиться на местах своей постоянной дислокации, и они должны заниматься исключительно задачами боеготовности 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, все рабочие дни месяца. То есть в течение этого времени они не должны проводить половину недели, например, занимаясь сельским хозяйством, а другую половину - службой в армии, они должны заниматься своим делом. Но мы должны также понимать, что это длительный процесс. Сделать это за 1-2 дня, как бы плохо это ни было, невозможно, и этот процесс стартовал в 2018 году, поскольку именно в 2018 году, в частности, в 3-м армейском корпусе мы начали формировать крупные профессиональные отряды быстрого реагирования, и в последующих процессах эта структура показала свою эффективность.

Считаю очень важным, чтобы мы держали в центре внимания вопрос открытия коммуникаций, потому что, к сожалению, у меня есть подозрения, что Азербайджан делает все, чтобы торпедировать этот процесс и держать Армению в блокаде. Я хочу, чтобы мы констатировали, что мы последовательно идем к реализации подписанного в Москве 11 января совместного заявления, потому что стратегическая для нас задача - как можно раньше наладить железнодорожное сообщение с Российской Федерацией, как можно раньше наладить железнодорожное сообщение с Исламской Республикой Иран.

А это будет означать, что мы можем стать транспортно-транзитным маршрутом от Персидского залива до Тихого океана и повсюду. И я еще раз говорю: обратите внимание на этот вопрос, потому что в действительности Азербайджан, скорее всего, сделает все, чтобы не допустить открытия коммуникаций.

Я хочу снова обосновать экономический оптимизм своим предыдущем заявлением, которое напрямую связано с открытием коммуникаций. Я уже говорил, что много говорится, и это справедливо, что, например, нефть, газ и нефтепродукты сыграли большую роль в укреплении экономики Азербайджана. Но хочу еще раз обратить внимание на то, что Армения обладает огромными запасами, условно говоря, “нефти 21 века”, огромными запасами двух видов “нефти 21 века”. Речь идет о меди и водных ресурсах. Мы должны сделать так, чтобы Республика Армения экспортировала не руду, а готовую металлопродукцию. Это напрямую связано с открытием коммуникаций, потому что наличие железнодорожного сообщения имеет важное значение для инвестиционной среды и реализации таких крупных экономических проектов.

Конечно, мы уже в 2018 году начали изучать возможности накопления водных ресурсов. С другой стороны, Армения должна реализовать большую программу по хранению ирригационной и питьевой воды, и наша экономика должна основываться на этих двух опорах. Хочу еще раз подчеркнуть, что да, у нас огромные запасы “нефти 21 века” - меди и воды, на территории Республики Армения ежегодно вырабатывается 7 миллиардов кубометров воды, и только незначительную часть этой воды нам удается накапливать.

Следующее, что имеет для нас стратегическое значение, - это реформа сектора образования. Хочу подчеркнуть, что мы продолжаем достаточно масштабную программу создания дошкольных учреждений в Армении, и мы будем последовательно продолжать эту программу. По сути, это звено этой цепочки, и мы думаем, что наконец-то смогли найти формулу, по которой зарплаты профессиональных учителей будут постоянно, непрерывно увеличиваться. И для этого, как я уже говорил, вводится процесс аттестации и подтверждения квалификации учителей, и с ноября текущего года зарплаты прошедших аттестацию учителей увеличатся на 30-50%. И постоянно все учителя, которые подтвердят свою квалификацию, на первом этапе будут получать на 30-50% больше зарплаты. В будущем в результате своей деятельности они получат возможность накапливать кредиты, повышать уровень аттестации и постоянно повышать заработную плату.

Следующее направление - это увеличение финансирования науки. Вы знаете, что в этом году в сотрудничестве с парламентом мы увеличили финансирование науки на 14,5%, предоставив дополнительные средства в размере 2 млрд драмов. Хочу сказать, что в 2022-2025 годах финансирование науки будет увеличиваться в среднем на 3-5 млрд драмов ежегодно. В то же время хочу подчеркнуть, что, как и в случае с учителями, мы сейчас внедряем систему, которая даст возможность постоянно повышать заработную плату научным сотрудникам - от аспирантов до директоров научно-исследовательских институтов.

Уважаемые коллеги,

Следующее направление связано с министерством высокотехнологической промышленности, и у нас есть существенное увеличение финансирования также в этой сфере. В 2019 году финансирование министерства высокотехнологичной промышленности составляло 5 млрд 570 млн драмов, в 2020 году бюджетное финансирование достигло 9 млрд 137 млн драмов, что более чем на 40% больше, чем в предыдущем году.

И, опираясь на все это, хочу еще раз подчеркнуть свою убежденность: в Армении, да, есть будущее, в Армении, да, есть будущее.

Хочу обратить внимание всех нас на такое важное обстоятельство: в программе, принятой правительством в 2019 году, исключение насилия как средства решения внутриармянских проблем или даже максимальное избежание случаев применения законной силы является для нас принципиальным вопросом, и это программное положение для нас. Хочу с радостью подчеркнуть, что ситуации, которые у нас были на площади Республики в Ереване, на проспекте Баграмяна в Ереване, на улице Демирчяна в Ереване, мы разрешили эти ситуации без какого-либо насилия. И это очень важный факт. И это в условиях, когда известные вам круги Армении ежедневно призывали обезглавливать, повесить и расстрелять представителей власти, и власти и правоохранительные органы Республики Армения разрешили ситуацию не только без единого выстрела, но и не была поднята вверх ни одна полицейская дубинка.

Хочу еще раз подчеркнуть, что согласно достигнутой с парламентской оппозицией договоренности, и эта договоренность также была заранее обсуждена с президентом Республики Армения, 20 июня 2020 года в Республике Армения будут проведены внеочередные парламентские выборы. Самый важный и большой символ этого заключается в том, что мы свято хранили, мы сохранили власть, полученную от народа, и не позволили случайным людям, у которых есть очень богатый опыт кражи власти, заполучить эту власть, и мы снова возвращаем эту власть народу. Если народ решит снова передать нам эту власть посредством свободных и справедливых выборов, мы продолжим нашу деятельность, нашу борьбу за свободную, счастливую и сильную Армению.

Уверен, что армянский народ победит.

Спасибо, готов ответить на ваши вопросы.