Многоуважаемый вице-спикер Национального Собрания,
Уважаемые депутаты,
Дорогие соотечественники,

Я придаю большое значение сегодняшнему обсуждению. В ходе обсуждений на заседаниях Совета безопасности со вчерашнего дня мы констатировали, что мы должны более открыто коммуницировать и общаться как с обществом Армении, так и с международным сообществом, потому что, правильно, что секретность секретностью, но эта секретность создает поле для неуместных спекуляций, распространения ложной информации.

Вы уже осведомлены, что в ночь на 12 мая ряд группировок, представляющих различные подразделения вооруженных сил Азербайджана, перешли границу с Арменией и попытались расположиться на территории Армении. Вооруженные силы Армении провели тактические превентивные контрдействия без применения огнестрельного оружия и остановили азербайджанцев на разных глубинах. Я уже заявлял, что, например, азербайджанцам удалось дойти до 3,5 км в районе Черного озера Сюникской области.

Первым шагом правительства, министерства обороны, Совета безопасности, министерства иностранных дел стала оценка ситуации и выяснение реальной цели появления там азербайджанцев. И весь дальнейший ход наших действий зависит от оценки этой ситуации.

Наша оценка была однозначной: цель Азербайджана - спровоцировать военный конфликт на территории Республики Армения. Т.е. это не локальная акция ради одного холма, одной горы или какого-либо координата, и есть несколько аргументов, подтверждающих это:

Во-первых, в этой местности, и вы знаете, еще в нескольких местах проводились аналогичные операции меньшего масштаба. Представители вооруженных сил Азербайджана пытаются объяснить свое присутствие в этих районах явно фальшивыми картами, то есть пытаются представить эти территории как азербайджанские. Я уже отмечал, что карты, утвержденные во времена Советского Союза, однозначно показывают, что утверждения Азербайджана не имеют под собой никаких оснований, о чем знают сами азербайджанцы. Почему это важно? Они знают, что находятся не на территории Азербайджана.

Важно констатировать, что в день начала провокаций Азербайджан объявил о проведении 16 мая широкомасштабных военных учений с участием 15 тыс военнослужащих. Это не могло быть простым совпадением. Фактически, 15 тыс военнослужащих выводятся с мест своей постоянной дислокации.

Затем, в конце апреля, президент Азербайджана открыто угрожал территориальной целостности Армении, заявив, что с помощью применения силы откроет коридор между Азербайджаном и Нахичеванью, как он это называет, в виде “Зангезурского коридора”.

И следующий важнейший аргумент: если мы внимательно посмотрим на карту, то увидим, что Черное озеро расположено в самой узкой части южной части Республики Армения, где расстояние между восточной и западной границами Армении самое короткое, и это тоже важный факт.

И вот, именно ввиду этих фактов мы, анализируя ситуацию, решили запустить военно-политические механизмы системы безопасности Республики Армения. Т.е. если бы проблема была в одной локации, в одном холме, министр обороны и начальник Генштаба доложили, что в этом отношении нет никакой военной проблемы и Вооруженные силы Армении в состоянии быстро решить локальную проблему.

Но поскольку наш анализ показал, что мы имеем здесь дело, скорее всего и с большой вероятностью, с подстрекательством к крупномасштабному военному столкновению, было принято решение предпринимать не локальные действия, а запустить механизм военно-политической безопасности. Почему? Потому что в случае начала логики локального столкновения потом было бы очень сложно - не в плане аргументации, а плане шумихи, обосновать, кто где стоял, кто первым стрелял, кто и где должен был быть и т.д. Т.е. первое важное для нас действие в этом контексте, повторяю, - прошу, поймите правильно, просто потому, что для нас было очевидно, что здесь не локальная проблема - самой важной задачей для нас было четко зафиксировать ситуацию и обосновать доказательство.

По этой причине была запущена статья 2 Договора о коллективной безопасности, которая гласит: “Государства – участники будут консультироваться друг с другом по всем важным вопросам международной безопасности, затрагивающим их интересы, и согласовывать по этим вопросам позиции. В случае возникновения угрозы безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств – участников либо угрозы международному миру и безопасности государства – участники незамедлительно приводят в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих позиций, вырабатывают и принимают меры по оказанию помощи таким государствам – участникам в целях устранения возникшей угрозы”.

Вчера вечером на заседании Совета безопасности, в 19:00, я поручил исполняющему обязанности министра иностранных дел, исполняющему обязанности министра обороны, секретарю Совета безопасности запустить механизмы, предусмотренные Договором о коллективной безопасности. Это было вчера, в 19:оо. Вчера вечером и до поздней ночи были подготовлены необходимые документы, которые сегодня утром были отправлены, международный процесс уже запущен, и после полудня все документы соответственно внесены и доставлены адресатам.

Хочу отметить, что процесс предусматривает следующее: во-первых, письмо должно быть адресовано председателю Совета Организации Договора о коллективной безопасности, в данном случае председателем является президент Таджикистана Эмомали Рахмон, и первым шагом процедуры является обращение к нему с письмом, после чего в ближайшие дни должен быть запущен механизм совместных консультаций и должно быть сформировано предложение о совместных действиях в соответствии с Положением о порядке реагирования ОДКБ на кризисные ситуации от 10 декабря 2010 года. Секретарь Совета Безопасности более подробно расскажет, какие процедуры и возможные решения могут быть здесь приняты.

Хочу выделить два пункта. По одному из пунктов, конечно, приоритетом Договора о коллективной безопасности является разрешение кризисной или предкризисной ситуации политическими средствами. Однако здесь предусмотрено также принятие решения об упреждающем развертывании на территории любого государства-члена ОДКБ с целью демонстрации готовности к применению силы и предотвращения или отражения вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-членов ОДКБ. То есть сейчас мы запустили механизм военно-политической безопасности, который предусматривает как политические, так и военно-политические, силовые решения.

Также считаю важным подчеркнуть, что со вчерашнего дня начались переговоры по урегулированию этой ситуации. И наша позиция на этих переговорах однозначна и очень четкая: вооруженные силы Азербайджана должны покинуть территорию Республики Армения. Эта позиция зафиксирована как содержание переговоров, и эта позиция, по сути, является основой нашего общения с нашими партнерами, Организацией Договора о коллективной безопасности.

Хочу поделиться с вами последней информацией. Переговоры сегодня прерваны, продолжение состоится завтра в 15:00. Но хочу зафиксировать очень важный нюанс: для международного сообщества и для партнеров по ОДКБ очень важно уточнить, какой стране, в конечном итоге, принадлежит территория с этими координатами.

Сегодня к переговорам присоединился представитель 102-й российской военной базы со своими рабочими картами, и был зафиксирован очень важный факт: наши карты и карты российской военной базы недвусмысленно подтверждают наши утверждения о координатах границы. Я повторяю: может показаться, что здесь нечего обсуждать, но поскольку азербайджанцы, в свою очередь, заявляют, что у них есть карты, согласно которым это их территория, и я уже говорил, что у нас есть утвержденные трехсторонние карты… Очень важно, что сегодня было зафиксировано, что и по рабочим картам 102-й российской военной базы эта местность является территорией Республики Армения.

Что это означает? Это означает, что это территория ответственности Организации Договора о коллективной безопасности и Армяно-российской объединенной группировки войск.

Это важно также с военно-политической точки зрения. В каком смысле? Как я уже сказал, вчера мы обратились по статье 2 Договора о коллективной безопасности. Почему? Эта статья касается угрозы безопасности и территориальной целостности. Почему мы вчера обратились? Потому что мы поняли, что нужно предоставить нашим партнерам обоснование, что это именно наша территория.

Сегодня это сделано, обоснование представлено, что означает, что ситуацию уже можно интерпретировать также по статье 4 Договора о коллективной безопасности, которая гласит: “Если одно из государств – участников подвергнется агрессии (вооруженному нападению, угрожающему безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету), то это будет рассматриваться государствами – участниками как агрессия (вооруженное нападение, угрожающее безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на все государства – участники настоящего Договора. В случае совершения агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на любое из государств – участников все остальные государства – участники по просьбе этого государства – участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН”.

Хочу сказать, что может показаться, что за этот период ничего не происходит, но очень важно констатировать, что за этот период ведется конкретная работа, мы проходим путь. И наша сегодняшняя констатация очень важна: Республика Армения, мы, оценив ситуацию, решили в первую очередь сформулировать политико-правовую сторону вопроса, чтобы наша позиция в данной ситуации была правильной.

Вчера вечером я провел телефонный разговор с президентом Российской Федерации, и мы обсудили ситуацию. Как вы знаете, сегодня представители Российской Федерации заявили, что в ходе вчерашнего телефонного разговора я не просил о военной помощи у президента Российской Федерации, хотя существующая договорная база между Арменией и Россией предоставляет такую возможность.

Почему я не обратился с такой просьбой? По одной простой причине: во-первых, наши позиции фактически идентичны. Президент Российской Федерации сказал, что он также считает, что вооруженные силы Азербайджана должны вернуться за пределы границ Республики Армения. И есть гораздо более важный нюанс: вчера вечером было зафиксировано, что была достигнута договоренность о том, что сегодня вооруженные силы Азербайджана должны осуществить это действие, то есть вернуться за пределы границ Республики Армения, то есть покинуть территории, которые они должны покинуть.

Хочу сказать, что за последний день, то есть со вчерашнего дня по сегодняшний день, эта договоренность была выполнена частично, то есть есть места, есть точки, которые азербайджанские вооруженные силы покинули. Но поскольку договоренность не была осуществлена полностью, я сегодня обратился с письмом к президенту Российской Федерации. Т.е. причина того, что обращение не было представлено вчера, заключалась в том, что на самом высоком уровне было зафиксировано, что сегодня войска должны быть выведены. Однако сегодня, поскольку ход переговоров показал, что, по крайней мере, сегодня договоренность не была полностью выполнена, я обратился к президенту Российской Федерации в соответствии с “Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи” от 1997 года, “Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Армения об Объединённой группировке войск (сил)”. Российская Федерация в данной ситуации окажет Армении помощь, в том числе военную.

Вы знаете, что вчера я провел телефонный разговор с президентом Франции. Позиция президента Франции также была однозначной. Более того, президент Франции заявил, сказал, что рассматривает возможность обсуждения вопроса в Совете Безопасности ООН, и сказал, что по мандату ООН при необходимости Франция готова оказать военную помощь в рамках международных усилий для урегулирования вопроса.

Конечно, я считаю очень важным, чтобы по данной теме страны-постоянные члены Совета Безопасности ООН коммуницировали между собой и обсудили этот вопрос. Мы внимательно следим за этими событиями и четко выражаем нашу позицию.

Уважаемые коллеги,

Такова сегодняшняя ситуация. И я хочу сказать, что много говорится о демаркации, делимитации. В целом, демаркация и делимитация происходит в условиях, когда между странами существуют дипломатические отношения. Однако учитывая сложившуюся ситуацию, в процессе прояснения тех или иных точек - я говорил об этом нашим коллегам из Российской Федерации - мы, конечно, готовы, потому что сейчас мы столкнулись с такой необходимостью. Т.е. с тем, чтобы на месте посмотреть, где проходит наша граница, и кто и какие точки может занять.

В целом, наша идея состоит в том (я говорил об этом и раньше), чтобы с обеих сторон границу охраняли пограничные войска, а вооруженные силы размещались в местах своей дислокации. Мы готовы к такому решению. Это означает, что будет определенное представление о пограничных пунктах и с обеих сторон будут присутствовать только пограничные войска, что, конечно, будет означать совсем другую военно-политическую ситуацию.

Это краткое изложение текущей ситуации. И позвольте мне сказать, что, на мой взгляд, запущены такие механизмы, которые внушают уверенность в том, что таким образом мы сможем защитить нашу территориальную целостность, наш суверенитет, нашу Родину. Повторяю, очень важно, чтобы в этой ситуации не разгорались лишние страсти, не было эмоциональных проявлений. Мы находимся в довольно деликатной политической ситуации, и должны воздерживаться от политических спекуляций.

Я сказал, что сегодня ситуация такова, что азербайджанцы некоторые места покинули, но их присутствие на нашей территории продолжается. Все эти места, как уже заявил министр обороны, находятся под контролем наших Вооруженных сил, а также коммуникации в этой местности находятся под контролем наших Вооруженных сил. Поскольку мы однозначно оцениваем эту ситуацию так, что это не попытка решить локальную проблему, а запланированная масштабная провокация, я считаю, что пока наши действия правильные, потому что нам удалось эту ситуацию контролировать, запустить определенные механизмы, которые должны на деле показать международные договоренности о коллективной безопасности и те механизмы, которые Республика Армения имеет со своими союзниками.

Спасибо.