Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые вице-спикеры,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые члены исполнительной и судебной власти,

Хоть мы обсуждаем отчет об исполнении государственного бюджета на 2023 год, в силу известных обстоятельств я должен прежде всего затронуть произошедшие вчера события и констатировать, что произошло нападение на полицию со стороны участников возглавляемого Католикосом Всех Армян и Робертом Кочаряном движения. Реакция полиции была правомерной и профессиональной, и во всех подобных случаях полиция будет действовать аналогичным образом.

Демонстранты пытались прорваться через полицейский кордон, чтобы совершить нападение на высший законодательный орган страны. Полиция защищала законодательный институт Республики Армения, полиция защищала государственность Республики Армения, при этом, за некоторое время до нападения к полиции обратился некто в титуле епископа и сказал: “Ребята, снимите каски, потому что вам ничего не угрожает”. Через некоторое время этот же человек организовал, чтобы люди начали бросать камни в сторону тех самых ребят. Это все, что, к сожалению, нужно знать о моральном облике двух высокопоставленных представителей Армянской Апостольской церкви.

Пострадали 18 полицейских и 83 гражданина. Все травмы были легкой и средней степени тяжести. На данный момент госпитализированы 16 человек, то есть остальные после получения медицинской помощи разошлись по домам. Состояние всех оценивается как удовлетворительное. Вчера в этом зале мне показывали фотографию и пытались убедить, что гражданину оторвало руку, хотя было очевидно, что это не так, гражданину сделали операцию и удалили три пальца, за что я сожалею. Но по видеоматериалам видно, что гражданин сам поднял с земли брошенное полицией спецсредство, и оно взорвалось у него в руке, то есть, если бы этого акта взятия [спецсредства] в руки не произошло, то подобное бы не произошло.

Зачинщики произошедших массовых беспорядков должны быть привлечены к ответственности. Я говорил вчера и хочу сказать еще раз сегодня: нельзя построить легитимность на жалости, нельзя построить правовую систему, нельзя построить государство на жалости. Как человек, проведший год и одиннадцать месяцев в четырех пенитенциарных учреждениях, я могу вам сказать, что существует множество историй, связанных со всеми людьми, находящимися там – личные истории, истории личных трагедий – которые могут заставить вас почувствовать сожаление и даже заплакать. Но мы должны сделать выбор: мы хотим плакать или хотим строить государство. Невозможно совмещать эти два явления. К сожалению, мы слишком часто делаем выбор в пользу плача по тому, этому, третьему, четвертому поводу, потому что за каждым случаем скрывается история, которая, по большому счету, да, может заставить вас заплакать. Но, еще раз говорю, наш выбор очень четкий: мы хотим плакать или мы хотим строить государство.

Хочу также сказать, что мы не были и не будем слабым правительством, мы будем и являемся любящим, сострадательным, помогающим, поддерживающим, толерантным, но никогда не будем слабым правительством, потому что слабое правительство – это катастрофа для государства. Мы не были и не будем слабым правительством и силой легитимности, закона и законности будем принимать все необходимые меры для защиты государства, общества, демократии, независимости и суверенитета. В этом, надеюсь, нет никаких разночтений.

Возвращаясь к обсуждению отчета об исполнении бюджета на 2023 год, давайте сначала зафиксируем, что говорит оппозиция, в чем все-таки ее главный тезис. Оппозиция утверждает, что поскольку проводимая сегодня правительством политика, по их мнению, в ряде случаев противоречит Программе деятельности правительства на 2021-2026 годы, то правительство должно уйти в отставку и для этого они приводят несколько конкретных примеров. Эти примеры прозвучали вчера, надеюсь, все зафиксировали, например, ситуацию, которая сложилась вокруг ОДКБ, например, вопрос с самоопределением и статусом Нагорного Карабаха, о которых говорится в Программе деятельности правительства на 2021-2026 годы.

Теперь, почему мы не согласны с заявлениями оппозиции? Я покажу вам это на приведенных ими двух конкретных примерах, и это на самом деле очень важный разговор.

Что мы написали об ОДКБ в программ правительства? Вот что: “Армения продолжит активно участвовать в работе структуры и работать над совершенствованием и применением договорной и документальной базы, механизмов коллективной безопасности, которые будут наилучшим образом отражать и служить интересам и совместным целям государств-членов”. Мы отметили, что будем активно участвовать и работать над совершенствованием и применением механизмов коллективной безопасности. Если перевести с дипломатического языка, то мы написали, что у нас есть вопросы, связанные с механизмами ОДКБ, и мы должны добиваться получения ответов на эти вопросы с целью проверки этих ответов с точки зрения государственных интересов нашей страны. Кстати, мы писали это летом 2021 года, в условиях, когда уже произошло вторжение азербайджанских войск на участке Сотк-Хознавар. А перед этим вторжением мы получили заверения от наших союзников по ОДКБ, что граница Армении является красной линией для Организации и наших союзников. Но уже в тот момент, когда на вторжение 12 мая 2021 года не последовало должного ответа со стороны ОДКБ, в программе правительства мы уже очень тонко поставили под сомнение, как минимум, эффективность ОДКБ. И после написания, после этой констатации мы приступили к очень конкретной работе: переговоры, обсуждения, заседания, вплоть до саммита ОДКБ в Ереване, в результате чего мы поняли, что ОДКБ, обязанностью которой является защита в том числе территориальной целостности Армении, отказывается выполнять свои обязанности.

В ноябре 2022 года на саммите ОДКБ в Ереване мы отказались подписывать документы ОДКБ, не отвечающие интересам Армении, и сделали это во исполнение программы деятельности правительства, не вопреки, а во исполнение программы. Еще раз процитирую: “Армения продолжит активно участвовать в работе структуры и работать над совершенствованием и применением договорной и документальной базы, механизмов коллективной безопасности, которые будут наилучшим образом отражать и служить интересам и совместным целям государств-членов”. Что же сейчас говорит оппозиция? Мы должны были покорно подписать бумаги, которые не соответствовали программе правительства и интересам нашей страны, ставили под сомнение наш суверенитет и территориальную целостность? И потому, что мы этого не сделали, сейчас должны уйти в отставку?

В качестве обоснования этого оппозиция ссылается на Конституцию, статья 146 которой гласит: “Правительство на основе своей программы разрабатывает и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства”.

В вышеупомянутом эпизоде с ОДКБ правительство сделало ровно то, что написано в Конституции. На основе программы мы разработали и реализуем политику, например, в отношении ОДКБ. Мы разрабатываем и реализуем политику решения представленных в программе проблем, и эта политика началась с активного участия, на основе итогов мы пришли к замораживанию членства. Т.е. в Конституции не говорится, что ты не должен использовать информацию, полученную в результате разработки политики на основе этой программы, для реализации политики. И следующим логичным шагом, повторяю, будет выход из организации. Хочу напомнить, что в программе на 2021-2026 годы мы не писали, что останемся членом ОДКБ, мы не говорили такого. Мы сказали, что у нас есть вопросы, на которые мы будем искать ответы. Когда это произойдет? Мы решим этот вопрос: может, через месяц, может, через год, может, через три года.

Глава одного из государств-членов ОДКБ заявляет, что участвовал в подготовке 44-дневной войны, поощрял, верил и желал победы Азербайджана. И после этого я должен пойти и сидеть и обсуждать этот вопрос с президентом Беларуси в формате ОДКБ? Не вы ли говорили о достоинстве, принципах и т.д.? Хотя есть и такая ситуация, что в той или иной степени я буду вынужден [общаться с президентом Беларуси] в рамках ЕАЭС и СНГ, но также хочу сказать следующее: я констатирую, что больше никогда не буду посещать Беларусь до тех пор, пока Александр Лукашенко будет президентом Беларуси. И в целом заявляю, что отныне ни один официальный представитель Республики Армения не будет посещать Беларусь.

Может ли что-то измениться в связи с ОДКБ? Теоретически нельзя исключать: если, например, Беларусь решит выйти из ОДКБ или президент Беларуси принесет извинения и представит такие разъяснения, которые будут приемлемы для народа Армении.

Возвращаясь к Конституции, хочу сказать, что все основания для отставки правительства зафиксированы в Конституции. Там прописано, в каких случаях в стране меняется правительство. И в этих основаниях нет того, что пытается представить оппозиция, в Конституции нет такого. И это логично, потому что если, например, в программе правительства написано: улучшение армяно-белорусских отношений, то это означает, что, если следовать логике оппозиции, Беларусь может решить судьбу правительства Армении. Например, [Минск] может сказать: мне не нравится правительство Армении, я должен не улучшать отношения с ним, а наоборот, ухудшать отношения с Арменией и тем самым добиться смены правительства. Т.е. в интерпретации оппозиции это снова означает подрыв суверенитета, независимости и стабильности страны. Это по логике приведенного примера значит дать иностранному государству 100-процентные рычаги воздействия для смены правительства в нашей стране, когда ему захочется. В этом их логика? Я не удивлен, потому что их логика антигосударственная, антисуверенная, антидемократическая.

Таким же принципиальным образом правительство поступило и в вопросе самоопределения и статуса Нагорного Карабаха. Что мы сделали? Мы зафиксировали вопрос самоопределения и статуса Нагорного Карабаха в нашей предвыборной программе и программе деятельности правительства и приступили к реализации этой программы. Каким был первый шаг в этом процессе? Сначала мы углубились в вопрос, чтобы превратить эти тезисы из лозунга в задачу, которую необходимо решить. Это очень важный момент: мы углубились в вопрос для того, чтобы выйти из логики лозунгов, то есть не для того, чтобы бросить этот процесс, а для того, чтобы развивать его и перейти к практическому решению задачи.

В результате международных переговоров, обсуждений и дебатов мы пришли к той мысли, что наши идеи о самоопределении и статусе противоречат не международному восприятию, а международному консенсусу. Т.е. мы находимся в ситуации “Республики Армения против всего мира”. Мы попытались изучить этот факт и дошли до Лиссабонского саммита [ОБСЕ] от 3 декабря 1996 года. И мы зафиксировали, что на Лиссабонском саммите от 3 декабря 1996 года была сформирована ситуация “консенсус минус один”, где минус один – это Республика Армения. А международное сообщество заявило, что вопрос Нагорного Карабаха должен быть решен на основе права на самоопределение, и Нагорный Карабах должен получить самую высокую степень самоуправления в составе Азербайджана.

Я столько говорю об этом, и вчера, честно говоря, я провел небольшой опрос среди людей из моего окружения, чтобы узнать, знакомы ли они с документом, на который я ссылаюсь вот уже 2 года. И тогда я с удивлением зафиксировал, что этот документ, который является международно признанной конституцией по урегулированию проблемы Нагорного Карабаха, не прочитан в нашей реальности. Я не исключаю, что если мы проведем опрос, то окажется, что этот документ прочитали шесть экспертов в Республике Армения плюс еще 20, 30, 40, 50 человек.

Не хочу создавать некомфортную ситуацию, но просто интересно, например, кто в этом зале читал этот документ? Сейчас я говорю это не ради статистики. Я сейчас прочитаю тот документ, который представляет собой принятое по итогам Саммита ОБСЕ 1996 года заявление действующего председателя ОБСЕ, тогда им был министр иностранных дел Швейцарии.

Цитирую заявление действующего председателя ОБСЕ [русский перевод взят с официального сайта ОБСЕ - ред.]: “Как всем вам известно, за последние два года не удалось достичь прогресса в разрешении нагорно-карабахского конфликта и вопроса о территориальной целостности Азербайджанской Республики”. Обратите внимание: не удалось разрешить нагорно-карабахский конфликт и вопрос о территориальной целостности Азербайджанской Республики.

“Я с сожалением отмечаю, что предпринятые сопредседателями Минской конференции усилия, направленные на примирение мнений сторон относительно принципов урегулирования, не увенчались успехом. Сопредседателями Минской группы были рекомендованы три принципа, которые должны стать частью урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Эти принципы пользуются поддержкой всех государств – членов Минской группы. Они таковы:

– территориальная целостность Республики Армении и Азербайджанской Республики;
– правовой статус Нагорного Карабаха, определенный в соглашении, основанном на самоопределении, предоставляющем Нагорному Карабаху самую высокую степень самоуправления в составе Азербайджана;
– гарантированная безопасность для Нагорного Карабаха и всего его населения, включая взаимные обязательства по обеспечению соблюдения всеми сторонами положений урегулирования.

Я с сожалением констатирую, что одно государство-участник не согласилось с этим. Эти принципы пользуются поддержкой всех других государств-участников.
Данное заявление будет включено в документы Лиссабонской встречи на высшем уровне”.

Есть нюанс, о котором я до сих пор не говорил, сегодня скажу в первый раз: речь идет о самоуправлении, а не об автономии. Понимаете? Это международно признанная конституция для урегулирования проблемы Нагорного Карабаха. И что это значит? Это означает, что в армянской действительности была неправильно понята концепция самоопределения Нагорного Карабаха, неправильно понята концепция статуса Нагорного Карабаха. И то, и другое обозначали, что Нагорный Карабах должен был быть частью Азербайджана.

Однако в армянской действительности все это было неправильно понято, потому что армянская общественность не имела доступа к этому документу с 1996 года. В 1996 году не было интернета, может быть, и был интернет, в другом смысле, не было электронной почты, социальных сетей не было. И что произошло в тех условиях? Произошло следующее: клерикально-феодальная элита Армении обманула и ввела в заблуждение народ Армении, чтобы захватить и удержать власть.

Вот вся правда о Нагорном Карабахе. Вот вся правда: клерикально-феодальная элита, скрывая и искажая Лиссабонский документ, использовала проблему Нагорного Карабаха для захвата и удержания власти в Армении. Давайте посмотрим на хронологию: 3 декабря 1996 года - Лиссабонский саммит ОБСЕ; 10 июня 1997 года - Роберт Кочарян назначен премьер-министром Армении; 1 ноября 1997 года - Левон Тер-Петросян публикует статью “Война или мир: настало время стать серьезнее”; 3 февраля 1998 года - Левон Тер-Петросян уходит в отставку и передает власть Роберту Кочаряну.

Здесь я хочу сделать важное наблюдение, и это наблюдение заключается в следующем: после 2020 года заявления Левона Тер-Петросяна и возглавляемой им политической силы изменили, по крайней мере, мое понимание статьи “Война или мир: настало время стать серьезнее”, поскольку недавние заявления Левона Тер-Петросяна, попытки объединить клерикально-феодальную элиту, а также ряд заявлений показывают, что эта статья на самом деле была не неудачной попыткой противостоять клерикально-феодальной лжи, а была неотъемлемой частью клерикально-феодальной лжи. Почему? Потому что Тер-Петросян и АНК говорят, что они не говорили и не имели в виду, что территории должны быть возвращены, или что они не говорили, что независимость Нагорного Карабаха невозможна. Это однозначно является частью клерикально-феодальной лжи.

Возвращаясь к вопросам, связанным с самоопределением и статусом Нагорного Карабаха в программе правительства, что мы сделали для решения этих вопросов? После того, как мы зафиксировали вышеупомянутое, мы пришли и с парламентской трибуны заявили, что нам нужно снизить планку наших ожиданий по вопросу Нагорного Карабаха. И мы говорили, что это необходимо для приведения в соответствие наших идей с идеями международного сообщества, потому что мы не можем продолжать жить в режиме “консенсуса минус один”.

И да, я вчера тоже признал, что моей самой большой ошибкой и самым большим провалом было то, что я не сделал этого в 2018 году, хотя мы знаем и продолжение, что я сказал вчера, что у меня язык не повернулся бы сказать этого из-за этой клерикально-феодальной лжи. Понимаете, в течение 30 лет постоянно говорили, куда бы ни шли, всегда говорили: Карабах, самоопределение, статус. И у меня не повернулся бы язык, чтобы сказать все это, хотя еще раз говорю: все равно, государственный деятель должен был это увидеть, преодолеть и сделать это.

И во-вторых, если бы у меня повернулся язык сказать это, никто не позволил бы мне продолжать. Кстати, чтобы прояснить этот вопрос, во время выступления в 2022 году я предложил, чтобы на встречу со мной приехала представительная делегация Нагорного Карабаха, чтобы я за закрытыми дверями изложил им свои идеи и ответил на их вопросы и опасения. Я сказал всем парламентским фракциям, всем партиям, представителям государственных органов: приходите на встречу. В итоге они обсудили это предложение в Нагорном Карабахе и отправили двух человек, я провел встречу с этими двумя людьми, которые по итогам разговора не высказали никаких оговорок по поводу моих идей. Я им четко объяснил, что происходит и почему. И я помню, что одним из этих двоих был один из участников сегодняшних оппозиционных митингов, и мне очень запомнилось то, что когда мы поговорили, в ответ на мои слова при прощании он использовал два слова, одно на английском, другое - на русском: “ok”, “держись”.

Однако в дальнейшем Нагорный Карабах, несмотря на эту ситуацию, не только не снизил планку своих представлений, а наоборот, еще больше ужесточил свою позицию. Кстати, о наших традиционных представлениях, о которых мы говорили здесь и вчера: когда говорят, что на переговорах нужно требовать максимум, чтобы получить что-то приемлемое, то это заблуждение, потому что, когда ты начинаешь переговоры с самой высокой планки, единственное, что ты можете делать дальше, — это снижать планку, потому что у тебя нет возможности поднять ее.

Именно это происходило с нами на протяжении всего переговорного процесса по Нагорному Карабаху. Мы всегда, с самого начала ставили самую высокую планку в переговорном процессе и не понимали, что тем самым зафиксировали свое поражение, потому что когда твоя планка находится на самой высокой точке, ты ничего не можешь сделать иного, кроме как снизить планку, потому что ты достиг потолка, ты уже не можешь поднять ее. Это произошло в Нагорном Карабахе и с нагорно-карабахским вопросом.

Мы сделали все, чтобы решить вопрос статуса и самоопределения Нагорного Карабаха в соответствии с международными представлениями. Но клерикально-феодальная элита Нагорного Карабаха и Армении под внешним влиянием и по внешним указаниям сделала все, чтобы этого не произошло. И кульминацией этого стало принуждение президента Нагорного Карабаха Араика Арутюняна к отставке, которую праздновала клерикально-феодальная элита Армении и Карабаха.

Вскоре после этого армяне Нагорного Карабаха подверглись вынужденному переселению, и клерикально-феодальная элита Нагорного Карабаха и Армении поддержала осуществленные Азербайджаном этнические чистки. Даже в сентябре 2023 года мы не отказывались от своих программ относительно Нагорного Карабаха и говорили, что для этого необходимо, чтобы армяне остались в Нагорном Карабахе. И это было очевидно.

Я вчера коснулся этого вопроса, вы помните тот эпизод, что, в том числе и в тех эмоциональных ситуациях, поддавшись этому шантажу, даже внутри нашей команды мне постоянно говорили, что надо как можно скорее вывести людей оттуда. Я звонил и говорил им: послушайте, это всегда можно сделать, уйти – значит закрыть вопрос Нагорного Карабаха. Однако клерикально-феодальная элита Нагорного Карабаха и Армении вместе со своими спонсорами из ОДКБ закрыла вопрос Нагорного Карабаха в надежде, что это поможет им закрыть и вопрос Республики Армения, создав марионеточное правительство в Республике Армения и фактически положив конец независимости Армении. Не получилось и не получится.

Много говорят о том, что правительство прописало в своей программе, что Армения будет гарантом безопасности Нагорного Карабаха. Да, Армения, наше правительство, правительство Республики Армения до и после 2020 года давало все, что было нужно Нагорному Карабаху. Только за 2020 год мы выделили Нагорному Карабаху более одного миллиарда долларов. Еще раз говорю: они получали все, в чем нуждались.

А те представители клерикально-феодальной элиты Нагорного Карабаха, которые поднимали напыщенные тосты и обвиняли нас в измене, сдались за 2 часа, уважаемые коллеги, сдались за 2 часа. Эти люди, которые обвиняли нас в измене, которые в ходе моих пресс-конференций посылали через журналистов аудиомесседжи своими женскими и мужскими басистыми голосами: “Мы, наш героический клерикально-феодальный клан, не сдадимся и готовы стоять до конца”. А теперь они же раздают по 5000 драмов, чтобы привести людей на проспект Баграмяна. Те же самые люди, представители, получившие благословение клерикально-феодальной элиты …

Мало того, что они сдались за два часа, но и передали Азербайджану купленное ценой лишений народа Республики Армения исправное оружие на несколько миллиардов долларов, передали с боеприпасами. Один из этих генералов, который орал здесь вчера, сейчас они пришли, чтобы добиться смены власти в Республике Армения, чтобы как Карабах сдали, так и Республику Армения сдать ОДКБ.

Но я хочу очень четко сказать клерикально-феодальной элите: вы не можете сменить власть в Республике Армения, потому что вы просто бессильны перед легитимностью, рожденной от народа и питаемой народом. Только суверен - народ Республики Армения - может менять власть в Армении, когда захочет. Если захочет, то сделает, не захочет - не сделает.

Слава павшим героям, и да здравствует Республика Армения!
И да здравствуют наши дети, которые будут жить в Свободной и Счастливой Армении!